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區(qū)“雙隨機、一公開”跨部門聯(lián)合監(jiān)管工作聯(lián)席會議成員單位、區(qū)有關(guān)單位：

　　按照《2024年下半年泉州市企業(yè)“雙隨機、一公開”跨部門綜合抽查實施方案》部署和《泉州市泉港區(qū)2024年“雙隨機、一公開”部門聯(lián)合抽查計劃》安排，區(qū)雙聯(lián)辦制定了《2024年下半年泉州市泉港區(qū)企業(yè)“雙隨機、一公開”跨部門綜合抽查實施方案》,請結(jié)合實際，認真抓好組織實施。

泉港區(qū)“雙隨機、一公開”跨部門

　　聯(lián)合監(jiān)管工作聯(lián)席會議辦公室

　?。ㄈ菔腥蹍^(qū)市場監(jiān)督管理局代章）

　　2024年9月23日    

　　（此件主動公開）

2024年下半年泉州市泉港區(qū)企業(yè)“雙隨機、一公開”跨部門綜合抽查實施方案

　　為扎實推進全區(qū)企業(yè)“雙隨機、一公開”跨部門綜合抽查，不斷提升監(jiān)管效能，優(yōu)化營商環(huán)境，以高水平監(jiān)管保障高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《2024年下半年泉州市企業(yè)“雙隨機、一公開”跨部門綜合抽查實施方案》部署，以及我區(qū)年度聯(lián)合抽查計劃制定本方案。

　　一、抽查工作安排

　　(一)抽查比例

　　年報抽查比例為2023年底區(qū)市場監(jiān)管局登記企業(yè)數(shù)的3%。根據(jù)年度抽查計劃，以及今年以來任務(wù)實施情況確定抽查比例，確保全年抽查比例不超過4%。

　　(二)抽查領(lǐng)域

　　融合企業(yè)信用風險分類，突出對關(guān)系人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全以及消費投訴舉報頻發(fā)領(lǐng)域等重點對象的抽查，對風險分類級別高和違法失信企業(yè)提高抽查比例；對風險分類級別低和誠信守法企業(yè)降低抽查比例。采取差異化的抽取比例開展，采取差異化抽查戶數(shù)占比不低于85%，實現(xiàn)監(jiān)管資源向信用異常主體傾斜，在減少對守信企業(yè)檢查次數(shù)的同時，提高問題發(fā)現(xiàn)率。

　　(三)抽查內(nèi)容

　　1.企業(yè)公示信息。檢查企業(yè)2023年度年報公示信息、即時公示信息的真實性、準確性。

　　2.“1+X” 專項督查。對抽查對象中屬于內(nèi)資企業(yè)的賓館飯店、商場超市等在2024年上半年的相關(guān)經(jīng)營行為及其提供的會計憑證、財務(wù)報告以及其他會計科目資料進行檢查；依職權(quán)檢查黨政機關(guān)、人民團體、國有企事業(yè)單位或黨員干部個人是否存在奢侈消費、定點消費、使用公款定期支付等違反中央八項規(guī)定”精神的問題。

　　3.企業(yè)有關(guān)許可登記事項。對企業(yè)相關(guān)事項辦理許可登記情況，及該事項持續(xù)合法情況進行檢查。

　　4.重點企業(yè)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營行為。針對當前市場秩序中突出問題和監(jiān)管整治重點，按照年度抽查計劃安排，由各部門結(jié)合實際抽查企業(yè)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營、服務(wù)行為等(詳見附件)。

