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一、背景依據(jù)

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府、市政府關(guān)于推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)工作部署，泉州市商務(wù)局、工信局、科技局、財(cái)政局聯(lián)合出臺(tái)《泉州市促進(jìn)國(guó)潮泉州“煥新消費(fèi)？煥新智造”若干措施》，旨在將消費(fèi)品以舊換新與促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)綠色化、高端化、智能化升級(jí)并聯(lián)推進(jìn)，用新產(chǎn)品、新智造刺激新需求，打響“國(guó)潮泉州”區(qū)域品牌，全力推進(jìn)“煥新智造”與“煥新消費(fèi)”齊飛。 

二、制定過程 

    2024年5月，由泉州市商務(wù)局、工信局、科技局、財(cái)政局依托今年已出臺(tái)政策措施，對(duì)照中央、省級(jí)相關(guān)工作要求，結(jié)合泉州實(shí)際，聯(lián)合起草該政策措施。在局網(wǎng)站公開征求意見，經(jīng)修改匯總形成《泉州市促進(jìn)國(guó)潮泉州“煥新消費(fèi)  煥新智造”若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》）。 

三、主要內(nèi)容 

    從“新”出發(fā)，圍繞推新品、促銷售的需求，“政策”分別在銷售端、制造端、保障措施等方面全力支持以新消費(fèi)聯(lián)動(dòng)新智造、以優(yōu)質(zhì)供給促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。銷售端方面，圍繞鼓勵(lì)各地、各企業(yè)機(jī)構(gòu)推進(jìn)建設(shè)“煥新產(chǎn)品展銷中心”、舉行“煥新促銷活動(dòng)”、參與“培育煥新產(chǎn)品展會(huì)”、“煥新產(chǎn)品開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)”、“鼓勵(lì)煥新產(chǎn)品全球推廣”等方面給予支持。制造端方面，注重產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈“三鏈”融合，結(jié)合創(chuàng)新投入與相關(guān)產(chǎn)學(xué)研對(duì)接等環(huán)節(jié)，圍繞“支持工業(yè)設(shè)計(jì)引領(lǐng)煥新智造”“鼓勵(lì)科技賦能煥新智造”“支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)對(duì)接”三方面給予扶持。保障措施方面，提出“加大煥新消費(fèi)金融支持”措施，不僅鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與企業(yè)、賣場(chǎng)的合作，也鼓勵(lì)對(duì)個(gè)人消費(fèi)煥新給予貸款金融優(yōu)惠；為了營(yíng)造“煥新”綠色生態(tài)，提出支持完善消費(fèi)品回收利用體系。 

　　1.支持工業(yè)設(shè)計(jì)引領(lǐng)煥新智造。重點(diǎn)支持工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)商入企診斷及成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)產(chǎn)品更好滿足用戶體驗(yàn)。對(duì)我市制造企業(yè)將工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)外包專業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，在設(shè)計(jì)成果投產(chǎn)以后，按照設(shè)計(jì)服務(wù)合同實(shí)際發(fā)生額不超過30%比例，對(duì)制造企業(yè)每家最高獎(jiǎng)補(bǔ)30萬元。 

　　2.鼓勵(lì)科技賦能煥新智造。對(duì)企業(yè)開展科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)過程中，向在泉高校院所、創(chuàng)新平臺(tái)等服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買科技服務(wù)，符合條件的按不高于合同技術(shù)交易額的30%申請(qǐng)科技創(chuàng)新券補(bǔ)助，每家企業(yè)每年度申領(lǐng)科技創(chuàng)新券最高補(bǔ)助50萬元。 

　　3.支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)對(duì)接。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新協(xié)作，推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)賦能，面向紡織服裝、食品飲料、建材家居、工藝制品、鞋業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)，充分整合大院大所、異地研發(fā)機(jī)構(gòu)、工業(yè)設(shè)計(jì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等方面資源，支持各縣（市、區(qū)）開展技術(shù)對(duì)接及工業(yè)設(shè)計(jì)交流活動(dòng)10場(chǎng)以上。 

　　4.支持建設(shè)煥新產(chǎn)品展銷中心。全力打造“1+N”國(guó)潮泉州煥新消費(fèi)場(chǎng)景。支持東海金花廣場(chǎng)城市會(huì)客廳建設(shè)泉州“國(guó)潮泉州·煥新智造”展銷中心，集中展銷新設(shè)計(jì)或科技智能化等“新奇特”產(chǎn)品。各縣（市、區(qū)）結(jié)合屬地實(shí)際，在人流量大的地方，建設(shè)縣級(jí)煥新產(chǎn)品展銷中心（品牌集合店）。鼓勵(lì)各級(jí)國(guó)企參與展銷中心建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。 

