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服務(wù)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。落實(shí)“1+6”和“1+7”系列惠企政策，累計(jì)兌現(xiàn)各類企業(yè)扶持資金4386萬(wàn)元，企業(yè)減免稅收500多萬(wàn)元。設(shè)立企業(yè)應(yīng)急保障周轉(zhuǎn)專項(xiàng)資金、小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償共擔(dān)資金、漁業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和貼息資金，有效防控金融風(fēng)險(xiǎn)。提前發(fā)布涉企收費(fèi)清單，強(qiáng)化“陽(yáng)光價(jià)費(fèi)”公示制，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。規(guī)范公共資源交易行為，節(jié)約財(cái)政資金5824萬(wàn)元。有序開(kāi)展區(qū)級(jí)行政權(quán)力清理和行政審批制度改革，取消審批事項(xiàng)59項(xiàng)。深入開(kāi)展BT、BOT及工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作。

（五）社會(huì)民生取得新進(jìn)步

民生保障持續(xù)改善。全面完成16項(xiàng)33件為民辦實(shí)事項(xiàng)目。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均可支配收入均增長(zhǎng)9.5％。新增城鎮(zhèn)就業(yè)7019人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力7522人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.9%以下。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率達(dá)96.17%，居省市前列。啟動(dòng)區(qū)級(jí)公立醫(yī)院改革，完成94家村衛(wèi)生所信息化建設(shè)，區(qū)級(jí)公立醫(yī)院全部實(shí)行藥品和耗材零差率銷售；新農(nóng)合參合實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)人口全覆蓋；區(qū)婦幼保健院晉升“二甲”，區(qū)衛(wèi)監(jiān)大樓、中心血庫(kù)等項(xiàng)目建設(shè)基本完成。在全省率先試行社會(huì)救助統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)改革及“救急難”工作。出臺(tái)鼓勵(lì)利用公積金貸款購(gòu)房扶持政策，聚福三期、錦川一期等安置房建設(shè)全速推進(jìn)。

生態(tài)環(huán)保協(xié)調(diào)推進(jìn)。貫徹落實(shí)生態(tài)省戰(zhàn)略部署，完成造林綠化2750畝，7個(gè)鎮(zhèn)（街道）全部獲國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)命名；完成水土流失治理1600畝，小流域整治1.6公里。積極開(kāi)展節(jié)能降耗，關(guān)停污染企業(yè)14家，30個(gè)節(jié)能減排項(xiàng)目全面完成。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，石化工業(yè)區(qū)入選國(guó)家2014年度循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)，獲2.5億元資金補(bǔ)助。成立全市首個(gè)船舶污染防治聯(lián)防體，城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)96.7%。積極推進(jìn)省級(jí)安全社區(qū)、安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建工作，國(guó)電泉州公司獲評(píng)“福建省安全文化示范企業(yè)”，安全生產(chǎn)各類事故四項(xiàng)指數(shù)全面下降。

社會(huì)事業(yè)亮點(diǎn)紛呈。順利通過(guò)省級(jí)“教育強(qiáng)區(qū)”市級(jí)核查。中小學(xué)、幼兒園校車提前實(shí)現(xiàn)國(guó)標(biāo)化，高考本科上線率連續(xù)三年超50%。教育資源整合力度加大，完成泉港一中增設(shè)初中部、泉港二中和山腰中學(xué)合并辦學(xué)，美發(fā)中學(xué)成為福建師范大學(xué)基礎(chǔ)教育試驗(yàn)學(xué)校；福州大學(xué)石化學(xué)院泉港校區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，積極籌辦泉州北大培文外國(guó)語(yǔ)學(xué)校。圓滿承辦第二屆海峽傳統(tǒng)文化北管學(xué)術(shù)研討會(huì)等活動(dòng)，獲評(píng)中國(guó)海港文化之鄉(xiāng)、中國(guó)北管音樂(lè)文化之鄉(xiāng)；水密隔艙福船制造技藝列入國(guó)家非遺代表性項(xiàng)目名錄，土坑村入選中國(guó)歷史文化名村及中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄。落實(shí)“單獨(dú)二孩”政策，生育水平保持穩(wěn)定，人口自然增長(zhǎng)率8.91‰、政策符合率89.75%。法治、國(guó)防、統(tǒng)計(jì)等工作統(tǒng)籌推進(jìn)，率先在全市完成儲(chǔ)備糧全年輪出任務(wù)，首次獲評(píng)“全國(guó)青少年普法教育示范區(qū)”稱號(hào)，民兵連雙25高炮競(jìng)賽獲南京軍區(qū)第一。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些問(wèn)題與不足，主要體現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)總量大而不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型和跨越發(fā)展任重道遠(yuǎn)；二是受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，石化產(chǎn)品市場(chǎng)低迷，企業(yè)普遍開(kāi)工不足，經(jīng)營(yíng)較為困難；三是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展不平衡，城市配套建設(shè)任務(wù)艱巨，農(nóng)村基礎(chǔ)還須進(jìn)一步夯實(shí)，產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)發(fā)展改革步履維艱；四是社會(huì)管理和公共服務(wù)體系還不夠完善，民生問(wèn)題仍然突出，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍面臨較大的壓力。對(duì)于這些問(wèn)題，我們要予以高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

