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各市場(chǎng)監(jiān)督管理所、執(zhí)法大隊(duì),局機(jī)關(guān)各股室：

　　為深化拓展“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)，鞏固拓展主題教育成果，持續(xù)推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作走深走實(shí)，根據(jù)省、市市場(chǎng)監(jiān)管局工作部署，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局制定了《泉港區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局2024年“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作計(jì)劃表》（附件1），現(xiàn)印發(fā)給你們并提出如下工作要求，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

　　一、工作目標(biāo)

　　持續(xù)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管常態(tài)化、科學(xué)化運(yùn)行，有效整合抽查實(shí)施任務(wù)，減少對(duì)經(jīng)營(yíng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾，提高日常監(jiān)管效能，以公正監(jiān)管維護(hù)公平監(jiān)管，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境；推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和信用監(jiān)管深度融合，深化企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類差異化抽查，突出信用風(fēng)險(xiǎn)主體監(jiān)管，提高監(jiān)管精準(zhǔn)性和靶向性；全年全市系統(tǒng)企業(yè)抽查比例不低于3.5％、抽查任務(wù)按時(shí)完成率 100％、抽查結(jié)果公示率 100％，抽查發(fā)現(xiàn)問題后續(xù)處置率 100％。

　　二、工作安排

　　以轄區(qū)2023年底企業(yè)期末實(shí)有數(shù)（含未年報(bào)）為基數(shù)，確保全年企業(yè)抽查比例不低于3.5%。

　　三、工作措施

　　（一）細(xì)化任務(wù)分工。市場(chǎng)股負(fù)責(zé)牽頭工作，各相關(guān)業(yè)務(wù)股室應(yīng)針對(duì)監(jiān)管對(duì)象涉及的不同抽查事項(xiàng)類型、企業(yè)信用等級(jí)、監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)等情況，細(xì)化相應(yīng)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的抽查工作安排和任務(wù)分工，組織或指導(dǎo)相關(guān)執(zhí)法人員完成相應(yīng)抽查計(jì)劃。

　　（二）落實(shí)信用風(fēng)險(xiǎn)分類。深入推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果在“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作中常態(tài)化運(yùn)用，常態(tài)化運(yùn)用通用型信用分類體系，合理確定、動(dòng)態(tài)調(diào)整抽查比例和頻次，對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)的 ABCD 四類企業(yè)要細(xì)化抽查比例，實(shí)施差異化監(jiān)管。除專業(yè)領(lǐng)域外，各個(gè)抽查任務(wù)都要融合運(yùn)用企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果采取差異化抽查比例。采取差異化抽查的戶數(shù)占比不低于85%，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管資源向信用異常主體傾斜，在減少對(duì)守信企業(yè)檢查次數(shù)的同時(shí)，提高問題發(fā)現(xiàn)率。

　　（三）提高平臺(tái)使用率?！半p隨機(jī)、一公開”監(jiān)管抽查方案的制定、檢查對(duì)象的抽取、檢查人員的抽取、檢查結(jié)果的錄入均應(yīng)統(tǒng)一在福建省“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合監(jiān)管工作平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“省級(jí)平臺(tái)”）上進(jìn)行，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、涉企信息統(tǒng)一歸集公示。

　　（四）按時(shí)完成抽查任務(wù)。要制定本地區(qū)年度抽查計(jì)劃并對(duì)外公示。按時(shí)限要求完成各個(gè)抽查任務(wù)的組織實(shí)施，于2024年11月20日前完成抽查并向社會(huì)公示。

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬┨岣哒握疚?，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)?！半p隨機(jī)、一公開”監(jiān)管是構(gòu)建新型監(jiān)管機(jī)制的基本手段，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新要求、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需要，是持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境的重要抓手，是深化拓展“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)的重要舉措。各單位要切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，樹立責(zé)任意識(shí)，充分發(fā)揮牽頭抓總作用，扎實(shí)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作，以“監(jiān)管效能最大化、監(jiān)管成本最優(yōu)化、對(duì)經(jīng)營(yíng)主體干擾最小化”目標(biāo)，構(gòu)建更加公平、透明、高效的市場(chǎng)監(jiān)管環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展不斷做出新的貢獻(xiàn)。

　?。ǘ┱J(rèn)真組織實(shí)施，提升監(jiān)管效能。各單位要持續(xù)完善“一單兩庫”，動(dòng)態(tài)調(diào)整本級(jí)抽查事項(xiàng)清單、監(jiān)管對(duì)象庫和執(zhí)法人員庫，繼續(xù)推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開”跨部門聯(lián)合監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議成員單位加強(qiáng)對(duì)省協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)的應(yīng)用，夯實(shí)聯(lián)合抽查工作基礎(chǔ)；要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，落實(shí)落細(xì)部門內(nèi)部及部門聯(lián)合抽查計(jì)劃的制定、組織與實(shí)施；要規(guī)范開展實(shí)地檢查，堅(jiān)持“能聯(lián)盡聯(lián)”原則，對(duì)同一監(jiān)管對(duì)象要避免重復(fù)多頭布置檢查任務(wù)，推進(jìn)“進(jìn)一次門，查多項(xiàng)事”，構(gòu)建“無事不擾、無處不在”的監(jiān)管方式，推進(jìn)公正規(guī)范精準(zhǔn)高效監(jiān)管。要堅(jiān)持包容審慎監(jiān)管理念，對(duì)發(fā)現(xiàn)有應(yīng)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄情形的，要繼續(xù)落實(shí)“優(yōu)化信用修復(fù)八條措施”，加強(qiáng)行政指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)及時(shí)糾錯(cuò)，盡快修復(fù)信用，在保持監(jiān)管力度的同時(shí)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，以有溫度的監(jiān)管支持企業(yè)健康發(fā)展。

　?。ㄈ?qiáng)化跟蹤督導(dǎo)，推動(dòng)工作落實(shí)。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)一線執(zhí)法人員的培訓(xùn)指導(dǎo)，持續(xù)提升執(zhí)法人員抽查檢查水平和發(fā)現(xiàn)問題能力。要對(duì)全年抽查計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤督促，切實(shí)采取有效措施落實(shí)落細(xì)抽查工作，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問題，要加強(qiáng)溝通反饋、及時(shí)協(xié)調(diào)解決，保證抽查任務(wù)全面完成。要善于收集、總結(jié)工作開展中的經(jīng)驗(yàn)做法、典型案例，各項(xiàng)業(yè)務(wù)抽查工作總結(jié)請(qǐng)于12月1日前報(bào)送區(qū)局市場(chǎng)股。市局將繼續(xù)把“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作納入績(jī)效考評(píng)和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)進(jìn)行督促考核，請(qǐng)各單位積極推進(jìn)，確保“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作落實(shí)到位。

　　附件：泉港區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局2024 年“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作計(jì)劃表

泉州市泉港區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　2024年4月3日  

　?。ù思鲃?dòng)公開）