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近日，我市制定出臺(tái)了《泉州市“無(wú)廢城市”建設(shè)實(shí)施方案（2023-2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），現(xiàn)對(duì)該方案的出臺(tái)背景和有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、背景情況

為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想及《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》，落實(shí)省委、省政府推行全省“無(wú)廢城市”的決策部署，服務(wù)于“打造新時(shí)代的海絲名城、海濱鄒魯、制造強(qiáng)市，建設(shè)現(xiàn)代化中心城市”的總體戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，促進(jìn)城市全面綠色高質(zhì)量發(fā)展，制定本《方案》。

二、總體思路

《方案》以“1+6+8+N”戰(zhàn)略為主要實(shí)施路徑，切實(shí)把“晉江經(jīng)驗(yàn)”的深刻內(nèi)涵和核心要義融入“無(wú)廢城市”建設(shè)，為泉州市加快建設(shè)現(xiàn)代化中心城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！?+6+8+N”戰(zhàn)略的含義：“1”是以實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，群眾獲得感升級(jí)”為中心目標(biāo)；“6”是聚焦“工業(yè)、生活、建筑、農(nóng)業(yè)、危廢和廢舊物資”六大固廢領(lǐng)域；“8”是部署縣域八大專項(xiàng)任務(wù)；“N”是建設(shè)N個(gè)場(chǎng)景“無(wú)廢細(xì)胞”。

三、目標(biāo)愿景

重點(diǎn)建設(shè)階段（2023—2025年）?；緦?shí)現(xiàn)固體廢物管理信息“一張網(wǎng)”，培育400家以上“無(wú)廢細(xì)胞”單位，“無(wú)廢城市”理念得到廣泛認(rèn)同，固體廢物治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平得到明顯提升。

鞏固提升階段（2026—2030年）?！盁o(wú)廢城市”建設(shè)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度持續(xù)降低，綜合利用率不斷提高，治理能力基本完善，全過(guò)程監(jiān)管實(shí)現(xiàn)“一張網(wǎng)”，美麗泉州建設(shè)再上新臺(tái)階。

四、主要內(nèi)容

《方案》正文包括總體要求、主要任務(wù)、專項(xiàng)任務(wù)和保障措施等四個(gè)章節(jié)。

（一）總體要求

主要闡述泉州市“無(wú)廢城市”建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則，明確實(shí)施目標(biāo)、具體指標(biāo)、建設(shè)范圍和時(shí)限，設(shè)置58個(gè)任務(wù)指標(biāo)，包括25個(gè)國(guó)家和福建省必選指標(biāo)、27個(gè)福建省可選指標(biāo)、3個(gè)福建省特色指標(biāo)、3個(gè)泉州市特色指標(biāo)。

（二）主要任務(wù)

按照“1+6+8+N”戰(zhàn)略,部署8個(gè)主要任務(wù)78項(xiàng)具體舉措。

在總體建設(shè)戰(zhàn)略方面，從立足區(qū)域發(fā)展、優(yōu)化“四大體系等2個(gè)方面提出5項(xiàng)具體舉措。

在工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型方面，從促進(jìn)減污降碳協(xié)同、聚焦短板弱項(xiàng)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作、強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管等4個(gè)方面提出11項(xiàng)具體舉措。

在綠色生活方式方面，從倡導(dǎo)綠色生活方式、補(bǔ)齊垃圾分類短板、破解廚余垃圾難題、確保垃圾處置安全等4個(gè)方面提出8項(xiàng)具體舉措。

在建筑垃圾治理方面，從推進(jìn)綠色建筑發(fā)展、提升消納利用能力、深化全程閉環(huán)管理、研發(fā)推廣再生產(chǎn)品4個(gè)方面提出11項(xiàng)具體舉措。

在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展方面，從促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、健全儲(chǔ)運(yùn)回收體系、提高終端產(chǎn)品價(jià)值、加快綠盈鄉(xiāng)村建設(shè)等4個(gè)方面提出14項(xiàng)具體舉措。

在危險(xiǎn)廢物監(jiān)管方面，從強(qiáng)化源頭風(fēng)險(xiǎn)管控、完善收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系、提升利用處置能力、提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力建設(shè)等4個(gè)方面提出11項(xiàng)具體舉措。

在廢舊物資利用方面，從加強(qiáng)管理機(jī)制建設(shè)、強(qiáng)化回收體系建設(shè)、提升加工利用水平、發(fā)揮智慧監(jiān)管效能等4個(gè)方面提出13項(xiàng)具體舉措。

在弘揚(yáng)無(wú)廢文化方面，從厚植“無(wú)廢文化”、創(chuàng)建“無(wú)廢細(xì)胞”、構(gòu)建“無(wú)廢場(chǎng)景”等3個(gè)方面提出5項(xiàng)具體舉措。

（三）專項(xiàng)任務(wù)

設(shè)鯉城城市垃圾治理示范區(qū)（引領(lǐng)“世遺古城”新風(fēng)尚），泉港漁業(yè)養(yǎng)殖廢棄物治理（探索綜合養(yǎng)殖新試點(diǎn)），石獅建筑垃圾循環(huán)化利用（破解“垃圾圍城”新難題），晉江紡織鞋服業(yè)循環(huán)發(fā)展（譜寫“晉江精神”新篇章），南安石粉綜合性整治提升（貢獻(xiàn)固體廢物治理新方案），惠安危廢管理生態(tài)云構(gòu)建（鍛造風(fēng)險(xiǎn)防范新能力），安溪茶園現(xiàn)代化生態(tài)治理（打造“中國(guó)茶都”新范式），德化陶瓷固廢循環(huán)再利用（擦亮“海絲之城”新名片）等八個(gè)固體廢物治理專項(xiàng)特色任務(wù)建設(shè)，努力打造獨(dú)具泉州特色的無(wú)廢亮點(diǎn)，凝練一批典型示范模式，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)上有特色、區(qū)域有創(chuàng)新、整體有質(zhì)量。

（四）保障措施

從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大要素投入、強(qiáng)化監(jiān)督考核等方面提出具體保障措施，合力推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地，助力泉州市建設(shè)現(xiàn)代化中心城市。