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關于泉港區(qū)2010年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展

計劃執(zhí)行情況與2011年國民經(jīng)濟

和社會發(fā)展計劃（草案）的報告

——2011年1月6日在泉港區(qū)第二屆

人民代表大會第六次會議上

泉港區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展和改革局局長  李成思

各位代表：

受區(qū)人民政府委托，現(xiàn)將泉港區(qū)2010年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況和2011年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃（草案）提交區(qū)二屆人大六次會議審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出寶貴意見。

一、2010年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

2010年，在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，在區(qū)人大及其常委會的依法監(jiān)督下，我區(qū)積極組織實施“項目建設年”、“生態(tài)環(huán)境建設年”、“市政建設年”和“大干150天，全力實施‘五大戰(zhàn)役’”四項活動，大力促進全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康跨越發(fā)展。

（一）經(jīng)濟實力顯著增強

一年來，我區(qū)認真貫徹上級的各項部署，出臺一系列扶持企業(yè)發(fā)展、推動項目建設的政策措施，建立協(xié)調(diào)推進和跟蹤落實機制，幫助企業(yè)克服困難，各項政策扎實有效，經(jīng)濟發(fā)展快速增長。全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值190億元，增長20.5%；財政總收入74.38億元，增長58.4%；地方級一般預算收入7.8億元，增長27.68%；工業(yè)總產(chǎn)值768.71億元，增長40%。生產(chǎn)總值、財政總收入、工業(yè)總產(chǎn)值三項指標增幅居全市首位。

經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量繼續(xù)提高。企業(yè)效益穩(wěn)步上升，規(guī)模以上工業(yè)效益綜合指數(shù)217.23，比上年提高24.41點；工業(yè)品產(chǎn)銷率達97.07%。全年新增福建省名牌產(chǎn)品2個。企業(yè)自主創(chuàng)新能力進一步增強，獲得國家級科技項目立項1項，省級科技項目立項6項，市級科技項目立項10項；新增高新技術企業(yè)3家；9家企業(yè)申報國家、省、市級工程研究開發(fā)中心和工程技術開發(fā)中心。第八屆“6·18”共對接項目62個,項目對接的常態(tài)機制進一步完善。

節(jié)能減排工作力度加大。深入開展聯(lián)合石化等重點耗能企業(yè)節(jié)能行動。組織實施了協(xié)力二氧化碳等一批循環(huán)經(jīng)濟示范項目；聯(lián)合石化、南埔電廠、氯堿公司、泰山石化等4家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核。架設南山路、西海路風光互補LED路燈。16個生態(tài)環(huán)境建設年項目投入資金5725萬元；城市污水處理廠修復和加蓋工程已竣工驗收，垃圾填埋場尾水系統(tǒng)工程按序時推進。9個近海水域環(huán)境污染整治項目和8個重點流域整治項目全面完成；制革、化工等4個行業(yè)污染綜合整治深入開展。環(huán)境安全隱患排查力度加大，責令整改環(huán)境安全隱患問題26個。二氧化硫排放量削減215噸、化學需氧量排放量削減326噸，完成年度減排目標。

（二）三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值14億元。糧食播種面積11.72萬畝，產(chǎn)量3.98萬噸。水產(chǎn)品產(chǎn)量9.97萬噸，增長1.5%。紫菜、海帶養(yǎng)殖面積達1.5萬畝，鮑魚養(yǎng)殖規(guī)模超3000萬粒。新增流轉(zhuǎn)土地1000畝，潘南墾區(qū)現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)基地規(guī)模達3000畝。建成標準化養(yǎng)殖場4個，“豬（禽）—沼—果（稻）”養(yǎng)殖模式86家。全年“四綠”工程完成造林4500畝，城市生態(tài)園林建設租地造林4500畝、疏林地補植8000畝。新增節(jié)水灌溉5000畝，治理水土流失1.7平方公里。完成紅星、山外水庫和東方海堤除險加固，山腰鹽場海堤除險加固快速推進。

