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    • 索 引 號(hào):QZ04107-0700-2024-00083
    • 備注/文號(hào):泉港教規(guī)〔2024〕1號(hào)
    • 發(fā)布機(jī)構(gòu):泉港區(qū)教育局
    • 公文生成日期:2024-06-12
    (有效)泉港區(qū)教育局關(guān)于印發(fā)泉港區(qū)普惠性民辦幼兒園政府補(bǔ)助實(shí)施方案的通知
    時(shí)間:2024-06-13 11:28

    各鎮(zhèn)中心幼兒園、民辦幼兒園

    《泉港區(qū)普惠性民辦幼兒園政府補(bǔ)助實(shí)施方案》已經(jīng)區(qū)政府第38次常務(wù)會(huì)議研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

     

     

                                          泉港區(qū)教育局

                                                                          2024612

    (此件主動(dòng)公開)


    泉港區(qū)普惠性民辦幼兒園政府補(bǔ)助實(shí)施方案

     

    為貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府關(guān)于強(qiáng)化預(yù)算管理、堅(jiān)持過緊日子的部署要求,根據(jù)《福建省教育廳 福建省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)普惠性民辦幼兒園認(rèn)定與管理工作的指導(dǎo)意見》(閩教基〔2018〕52號(hào))、《福建省財(cái)政廳 福建省教育廳關(guān)于提高學(xué)前教育和公辦普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)的通知》(閩財(cái)教20207號(hào))、《泉州市教育局 泉州市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)普惠性民辦幼兒園認(rèn)定與管理工作的通知》(泉教初20216號(hào))等文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本方案。

    一、適用對(duì)象

    全區(qū)民辦幼兒園。

    二、認(rèn)定辦法

    普惠性民辦幼兒園是指為泉港區(qū)域內(nèi)幼兒就近入讀提供普惠性教育服務(wù),具備相應(yīng)資質(zhì),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(指保教費(fèi),不含伙食費(fèi),下同)不高于同類公辦幼兒園政府指導(dǎo)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)2倍的民辦幼兒園。區(qū)財(cái)政根據(jù)普惠性民辦幼兒園的辦園質(zhì)量情況,給予相應(yīng)的補(bǔ)助;并對(duì)通過省、市、區(qū)示范性幼兒園評(píng)估驗(yàn)收的普惠性民辦幼兒園,給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。

    根據(jù)《福建省教育廳 福建省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)普惠性民辦幼兒園認(rèn)定與管理工作的指導(dǎo)意見》(閩教基〔2018〕52號(hào))精神,滿足以下基本要求的民辦幼兒園,可認(rèn)定為普惠性幼兒園。

    1.辦園條件。產(chǎn)權(quán)清晰、辦學(xué)條件符合《民辦教育促進(jìn)法》有關(guān)要求,達(dá)到《福建省幼兒園辦園基本條件》。取得辦學(xué)許可證、民辦非企業(yè)單位法人登記證書,各種證照年檢合格。經(jīng)營合法,不存在經(jīng)營權(quán)和管理權(quán)糾紛問題。

    2.師資配備。按照福建省全日制、寄宿制幼兒園和小學(xué)附設(shè)學(xué)前班人員編制標(biāo)準(zhǔn)》(閩編1990035號(hào)配足教職工,每班配備2名專任教師和1名保育員,教職工依法簽訂勞動(dòng)合同,工資待遇合理,依照有關(guān)規(guī)定購買社保等。

    3.收費(fèi)管理。收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公示,各項(xiàng)收費(fèi)符合有關(guān)規(guī)定,無亂收費(fèi)現(xiàn)象,接受區(qū)財(cái)政、教育、市場監(jiān)管等部門的監(jiān)督。保育教育費(fèi)收取不高于同類公辦幼兒園政府指導(dǎo)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的2倍。其中,一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)的普惠性民辦幼兒園保育教育費(fèi)收取分別對(duì)應(yīng)不高于我區(qū)公辦省級(jí)、市級(jí)、區(qū)級(jí)示范園和普通園的保育教育費(fèi)的2倍的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。如遇公辦園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整,相應(yīng)公辦園調(diào)整后的政策執(zhí)行普惠性民辦幼兒園代辦費(fèi)代辦的項(xiàng)目僅限于伙食費(fèi)、幼兒保健費(fèi)和一次性收取的床上用品、餐具、洗漱用品費(fèi)用<僅限全日制、寄宿制>,在自愿委托的基礎(chǔ)上按實(shí)收取)。幼兒園要具有完善的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理機(jī)制,建立對(duì)公賬戶,從各種渠道獲得的所有費(fèi)用全部入對(duì)公賬戶統(tǒng)一規(guī)范管理使用,財(cái)務(wù)審核、檢查以對(duì)公賬戶為準(zhǔn)。