二、2015年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)和任務(wù)

2015年是我區(qū)“十二五”規(guī)劃的收官年和“二次創(chuàng)業(yè)”的決勝年，也是加快科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的重要一年，做好2015年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作意義重大。綜合考慮當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，結(jié)合我區(qū)發(fā)展實(shí)際，2015年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，科學(xué)認(rèn)識(shí)并積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，狠抓改革攻堅(jiān)，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)民生保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。建議全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)按“地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10.5%，公共財(cái)政總收入增長(zhǎng)11%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%”的一攬子指標(biāo)安排（詳見(jiàn)附表）。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，圍繞《政府工作報(bào)告》的工作部署，著重落實(shí)好五方面任務(wù)：

（一）堅(jiān)持抓集群，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集新區(qū)

強(qiáng)化工業(yè)龍頭帶動(dòng)。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)龍頭促進(jìn)計(jì)劃，推進(jìn)企業(yè)全方位創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，力爭(zhēng)工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)15%、工業(yè)增加值增長(zhǎng)12.5%。加快推進(jìn)EO/EG、鐘山化工、嘉誠(chéng)石化等一批石化大中型項(xiàng)目建設(shè)，確保南山片區(qū)投產(chǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目4個(gè)以上，力爭(zhēng)石化產(chǎn)值突破1000億元；加快實(shí)施福海糧油三期、日恒化纖、本益科技二期等一批產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目，扶持壯大糧油食品、紡織鞋服、新型材料三大支柱產(chǎn)業(yè)，積極培育“數(shù)控一代”示范工程。組織實(shí)施石化工業(yè)區(qū)循環(huán)化改造，科學(xué)開(kāi)展規(guī)劃修編，完善提升園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套建設(shè)，啟動(dòng)二期用地開(kāi)發(fā)前期；加快推進(jìn)普安工業(yè)區(qū)二期土地整體開(kāi)發(fā)，全力創(chuàng)建省級(jí)高新區(qū)；加快潘南鹽田綜合開(kāi)發(fā)，持續(xù)拓展發(fā)展空間。

提速發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。深化實(shí)施“第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”活動(dòng)，積極拓展新興業(yè)態(tài)，確保第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%以上。積極培植生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流，扶持發(fā)展檢驗(yàn)檢測(cè)、融資租賃、教育培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)福州大學(xué)石化學(xué)院泉港校區(qū)等“兩院三中心”項(xiàng)目建設(shè)，著力打造石化產(chǎn)業(yè)服務(wù)高地。優(yōu)化旅游資源，推進(jìn)惠嶼生態(tài)旅游島、峰尾古城、小壩蒙古族特色村寨文化旅游體驗(yàn)區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。扶持發(fā)展健康養(yǎng)老、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，加快省級(jí)健康產(chǎn)業(yè)示范園、青年網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)園、錦繡文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和總部經(jīng)濟(jì)區(qū)等載體建設(shè)。