　　(1)抽查托育機構(gòu)、物業(yè)企業(yè)等經(jīng)營主體價格收費等經(jīng)營行為。

　　(2)抽查電動自行車、電動自行車蓄電池、電動自行車充電器銷售單位。

　　(3)抽查配備校車的中小學和幼兒園。

　　(4)抽查賓館、旅店經(jīng)營行為。

　　(5)保安服務(wù)公司、保安培訓單位、自招保安員單位行政檢查。

　　(6)抽查房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)。

　　(7)抽查在我區(qū)注冊登記的危險貨物運輸企業(yè)。

　　(8)抽查獸藥經(jīng)營者。

　　(9)報廢機動車回收拆解企業(yè)監(jiān)管。

　　(10)燃氣經(jīng)營監(jiān)督執(zhí)法檢查。

　　(11)使用領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查。

　　(12)其他相關(guān)行業(yè)的企業(yè)經(jīng)營行為及配合事項的檢查。

　　二、抽查任務(wù)分工

　　2024年下半年企業(yè)年報等公示信息和相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營行為跨部門綜合抽查，由區(qū)市場監(jiān)管局負責制定抽查方案，各牽頭部門通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(部門協(xié)同監(jiān)管平臺一福建)( 政 務(wù) 外 網(wǎng) 公 用 網(wǎng) 絡(luò) 區(qū) , 網(wǎng) 址 http://59.204.14.206:8070/msip-portal/#/openLogin)開展聯(lián)合抽查，抽取檢查對象、抽取執(zhí)法人員、開展實地檢查、公示檢查結(jié)果等環(huán)節(jié)。

　　三、抽查時間安排

　　(一)組織部署階段(9月20日前)

　　加強溝通協(xié)調(diào)，確定參與綜合抽查部門，印發(fā)本地區(qū)綜合抽查實施方案，明確抽查范圍、對象、內(nèi)容、時間安排和有關(guān)要求，對抽查工作進行全面部署。

　　(二)集中檢查階段(11月10日前)

　　認真按照《政府部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作規(guī)范》《福建省市場監(jiān)管局“雙隨機、一公開”監(jiān)管暫行辦法》等監(jiān)管執(zhí)法工作程序與要求，依法規(guī)范實施檢查，增強檢查實效，確保在 11月10日前基本完成集中檢查工作。

　　(三)公示結(jié)果階段(11月30日前)

　　按照檢查結(jié)束之日起20個工作日內(nèi)公示檢查結(jié)果的要求， 各部門應當在檢查結(jié)束后盡快綜合形成檢查結(jié)論，并在11月下旬前通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(福建)公示抽查結(jié)果。

　　四、工作要求

　　(一)提高政治站位。開展“雙隨機、一公開”跨部門綜合抽查是貫徹落實黨中央國務(wù)院決策部署、省委省政府和市委市政府工作要求，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境的重要抓手，深化拓展“深學爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動的重要舉措，也是建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的必然要求，對構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。各有關(guān)部門要充分提高認識，切實增強責任感使命感，強化組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認真實施“雙隨機、一公開”跨部門聯(lián)合監(jiān)管，推動實現(xiàn)任務(wù)協(xié)同、單位協(xié)同、層級協(xié)同和部門協(xié)同，進一步規(guī)范各類監(jiān)管執(zhí)法行為，著力構(gòu)建“無事不擾、無處不在”的監(jiān)管機制，推進公正精準高效監(jiān)管常態(tài)化、科學化運行。

　　(二)精心組織實施。一要深入推進企業(yè)信用風險分類結(jié)果 在“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作中常態(tài)化運用，根據(jù)企業(yè)信用風 險分類結(jié)果，合理確定、動態(tài)調(diào)整抽查比例和頻次，對信用風險 分級的ABCD四類企業(yè)要細化抽查比例，實施差異化監(jiān)管。除專業(yè)領(lǐng)域外，各個抽查任務(wù)都要融合運用企業(yè)信用風險分類結(jié)果， 采取差異化抽查比例。二要充分運用國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng) (福建-部門協(xié)同監(jiān)管平臺)“部門聯(lián)合雙隨機”模塊開展抽查。 要及時完善成員單位機構(gòu)信息和人員賬號，確保監(jiān)督檢查結(jié)果等 涉企信息及時歸集并對外公示。三要結(jié)合實際開展抽查，市場監(jiān)管部門要聚焦近期工作重點，組織開展電動自行車安全隱患、中小學校外托管服務(wù)等抽查工作；其他各有關(guān)部門依據(jù)工作職責和下半年部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”抽查工作安排，做好本部門監(jiān)管領(lǐng)域有關(guān)經(jīng)營主體的經(jīng)營行為檢查。

　　(三)加強協(xié)同聯(lián)動。各有關(guān)部門之間要暢通信息渠道，加強聯(lián)絡(luò)溝通，主動配合，密切協(xié)作。參與聯(lián)合抽查部門要按照對口原則，于12月10日前將本地區(qū)(本主管領(lǐng)域)開展跨部門綜合抽查工作總結(jié)材料，分別報送區(qū)雙聯(lián)辦及市對口業(yè)務(wù)部門。

　　附件：2024年下半年泉州市泉港區(qū)企業(yè)“雙隨機、一公開”跨部門綜合抽查計劃表