規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值758.71億元，增長40.15%。石化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值600億元，增長88.96%。東鑫石化、恒河化工等一批項目建成投產(chǎn)。福橡公司項目建設順利推進，10萬噸丁苯橡膠項目已機械竣工。全年實施技改項目7個，項目總投資2.17億元，中平神馬新增尼龍66鹽、百川化纖新型全色絲紡織、明恒數(shù)字紡紗等項目建成投產(chǎn)。福海糧油、泉寧塑膠等擴容項目加快推進。全年新增產(chǎn)值超億元項目6個，工業(yè)用電增長58.32%。

第三產(chǎn)業(yè)增加值53.81億元，增長10%?，F(xiàn)代物流業(yè)不斷發(fā)展壯大，物流稅收增長40.39%；港口貨物吞吐量突破2400萬噸，增長20%。制定出臺了《關于促進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的實施意見》，開展福建海西物流中心暨福建海西石化專業(yè)市場概念性規(guī)劃設計。在聯(lián)合石化成品油銷售帶動下，批發(fā)和零售業(yè)增長17.2%。金融業(yè)本外幣各項存款余額增長7.9%,貸款余額增長11.8%。餐飲、旅游等消費性服務業(yè)繼續(xù)拓展。

（三）擴大內(nèi)需成效明顯

全社會固定資產(chǎn)投資65億元，其中城鎮(zhèn)項目投資58億元、農(nóng)村和農(nóng)戶投資5.1億元、房地產(chǎn)投資1.9億元。爭取各級增投、節(jié)能等項目33個，獲得補助資金7480.4萬元。

“五大戰(zhàn)役”成效顯著。全力打好重點項目建設、城市建設、小城鎮(zhèn)和新村建設、民生工程、要素保障等“五大戰(zhàn)役”，并在第三、四季度開展“兩季度、雙十場”會戰(zhàn)?；顒娱_展150天以來，累計征地1599.5畝，處置閑置用地494.87畝，獲批新村建設用地2宗49.16畝，土地招拍掛17宗859.82畝。妥善解決棲霞小區(qū)店鋪、玉祥酒店、閩林大廈和沿海大通道等一批歷史遺留問題。138個“五大戰(zhàn)役”項目全年完成投資59.3億元，占全社會固定資產(chǎn)投資91%，其中：150天完成投資39.3億元，新開工項目39個，竣工投產(chǎn)項目33個。53個區(qū)級重點項目完成投資36億元，其中，33個區(qū)級在建重點項目完成投資23.9億元，完成年度投資計劃206%；20個預備重點項目順利完成年度工作目標。組織了12個總投資22.4億元項目向國慶六十一周年獻禮，38個總投資97.4億元項目向建區(qū)十周年獻禮。

社會消費品零售總額37億元,增長16.3%。汽車、旅游消費持續(xù)升溫。商品房銷售面積、銷售金額分別增長52.24%、86%。“家電下鄉(xiāng)、以舊換新”銷售產(chǎn)品13042件，金額3044.98萬元，發(fā)放補助資金420.84萬元。繼續(xù)開展“餐桌污染”治理和實施“食品放心工程”，狠抓各項食品安全專項整治力度，全年共出動執(zhí)法人員2323人次，查處違法行為24起，檢查食品生產(chǎn)、經(jīng)營、餐飲企業(yè)745家次。全力抓好“菜籃子”工作，全年生豬存欄3740頭，累計出欄菜豬3383頭，上市蔬菜611噸。

（四）城鄉(xiāng)建設全面提速

城區(qū)建設步伐加快。基本建成8平方公里的城市生活組團，全區(qū)城市化率達42.1%?！笆姓ㄔO年”活動扎實推進，祥云路（生活區(qū)段）、埭沙路、南山南路等一批城市主次干道建成通車，錦繡廣場、泉港植物園投入使用，錦繡公園、文化活動中心、中影萬星影城等項目加快推進，石化安置區(qū)、聚福小區(qū)等安置房和保障性住房建設力度加大。制定了扶持總部經(jīng)濟發(fā)展的實施意見，規(guī)劃了總部經(jīng)濟區(qū)用地。新增（改造）道路綠化面積4.2萬平方米，亮化道路17.28公里。