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠民政策，積極推廣 “五新”技術(shù)，扶持壯大“五萬(wàn)工程”特色農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)。整合提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快培育蔬果、漁業(yè)、糧油等一批省市級(jí)龍頭企業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極爭(zhēng)取壩頭溪、菱溪整治列入國(guó)家重要“獨(dú)流入?！狈篮橹卫眄?xiàng)目，做好“七庫(kù)連通”工程規(guī)劃前期工作。大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，加快誠(chéng)峰一級(jí)漁港和港后區(qū)配套項(xiàng)目建設(shè)，積極培育海洋生物醫(yī)藥、海水綜合利用和海洋文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)。

（二）堅(jiān)持抓項(xiàng)目，打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后勁新區(qū)

保持適度投資規(guī)模。確保全年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資203億元，增長(zhǎng)20%目標(biāo)。加大工業(yè)性項(xiàng)目投資，盯緊產(chǎn)業(yè)鏈龍頭項(xiàng)目、重大技改項(xiàng)目、重點(diǎn)招商項(xiàng)目投資規(guī)模，突出推進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)，確保工業(yè)性投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重達(dá)40%以上。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施好交通、能源、市政、信息、水利、環(huán)保等“六項(xiàng)提升工程”，確保完成“十二五”投資計(jì)劃。落實(shí)鼓勵(lì)房地產(chǎn)健康發(fā)展各項(xiàng)措施，引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)加大投資力度，確保房地產(chǎn)投資持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)。

打好項(xiàng)目攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)。繼續(xù)健全四套班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤項(xiàng)目、重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)調(diào)度、比學(xué)趕超考評(píng)等八項(xiàng)制度，強(qiáng)化“一線推進(jìn)”工作法，重點(diǎn)抓好擬開(kāi)工項(xiàng)目前期協(xié)調(diào)、在建項(xiàng)目進(jìn)度倒逼、已竣工項(xiàng)目后續(xù)服務(wù)，確保項(xiàng)目早開(kāi)工、多投資、立見(jiàn)效。安排區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目199個(gè)，總投資935.8億元，年度計(jì)劃投資112.8億元，其中在建項(xiàng)目131個(gè)。交通碼頭方面，計(jì)劃投資12.5億元，重點(diǎn)推進(jìn)肖厝作業(yè)區(qū)5-7#泊位、第二疏港大道等23個(gè)項(xiàng)目建設(shè)；工業(yè)項(xiàng)目方面，計(jì)劃投資40.3億元，重點(diǎn)推進(jìn)EO/EG等64個(gè)項(xiàng)目建設(shè)；產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套方面，計(jì)劃投資10.7億元，重點(diǎn)推進(jìn)南山片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套等項(xiàng)目建設(shè)；城建環(huán)保方面，計(jì)劃投資25.2億元；商貿(mào)物流方面，計(jì)劃投資9.9億元；社會(huì)事業(yè)方面，計(jì)劃投資11億元；農(nóng)林水方面，計(jì)劃投資3.2億元，重點(diǎn)推進(jìn)雙溪水庫(kù)、泗洲水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程等項(xiàng)目建設(shè)。

持續(xù)抓好招商選資。圍繞加快科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展要求，加大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備力度，深化“三維”對(duì)接，全力對(duì)接一批大型央企、知名民企和重大外商項(xiàng)目，力促泉州石化能源改擴(kuò)建、深圳前海富德能源化工、奧德費(fèi)爾烯烴儲(chǔ)運(yùn)工程等重大招商項(xiàng)目落地投建。精心組織好第五屆民企對(duì)接會(huì)、9·8投洽會(huì)等重大招商活動(dòng)。統(tǒng)籌安排要素資源，提高財(cái)政資金運(yùn)行效率，優(yōu)先保障跨越發(fā)展和產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目資金需求；繼續(xù)落實(shí)和諧征遷，確保按時(shí)交地；對(duì)接國(guó)家、省、市各項(xiàng)重大規(guī)劃，力爭(zhēng)在重大項(xiàng)目布局、用地指標(biāo)、環(huán)保容量、資金需求和政策規(guī)劃等方面取得更多支持。

（三）堅(jiān)持抓統(tǒng)籌，打造新型城鎮(zhèn)化示范新區(qū)