　　5.支持舉辦煥新促銷活動(dòng)。重點(diǎn)支持分行業(yè)開展國(guó)潮泉州煥新促銷活動(dòng)。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）利用中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)等“黃金消費(fèi)季”，圍繞紡織鞋服、水暖廚衛(wèi)、建材家居、工藝制品等行業(yè)，開展工業(yè)旅游“煥新消費(fèi)·煥新智造”促消費(fèi)活動(dòng)，對(duì)事先報(bào)備市工信局同意的，單場(chǎng)最高補(bǔ)助10萬元。鼓勵(lì)各級(jí)工信部門牽頭舉辦（承辦）各具特色的工業(yè)產(chǎn)品推介、展覽展銷、互采互購(gòu)等活動(dòng)，對(duì)2024年通過省工業(yè)企業(yè)供需對(duì)接平臺(tái)組織開展活動(dòng)的舉辦單位，按活動(dòng)規(guī)模及成效給予每場(chǎng)最高30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)煥新產(chǎn)品進(jìn)商業(yè)步行街、城市商圈，集中展示銷售。 

　　6.培育煥新產(chǎn)品展會(huì)。重點(diǎn)支持紡織鞋服、水暖廚衛(wèi)、建材家居、工業(yè)制品等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，聯(lián)合通過展會(huì)活動(dòng)，集中展示優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，打造國(guó)潮泉州區(qū)域品牌。對(duì)事先向市商務(wù)局報(bào)備，展期不少于3天，展覽面積達(dá)到5000平方米且標(biāo)準(zhǔn)展位達(dá)200個(gè)的重點(diǎn)消費(fèi)類展會(huì)（汽車展除外），給予15萬元獎(jiǎng)勵(lì)，每增加100個(gè)展位疊加5萬元獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)展會(huì)每屆獎(jiǎng)勵(lì)最高50萬元。 

　　7.支持煥新產(chǎn)品開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。重點(diǎn)支持紡織鞋服、水暖廚衛(wèi)、建材家居、工業(yè)制品等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)聯(lián)合開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，對(duì)經(jīng)各縣（市、區(qū)）商務(wù)部門推薦并報(bào)備市商務(wù)局，組織30家（含）以上企業(yè)抱團(tuán)赴國(guó)內(nèi)知名展會(huì)，按參展企業(yè)數(shù)量對(duì)組織單位予以每家5000元的獎(jiǎng)勵(lì)。每次獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過50萬元，單個(gè)組織單位每年獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過2次。 

　　8.鼓勵(lì)煥新產(chǎn)品全球推廣。重點(diǎn)支持紡織鞋服、水暖廚衛(wèi)、建材家居、工業(yè)制品等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)使用自主品牌開展業(yè)務(wù)，借助社交媒體、搜索引擎等數(shù)字化平臺(tái)，跨境電子商務(wù)平臺(tái)（含獨(dú)立站），以及跨境電商展會(huì)開展品牌推廣。對(duì)當(dāng)年度跨境電商出口銷售額超過5000萬元以上規(guī)模的工業(yè)企業(yè)、傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)，使用自主品牌進(jìn)行推廣服務(wù)，且推廣費(fèi)用超過50萬元的企業(yè)，按不超過當(dāng)年度跨境電商網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷推廣費(fèi)用的20%，給予單個(gè)企業(yè)最高20萬元的補(bǔ)助。優(yōu)先辦理品牌電商企業(yè)海外倉(cāng)備案，為有條件的品牌電商企業(yè)量身定制AEO認(rèn)證培育計(jì)劃。 

　　9.加大煥新消費(fèi)金融支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，加大對(duì)住宿、餐飲等煥新裝修的金融支持，優(yōu)化審批流程，完善金融服務(wù)，推廣線上即時(shí)辦理。各地可根據(jù)實(shí)際情況，研究出臺(tái)配套支持政策。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與家居生產(chǎn)企業(yè)、家居賣場(chǎng)、家裝企業(yè)等合作，為經(jīng)營(yíng)商戶和供應(yīng)鏈上下游企業(yè)提供融資支持。對(duì)個(gè)人消費(fèi)者予以家裝換新、適老化改造等裝修貸款優(yōu)惠。 

　　10.完善消費(fèi)品回收利用體系。重點(diǎn)支持消費(fèi)品再生資源回收網(wǎng)絡(luò)（回收站點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站、分揀中心）的新建或升級(jí)改造，構(gòu)建規(guī)范的回收、拆解、循環(huán)利用體系。鼓勵(lì)再生資源回收網(wǎng)絡(luò)新建或升級(jí)改造、“互聯(lián)網(wǎng)＋回收”回收模式創(chuàng)新、信息化建設(shè)推廣等項(xiàng)目建設(shè)。優(yōu)化報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)布局，鼓勵(lì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)市場(chǎng)化、專業(yè)化、集約化發(fā)展。