小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設扎實推進。涂嶺小城鎮(zhèn)已完成總規(guī)和控規(guī)編制。界山新鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃已完成初步成果。鎮(zhèn)級垃圾中轉(zhuǎn)站和移動式垃圾中轉(zhuǎn)箱有效運作；鋪設供水管道12.4公里；新建農(nóng)村公路24.9公里，新增道路硬化10.3公里，改造危病橋4座，完成朝陽公路、上郭線等農(nóng)村公路安保設施建設。界山鎮(zhèn)南山新村、前黃鎮(zhèn)鳳山村改舊建新等一批新農(nóng)村建設項目快速推進。

（五）改革開放持續(xù)深化

各項改革穩(wěn)步推進。行政審批改革繼續(xù)深化，“五大戰(zhàn)役”和重點項目推行“容缺預審”制度。行政監(jiān)察機制不斷創(chuàng)新，建設行政綜合電子監(jiān)察系統(tǒng)，對全區(qū)74個部門2893項行政事項進行公開監(jiān)測。公共資源市場化配置工作穩(wěn)步推進，配置領域進一步拓寬。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施方案確定的年度任務基本完成。企業(yè)改制上市取得新進展，納川管材上市申請經(jīng)證監(jiān)會受理，新文行燈飾、東鑫石化、金燕海洋生物、明恒紡織等4家企業(yè)開展境內(nèi)外上市前期準備。加強地方政府性債務管理，建立政府債務償還機制，有效防范財政金融風險。出臺項目BT建設工作指導意見，推行南墾片區(qū)基礎設施、錦繡公園滯洪排澇系統(tǒng)工程及周邊配套等工程BT建設。申報發(fā)行石化工業(yè)區(qū)建發(fā)公司10億元企業(yè)債券，著手籌建小額貸款公司。

對外開放水平持續(xù)提升。全區(qū)出口商品交貨總值為32.62億元，增長63.7%；實際利用外資按歷史可比口徑共完成16300萬美元，增長13.68％；新批外資項目8個，合同外資額3115萬美元，增長38.3％。10個項目參加“9·8”簽約儀式，投資總額13.3億美元，擬利用外資額12.9億美元。成功舉辦了以研究探討中國石化園區(qū)發(fā)展、安全與環(huán)保問題為主題的第三屆海峽兩岸（泉港）石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇。

（六）民生保障得到加強

全年安排義務教育“兩免一補”資金2111萬元；加固及新建中小學校舍面積25819平方米；完成對4所規(guī)模小、生源少的完小撤并；學前三年入園率87.74％，小學入學率99.99％，初中入學率99.35%，高中階段毛入學率72.5%，6-15周歲三類殘疾人口入學率99.02％，順利通過市政府“兩項督導”評估。泉港醫(yī)院住院大樓主體封頂，全面完成20所行政村衛(wèi)生所規(guī)范化建設，基本公共衛(wèi)生服務體系建設不斷加強。建成23個“農(nóng)家書屋”；完成《泉港西部生態(tài)旅游區(qū)總體規(guī)劃》編制，加強土坑歷史文化名村和樟腳村鄉(xiāng)村旅游的保護和開發(fā)。建設7個鎮(zhèn)（街道）農(nóng)民體育活動中心和37個省級“農(nóng)民體育健身工程點”。人口與計劃生育工作不斷加強,人口出生率控制在10.88‰，政策符合率達93.09%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16362元，增長8.80%；農(nóng)民人均純收入9570元，增長8.68%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位7112個，幫助6287名待業(yè)群眾實現(xiàn)就業(yè)。參加職工基本養(yǎng)老保險、工傷保險、生育保險分別21813、14878、14878人。1639名城鎮(zhèn)居民和6883名農(nóng)村居民享受最低生活保障。參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)32.93萬人，參合率達99.8%，住院補償支出4257.13萬元，人均補償4956.54元，補償比例達43.38%。區(qū)委、區(qū)政府確定的17項26件為民辦實事項目如期完成。