    4.招生管理。普惠性民辦幼兒園嚴(yán)格按照批復(fù)辦學(xué)班級(jí)數(shù)辦學(xué),幼兒園平均班生額不超過35人。實(shí)際班級(jí)數(shù)超過批復(fù)辦學(xué)班級(jí)數(shù)的或平均班生額超過35人的幼兒園,不予認(rèn)定為普惠性幼兒園。實(shí)際班級(jí)數(shù)少于批復(fù)辦學(xué)班級(jí)數(shù)的幼兒園,補(bǔ)助班級(jí)數(shù)以實(shí)際班級(jí)數(shù)為準(zhǔn)。平均班生額未超過35人的幼兒園,每班核定上限35人,實(shí)際人數(shù)超過35人的按35人補(bǔ)助,實(shí)際人數(shù)少于35人的按實(shí)際人數(shù)補(bǔ)助。以當(dāng)學(xué)年度的8月31日為限,不足三周歲的幼兒,不納入補(bǔ)助對(duì)象。

    5.辦園行為。認(rèn)真實(shí)施《幼兒園教育指導(dǎo)綱要試行》《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》《幼兒園保教質(zhì)量評(píng)估指南》,遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律,以游戲?yàn)榛净顒?dòng)實(shí)施科學(xué)保教,自覺抵制“小學(xué)化”傾向,辦園行為規(guī)范。建立良好的家園共育機(jī)制,得到家長、社會(huì)的認(rèn)可。財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和資產(chǎn)管理制度完善,人事管理、考核制度規(guī)范,安全管理制度、安全預(yù)案健全

    達(dá)到上述條件的普惠性民辦幼兒園中,原則上省級(jí)示范性幼兒園認(rèn)定為一級(jí)普惠性民辦幼兒園,市級(jí)示范性幼兒園認(rèn)定為二級(jí)普惠性民辦幼兒園,區(qū)級(jí)示范性幼兒園認(rèn)定為三級(jí)普惠性民辦幼兒園,非示范性幼兒園的民辦園的辦學(xué)規(guī)模至少達(dá)到小、中、大三個(gè)年齡段,認(rèn)定為四級(jí)普惠性民辦幼兒園。存在園舍、設(shè)施安全檢測不合格、危房、亂收費(fèi)、嚴(yán)重安全責(zé)任事故及其他嚴(yán)重違規(guī)辦園行為的民辦幼兒園,不得認(rèn)定為普惠性民辦幼兒園,已認(rèn)定為普惠性民辦幼兒園的取消其補(bǔ)助資格。

    三、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

    1.一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)普惠性民辦幼兒園分別按每生每年300元、200元、150元、100元給予補(bǔ)助。若普惠性民辦幼兒園發(fā)生停課等情況,普惠性補(bǔ)助按照實(shí)際上課時(shí)間占全學(xué)年時(shí)間(按9個(gè)月計(jì))比例計(jì)算,具體時(shí)間以教育部門核算為準(zhǔn)。幼兒園實(shí)際上課時(shí)間不包含未經(jīng)教育部門批準(zhǔn)、幼兒園擅自組織的上課(補(bǔ)課)時(shí)間。

    2.凡首次被認(rèn)定為省級(jí)、市級(jí)、區(qū)級(jí)示范性幼兒園的民辦幼兒園,區(qū)財(cái)政分別給予每所民辦幼兒園一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、6萬元、3萬元。新認(rèn)定為省級(jí)、市級(jí)、區(qū)級(jí)示范性幼兒園的普惠性民辦幼兒園,其普惠性補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從正式確認(rèn)文件下發(fā)時(shí)間的下個(gè)學(xué)期開始執(zhí)行。

    四、補(bǔ)助申請(qǐng)與發(fā)放流程

    1.幼兒園申請(qǐng)。具備條件的民辦幼兒園930日前向區(qū)教育局提出書面申請(qǐng)。

    2.區(qū)級(jí)審核。區(qū)教育局組織各轄區(qū)鎮(zhèn)(街道)中心園對(duì)提出申請(qǐng)的民辦幼兒園的辦園條件、師資配備、招生收費(fèi)、辦園行為等項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場審核,并形成審核認(rèn)定報(bào)告。視實(shí)際情況會(huì)同區(qū)財(cái)政、市場監(jiān)管等部門對(duì)申請(qǐng)的民辦幼兒園進(jìn)行實(shí)地核查。

