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2024年3月1日，泉港區(qū)人民政府印發(fā)了《泉港區(qū)國(guó)有未供應(yīng)土地管護(hù)暫行規(guī)定》，現(xiàn)對(duì)政策內(nèi)容解讀如下：

一、出臺(tái)背景

為建立健全管理制度，根據(jù)《國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)<規(guī)范國(guó)有土地租賃若干意見>的通知》（國(guó)土資發(fā)〔1999〕222號(hào)）有關(guān)規(guī)定，參照《泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)中心市區(qū)土地收儲(chǔ)及出讓管理意見的通知》（泉政辦〔2018〕86號(hào)），結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定《泉港區(qū)國(guó)有未供應(yīng)土地管護(hù)暫行規(guī)定》。

二、起草過程

根據(jù)省委巡視及區(qū)委巡察提出的要求，為進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有未供應(yīng)土地的日常管理，防止侵占、破壞國(guó)有未供應(yīng)土地等違法行為的發(fā)生，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，形成《泉港區(qū)國(guó)有未供應(yīng)土地管護(hù)暫行規(guī)定》初稿，并向區(qū)相關(guān)部門征求意見，提交區(qū)政府常務(wù)會(huì)研究討論，經(jīng)修改完善，最終印發(fā)實(shí)施。

三、內(nèi)容的可行性

根據(jù)《泉州市人民政府關(guān)于印發(fā)泉州市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定的通知》（泉政規(guī)〔2022〕3號(hào)）規(guī)定要求，委托天衡聯(lián)合律師事務(wù)所進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)論，《泉港區(qū)國(guó)有未供應(yīng)土地管護(hù)暫行規(guī)定》（送審稿）可能會(huì)引發(fā)四類不利于社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)，這四類風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性大小評(píng)價(jià)結(jié)果是:第一類風(fēng)險(xiǎn)，決策事項(xiàng)合法性風(fēng)險(xiǎn)中依法決策、決策程序的風(fēng)險(xiǎn)較小;第二類風(fēng)險(xiǎn)，決策事項(xiàng)合理性的風(fēng)險(xiǎn)較小;第三類風(fēng)險(xiǎn)，決策事項(xiàng)的可行性影響的風(fēng)險(xiǎn)較小;第四類風(fēng)險(xiǎn)，決策事項(xiàng)可控性風(fēng)險(xiǎn)中可能引發(fā)上訪或群體性事件及群眾抵制的風(fēng)險(xiǎn)較小。

通過綜合比較各類風(fēng)險(xiǎn)因素的可能性大小及其對(duì)整體風(fēng)險(xiǎn)的影響力，經(jīng)綜合評(píng)價(jià):《泉港區(qū)國(guó)有未供應(yīng)土地管護(hù)暫行規(guī)定》（送審稿）社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)程度較小，具有可行性。