穩(wěn)步推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。出臺(tái)新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃和實(shí)施意見(jiàn)，促進(jìn)中心城區(qū)和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。落實(shí)戶籍制度改革，完善居住證制度，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化；統(tǒng)籌推進(jìn)土地、財(cái)稅、投融資等方面改革，著力解決好“人進(jìn)城、建好城、管好城”的問(wèn)題。繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)新城區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、市政公用設(shè)施等就業(yè)吸納能力強(qiáng)的項(xiàng)目建設(shè)。

全力做強(qiáng)中心城區(qū)。圍繞構(gòu)建“聚集核心、四星拱月、連片開(kāi)發(fā)、路網(wǎng)完善”的城市發(fā)展新布局，加快完善各大片區(qū)、各綜合組團(tuán)控制性詳規(guī)以及各專項(xiàng)規(guī)劃，抓緊完成泉港區(qū)舊村改造規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全域覆蓋。加速環(huán)錦繡湖2.5平方公里核心區(qū)建設(shè)，推進(jìn)行政辦公聚集區(qū)、總部經(jīng)濟(jì)區(qū)、500畝錦繡城市綜合體、3000畝鹽田綜合開(kāi)發(fā)，加快龍山等核心區(qū)“城中村”改造。深化宜居環(huán)境建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，延伸拓展“點(diǎn)線面”攻堅(jiān)，提升城鎮(zhèn)“三邊三節(jié)點(diǎn)”，加快推進(jìn)正古溪、大埭溪、郭厝溪等流域綜合整治，抓緊后龍灣生態(tài)環(huán)境整治和修復(fù)工作，加快推進(jìn)錦繡公園、植物園、巖山公園等建設(shè)。

統(tǒng)籌推進(jìn)小城鎮(zhèn)發(fā)展。落實(shí)省、市促進(jìn)中小城市和城鎮(zhèn)改革發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，推進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革，賦予與人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)模相適應(yīng)的管理權(quán)限；加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生管理一體化，推進(jìn)公共服務(wù)均等化。深入實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村”五年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)鄉(xiāng)村休閑公園、道路亮化、危病橋改造、公廁提升等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)村生活環(huán)境；落實(shí)城鄉(xiāng)石結(jié)構(gòu)房屋改造計(jì)劃，重點(diǎn)抓好15個(gè)示范項(xiàng)目改造。扎實(shí)開(kāi)展“兩違”綜合治理行動(dòng)，完善個(gè)人建房審批機(jī)制。

（四）堅(jiān)持抓改革，打造服務(wù)創(chuàng)新活力新區(qū)

持續(xù)推進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)改革。創(chuàng)新金融服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)拓寬融資渠道，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理；加快企業(yè)改制上市步伐，鼓勵(lì)企業(yè)赴“新三板”、海峽股權(quán)泉州交易中心等場(chǎng)外市場(chǎng)掛牌；加快推進(jìn)石化工業(yè)區(qū)中期票據(jù)發(fā)行工作，力爭(zhēng)三期企業(yè)債券獲準(zhǔn)發(fā)行。完善金融組織形式，推動(dòng)設(shè)立小額貸款公司、票據(jù)服務(wù)公司和民間資本公司等準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)。增強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范能力，發(fā)揮各類政策性風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金杠桿作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等信貸資金支持。加強(qiáng)社會(huì)金融信用體系建設(shè)，加快信用村、信用鎮(zhèn)創(chuàng)建。

進(jìn)一步拓展民綜改革。落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綜合改革試點(diǎn)三年行動(dòng)計(jì)劃，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展石化中下游行業(yè)、精細(xì)化工、新材料、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和海洋產(chǎn)業(yè)。支持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式，推動(dòng)企業(yè)工業(yè)化和信息化深度融合。完善工業(yè)園區(qū)周邊建制鎮(zhèn)的城市功能配套，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展。消除各種隱性壁壘，落實(shí)民間資本進(jìn)入特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域有關(guān)規(guī)定，探索通過(guò)PPP、發(fā)債、融資租賃等方式，引導(dǎo)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)服務(wù)等領(lǐng)域。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。堅(jiān)決貫徹依法治國(guó)理念，全面落實(shí)“權(quán)力清單”制度。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，完成新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，完善石化工業(yè)區(qū)管委會(huì)機(jī)構(gòu)職能。出臺(tái)公務(wù)用車制度改革方案，加快推進(jìn)公務(wù)用車制度改革。全面鞏固和推行工商登記制度改革成果。主動(dòng)對(duì)接國(guó)家預(yù)算、稅收等改革新政，加強(qiáng)預(yù)算編制和執(zhí)行管理。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，扎實(shí)推進(jìn)泉港區(qū)醫(yī)院綜合改革?？茖W(xué)總結(jié)“十二五”規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)成果，全面推進(jìn)“十三五”規(guī)劃編制工作。