（七）完成“十二五”規(guī)劃綱要（草案）編制工作

精心組織“十二五”規(guī)劃編制工作，開展了“十二五”期間指標體系、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、生態(tài)建設等26個重點課題研究，完成了“十二五”石化工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整、循環(huán)經(jīng)濟、物流業(yè)、中心城市建設和小城鎮(zhèn)建設、環(huán)境保護等12個專項規(guī)劃的編制，完成《泉港區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（草案）》的編制，建立了“十二五”重點建設項目庫，篩選116個總投資1074億元重大建設項目。

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中還存在一些問題和困難。一是資源要素制約日益明顯。由于歷史遺留問題、拆遷量大等因素影響，造成土地成本較高；水資源相對缺乏，部分地區(qū)供水不足。二是環(huán)境容量壓力加大。隨著一批大項目入駐和建成投產(chǎn)，規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗同比增長了202.2%，完成節(jié)能降耗目標任務艱巨；三是教育、衛(wèi)生、文化、社會保障等方面的發(fā)展欠帳較多，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，與群眾需求還有一定差距；四是國家加強對地方融資平臺的清理，城市建設和項目推進資金壓力進一步增大。

二、2011年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要預期目標和任務

2011年是“十二五”規(guī)劃開局之年，也是我區(qū)加快發(fā)展的關鍵一年。做好全年的經(jīng)濟和社會發(fā)展工作，對于繼續(xù)保持經(jīng)濟較快增長的良好勢頭，順利實施“十二五”規(guī)劃至關重要。政府工作報告提出了今年經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務,全區(qū)生產(chǎn)總值增長15%,這是綜合考慮今年我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要和可能，并與“十二五”規(guī)劃綱要（草案）目標相銜接。我們要認真落實區(qū)委、區(qū)政府各項部署,促進全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)較快發(fā)展。

（一）夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎

落實支農(nóng)惠農(nóng)政策，加大“米袋子”、“菜籃子”工程建設力度，穩(wěn)定糧食種植面積，加大農(nóng)業(yè)“五新”技術推廣，著力培植萬頭黑山羊、萬畝油菜、萬畝蔬菜、萬畝花卉盆景、萬箱網(wǎng)箱、萬畝海帶等“六類萬畝”種養(yǎng)基地。深化實施以名貴樹種示范村建設為主體的非規(guī)劃林地造林，加快油茶、無患子加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)發(fā)展畜禽生態(tài)養(yǎng)殖，全面落實畜禽疫病防控工作。大力發(fā)展藍色海洋經(jīng)濟，進一步調(diào)整優(yōu)化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構，全面推廣漁業(yè)健康養(yǎng)殖模式，提高漁業(yè)養(yǎng)殖綜合效益。扶持發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)推進15個“一村一品”特色村發(fā)展。加強農(nóng)業(yè)基礎設施和農(nóng)村民生工程建設, 完成泗洲水庫除險加固，開工建設雙溪水庫，加快誠峰一級漁港建設前期工作，實施前黃鎮(zhèn)農(nóng)村飲水工程。

（二）壯大工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模

全力實施產(chǎn)業(yè)基地化戰(zhàn)略，加快推進石化園區(qū)基礎設施和公用工程配套，打造石化千億產(chǎn)業(yè)集群基地。一是加快南墾片區(qū)基礎設施建設，開展片區(qū)首期3000畝土方回填平整，建設區(qū)間道路和南線排洪渠工程，逐步完善其它基礎設施項目配套。繼續(xù)推進公用管廊建設，延伸建設東港至泰山石化段。深化污水集中處理系統(tǒng)和固體垃圾廢棄物填埋場規(guī)劃建設前期工作。二是大力開展石化產(chǎn)業(yè)鏈招商。實施泉港石化工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整方案，積極開展甲醇制烯烴、苯產(chǎn)業(yè)鏈、1,4-丁二醇等產(chǎn)業(yè)鏈招商工作。三是加快推進省石化合成橡膠、中平神馬尼龍工程、林德氣體增資等一批項目建設，敦促20萬噸丁辛醇、15萬噸己二酸等項目盡快落戶。四是大力扶持糧食、食用油加工業(yè)。加快推進益海嘉里大米及面粉加工項目，引導實施福海糧油技改項目，扶持發(fā)展新世紀糧油粽櫚油加工項目，努力打造百億產(chǎn)業(yè)鏈。