    3.公示公告。區(qū)教育局向社會(huì)公示普惠性民辦幼兒園名單及有關(guān)信息,公示期為5個(gè)工作日,接受家長和社會(huì)監(jiān)督,無異議后向社會(huì)公布普惠性民辦幼兒園名單、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等,并報(bào)區(qū)財(cái)政局、市場監(jiān)督管理局備案。

    4.發(fā)放補(bǔ)助。普惠性政府補(bǔ)助一般一學(xué)期發(fā)放一次。區(qū)教育局根據(jù)普惠性民辦園正式公布結(jié)果,對(duì)普惠性補(bǔ)助資金進(jìn)行測算、審核,報(bào)區(qū)財(cái)政局同意后,于學(xué)期結(jié)束后給予發(fā)放。

    五、工作要求

    1.加強(qiáng)統(tǒng)籌管理。區(qū)教育局加強(qiáng)對(duì)普惠性民辦幼兒園的認(rèn)定管理和開展政府補(bǔ)助的組織實(shí)施??茖W(xué)統(tǒng)籌,強(qiáng)化分工協(xié)作,明確目標(biāo)任務(wù),嚴(yán)格遵守相關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)管理規(guī)定,規(guī)范使用資金,專賬管理,任何單位不得截留、挪用和滯留資金。

    2.規(guī)范資金使用。普惠性幼兒園獎(jiǎng)補(bǔ)資金主要用于幼兒園維修改造園舍設(shè)施、添置更新教玩具設(shè)備、支付園舍租金和教師“五險(xiǎn)一金”、開展園長教師培訓(xùn)、沖抵保教費(fèi)等支出,不得用于基本建設(shè)、償還債務(wù)、平衡預(yù)算、回報(bào)舉辦者等支出,更不得用于對(duì)外投資。

    3.嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)。區(qū)教育局對(duì)補(bǔ)助的民辦幼兒園服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量、保教質(zhì)量和資金使用等情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià),督促和指導(dǎo)普惠性民辦幼兒園建立健全財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理制度。進(jìn)一步完善年檢制度,加強(qiáng)對(duì)普惠性民辦幼兒園的動(dòng)態(tài)管理,規(guī)范辦學(xué)行為,不斷完善辦園條件,提高保教質(zhì)量。教育督導(dǎo)部門加強(qiáng)對(duì)普惠性民辦幼兒園的督導(dǎo)評(píng)估,嚴(yán)格規(guī)范辦園行為。考核評(píng)價(jià)結(jié)果要作為后續(xù)年度實(shí)施補(bǔ)助的重要參考依據(jù)。

    4.加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各幼兒園要建立并完善幼兒基本信息臺(tái)賬制度,保證相關(guān)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,杜絕弄虛作假行為發(fā)生。普惠性民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)健全財(cái)務(wù)報(bào)告制度,嚴(yán)格資金使用范圍,嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),設(shè)立收費(fèi)公示欄,每學(xué)期公開收支情況,開支合理,賬目清楚,主動(dòng)接受審計(jì)部門的審計(jì)和教育、財(cái)政、市場監(jiān)管等部門的監(jiān)督檢查,每年出具經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所依法進(jìn)行審計(jì)的審計(jì)報(bào)告。發(fā)現(xiàn)違規(guī)虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取財(cái)政補(bǔ)助資金的,追繳所補(bǔ)助的資金,并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

    5.落實(shí)退出機(jī)制。1)自愿申報(bào)退出。普惠性民辦幼兒園自愿放棄政府補(bǔ)助的,須提前向區(qū)教育局提出書面申請(qǐng),并妥善做好后續(xù)工作。該幼兒園普惠性政府補(bǔ)助自提交放棄申請(qǐng)起不再發(fā)放。2)取消申請(qǐng)資格。普惠性民辦幼兒園日常檢查及各項(xiàng)評(píng)價(jià)結(jié)果較差的,出現(xiàn)安全責(zé)任事故、嚴(yán)重違背學(xué)前教育規(guī)律、挪用專項(xiàng)資金、亂收費(fèi)、克扣教師工資、弄虛作假冒領(lǐng)財(cái)政資金等情形的,除取消補(bǔ)助資格、追究其相關(guān)法律責(zé)任外,三年內(nèi)不得作為政府補(bǔ)助民辦園對(duì)象。

    六、本方案自2024年9月1日起執(zhí)行。

     

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