（五）堅(jiān)持抓民生，打造宜居宜業(yè)幸福新區(qū)

加強(qiáng)和保障民生。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，圍繞辦好15項(xiàng)35件為民辦實(shí)事項(xiàng)目，扎實(shí)做好重點(diǎn)民生工作。持續(xù)擴(kuò)大就業(yè)和社會(huì)保障工作，力爭(zhēng)新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5500人，培訓(xùn)各類勞動(dòng)者15000人；建立城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化體系，實(shí)施“全民參保登記計(jì)劃”，試行職工醫(yī)保和工傷保險(xiǎn)先行支付辦法。探索新型社會(huì)救助體系，調(diào)整提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平，發(fā)展慈善公益事業(yè)，抓好“救急難”工作試點(diǎn)。加強(qiáng)新農(nóng)合基金管理，全面推行就診“一卡通”和“先看病、后付費(fèi)”服務(wù)；加快推進(jìn)婦幼保健院遷址重建和區(qū)中醫(yī)院籌建工作。加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)，實(shí)施好農(nóng)村造福工程、城市棚戶區(qū)改造、農(nóng)村石結(jié)構(gòu)房屋改造和重點(diǎn)安置區(qū)建設(shè)，逐步改善困難群眾住房條件。

全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，全面深化教育領(lǐng)域改革，加快城區(qū)教育資源擴(kuò)容增量和新一輪中小學(xué)校舍改造工程建設(shè)，實(shí)施特殊教育三年提升計(jì)劃，完成大路、田里2家公立幼兒園建設(shè)，全力爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“教育強(qiáng)區(qū)”。加快科技成果轉(zhuǎn)化，力爭(zhēng)新增高新技術(shù)企業(yè)2家、培育10家市級(jí)“科技小巨人”，專利申請(qǐng)量、授權(quán)量分別增長(zhǎng)10%以上。完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)，有序推進(jìn)文化館、圖書(shū)館、博物館的升級(jí)達(dá)標(biāo)工作。倡導(dǎo)推廣大眾體育和全民健身，加快推進(jìn)體育“一場(chǎng)兩館”建設(shè)。采用“公建民營(yíng)”模式運(yùn)營(yíng)社會(huì)福利中心。積極籌建泉港廣電文化傳媒公司。扎實(shí)做好計(jì)生、保密、慈善、僑務(wù)、工青婦等各項(xiàng)工作。

推進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。深化推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加大清潔能源替代和節(jié)能降耗工作力度，倡導(dǎo)推廣工業(yè)廢氣、廢水、固體廢棄物的綜合開(kāi)發(fā)利用；加強(qiáng)重點(diǎn)污染源污染物排放監(jiān)測(cè)，實(shí)行排污權(quán)交易制度，全力爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)生態(tài)區(qū)。全力提升社會(huì)管理水平，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加快推進(jìn)石化工業(yè)區(qū)周邊衛(wèi)生安全防護(hù)隔離帶建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)食品藥品、交通、消防等領(lǐng)域安全監(jiān)管；加強(qiáng)國(guó)防教育，做好民兵預(yù)備役工作，深入推進(jìn)“六五”普法，提升公民法治意識(shí)，加強(qiáng)信訪和人民調(diào)解工作，全力維護(hù)社會(huì)大局和諧安定。

各位代表，做好2015年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，責(zé)任重大，使命光榮。我們要深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自覺(jué)接受區(qū)人大的監(jiān)督，虛心聽(tīng)取區(qū)政協(xié)的意見(jiàn)和建議，依法行政，開(kāi)拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，奮勇前進(jìn)，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定！