（三）扶持發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)

加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，鼓勵發(fā)展生活性服務業(yè)，努力提高服務業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重。一是大力發(fā)展物流業(yè)。落實扶持物流業(yè)發(fā)展的各項政策措施，加快推進5#、6#泊位建設，全力抓好7—10#泊位征海征地工作，完善港區(qū)配套設施，啟動建設福建海西物流中心暨福建海西石化專業(yè)市場。扶持發(fā)展物流龍頭企業(yè)，引導區(qū)內(nèi)企業(yè)申報國家試點物流企業(yè)。二是加快發(fā)展總部經(jīng)濟。加強總部經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)導向和財政扶持，以生產(chǎn)總部、營銷總部等為重點，發(fā)展一批現(xiàn)有企業(yè)總部，努力吸引區(qū)域外泉港籍企業(yè)總部回歸，引入一批區(qū)域總部、研發(fā)機構等高端服務業(yè)企業(yè)。三是大力推進旅游業(yè)發(fā)展。加強旅游項目開發(fā)，加快推進紅星生態(tài)園、海峽銀泰山莊等一批休閑度假區(qū)建設，規(guī)劃建設虎巖山宗教文化生態(tài)公園，著力引進喜來登、沃爾瑪?shù)葒H知名酒店和商場，提高旅游軟硬設施。四是積極培育消費熱點，發(fā)展生活性服務業(yè)。全面落實促進消費的各項政策，鼓勵城鄉(xiāng)居民擴大汽車、住房、社區(qū)服務等消費。加快商品房開發(fā)和安置房建設，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。五是繼續(xù)落實國家家電、摩托車下鄉(xiāng)政策，擴大農(nóng)村消費需求。

（四）加大固定資產(chǎn)投資力度

在優(yōu)化結(jié)構、提高效益的前提下，進一步擴大投資的規(guī)模，確保實現(xiàn)全社會固定資產(chǎn)投資增長25%的目標，為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力支撐。一是加強重點項目建設。全年安排重點項目119個，總投資703.7億元，其中在建項目72個，年度計劃投資64.3億元；建成和基本建成項目40個，新開工項目32個。強力推進項目建設，繼續(xù)開展工業(yè)調(diào)度會、項目推進會、企業(yè)接待日活動，完善重大項目推進督辦機制，分解落實責任，細化工作目標和計劃，分類協(xié)調(diào)解決問題。進一步完善開發(fā)建設的體制機制，優(yōu)化安征拆機制，破解征地拆遷難題。二是抓好中央增投和為民辦實事項目建設。加強項目管理，落實配套資金，強化工程質(zhì)量，切實提高投資效益。深化“十二五”重大項目前期工作，加強同上級專項規(guī)劃做好銜接，爭取列入國家、省專項規(guī)劃盤子。三是努力拓寬項目資金來源渠道。大力推進重點項目融資，繼續(xù)加強銀企合作，擴大與央企、臺資和外資企業(yè)的戰(zhàn)略合作，爭取在工業(yè)、城市建設、基礎設施等領域的合作取得新進展。繼續(xù)爭取10億元企業(yè)債券發(fā)行，支持民間投資進入我區(qū)經(jīng)濟重點領域和關鍵環(huán)節(jié)。

（五）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式

繼續(xù)推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革。鼓勵和支持企業(yè)上市融資；完善項目BT建設，繼續(xù)籌建小額貸款公司。強化“大招商、招大商”策略，堅持內(nèi)外資并舉，突出產(chǎn)業(yè)鏈招商，力爭在石化、物流大項目招商方面取得突破。支持企業(yè)加大科技投入，及時兌現(xiàn)獎勵措施，增強自主創(chuàng)新能力；充分利用“6·18”項目成果交易平臺，引進一批科技含量高、市場前景好的項目和技術；鼓勵申報國家、省、市級重點實驗室、工程技術中心。加大節(jié)能減排力度，繼續(xù)抓好重點節(jié)能領域、節(jié)能工程和重點耗能企業(yè)的節(jié)能工作，淘汰一批落后產(chǎn)能，探索發(fā)展低碳經(jīng)濟；著力推進污染減排，努力控制排污總量，力爭二氧化硫、化學需氧量減排控制在市下達目標之內(nèi)。大力推進重點流域水環(huán)境綜合整治，深化近海水域環(huán)境污染防治。

（六）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

深化“市政建設年”活動，繼續(xù)推進城區(qū)路網(wǎng)建設，建成學府路南段、驛峰路東段二期，開工建設東西二路一期；加快文化活動中心、中影萬星影城建設，實施錦繡公園景觀綠化工程，啟動建設第二水廠；高標準規(guī)劃建設總部經(jīng)濟區(qū)，有序推進雙錦片區(qū)開發(fā)建設。繼續(xù)推進涂嶺小城鎮(zhèn)建設，完善小城鎮(zhèn)規(guī)劃，啟動前歐起步區(qū)建設。加快推進南埔、前黃鎮(zhèn)區(qū)綜合開發(fā)，啟動界山新鎮(zhèn)區(qū)建設。深化新農(nóng)村建設，重點扶持新農(nóng)村示范村和貧困村發(fā)展，以點帶面，層層推進，整體推進新農(nóng)村建設。繼續(xù)開展農(nóng)村公路“上銜下延”、“村村通”項目建設，完成小壩和秀溪兩條農(nóng)村公路提級改造。

（七）促進民生改善和社會和諧

一是大力推進為民辦實事工程。加強內(nèi)部監(jiān)督和社會監(jiān)督，切實推進各項工作的協(xié)調(diào)落實，確保全年14項27件實事工程各項目標全面完成。二是全力做好就業(yè)和社會保障工作。著重抓好高校畢業(yè)生、“零就業(yè)”家庭、失海失地農(nóng)民、退役軍人等重點人群的就業(yè)工作；全年新增就業(yè)6000人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)5000人；培訓各類勞動力1.5萬人，開展技術鑒定1000人，著力緩解企業(yè)招工難問題。擴大社會保險覆蓋面，全面推廣發(fā)放社會保障卡，逐步推行被征地人員養(yǎng)老保障制度。三是促進教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展。進一步推進農(nóng)村中小學布局調(diào)整，繼續(xù)實施中小學校舍安全工程和義務教育標準化學校建設工程，加快發(fā)展公辦幼兒園，完成特教學校遷移重建，確保泉港一中通過省一級達標驗收。加強公共衛(wèi)生服務體系建設，完成泉港醫(yī)院住院大樓建設并投入使用，規(guī)劃建設界山鎮(zhèn)衛(wèi)生院，規(guī)范30所村衛(wèi)生所的基礎設施建設，開展社區(qū)服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院社保卡一卡通改造，建設居民健康信息系統(tǒng)。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項改革，鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。加強人口計生服務網(wǎng)絡體系建設,人口出生率控制在13.5‰以內(nèi)，政策符合率控制在91%以上, 新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在95%以上。新建一批社區(qū)文體中心、農(nóng)村文體活動示范點和農(nóng)家書屋。四是切實維護社會安定穩(wěn)定。強化社會治安綜合治理，繼續(xù)推進“平安泉港”建設。加強重點領域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，堅決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作，切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。

各位代表，做好今年的經(jīng)濟社會發(fā)展工作，對于順利實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標至關重要。我們將在區(qū)委領導下，在區(qū)人大的依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督下，全面貫徹落實區(qū)委二屆八次會議各項部署，雷厲風行，立說立行，奮力前行，為圓滿完成2011年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的各項任務，實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃開好局、起好步，推動泉港區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)跨越發(fā)展而不懈努力！

附件：1、泉港區(qū)2011年重點項目一覽表

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