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　　石化工業(yè)園區(qū)，各鎮(zhèn)人民政府、山腰街道辦事處，區(qū)直有關(guān)單位，省市直駐泉港有關(guān)單位：

　　《泉港區(qū)工業(yè)項目用地分割和轉(zhuǎn)讓實施意見（試行）》已經(jīng)區(qū)政府第10次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

　                                                                                                                                                             　泉港區(qū)人民政府辦公室

　　                                                                                                                                                                    2022年9月4日        

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　　泉港區(qū)工業(yè)項目用地分割和轉(zhuǎn)讓

　　實施意見（試行）

　　為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，提高工業(yè)用地土地節(jié)約集約利用，依據(jù)福建省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)完善建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級市場實施方案的通知》（閩政辦〔2020〕49號）以及泉州市自然資源和規(guī)劃局《關(guān)于強(qiáng)化用地保障推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（泉資規(guī)〔2021〕16號）等文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施意見。

　　一、適用范圍

　　位于我區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)用地總面積在20畝以上的工業(yè)用地。

　　二、申請條件

　?。ㄒ唬┓蠂量臻g規(guī)劃（土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、海洋規(guī)劃等）；

　?。ǘ┮讶〉貌粍赢a(chǎn)權(quán)證書滿5年且已辦理房屋所有權(quán)首次登記，剩余土地使用年限在10年以上；

　?。ㄈ┎桓淖児I(yè)用地性質(zhì)和建筑使用功能，且符合建筑質(zhì)量和消防安全要求；

　?。ㄋ模┎淮嬖陂e置土地、超用地紅線和超規(guī)劃指標(biāo)情形；

　　（五）土地批準(zhǔn)文件或土地出讓合同約定不得分割或分割轉(zhuǎn)讓的除外；

　?。o查封、無抵押（經(jīng)抵押權(quán)人同意除外）等限制權(quán)利的情形。

　　三、登記要求

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　　建設(shè)用地使用權(quán)分割應(yīng)符合原出讓合同相關(guān)約定和相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定。以宗地為基本單元將工業(yè)功能的建筑、土地產(chǎn)權(quán)（不含行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用房）分割為可以獨立使用且權(quán)屬界線封閉的空間，分割后的地塊應(yīng)具備獨立分宗條件,屬于權(quán)屬界限封閉的獨立權(quán)屬地塊,具有明確權(quán)利界限。并應(yīng)符合以下條件：

　　1.分割單元的最小宗地面積不得少于10畝；

　　2.分割宗地應(yīng)取得區(qū)自然資源局的批準(zhǔn)，并由區(qū)自然資源局重新出具分割后規(guī)劃相關(guān)的文件；

　　3.產(chǎn)權(quán)人自留宗地面積不得低于47%（工業(yè)廠房及行政辦公、生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)占地面積）；

　　4.行政辦公、生活服務(wù)設(shè)施用房不得獨立進(jìn)行分割、分割轉(zhuǎn)讓、抵押。涉及公共配套設(shè)施建設(shè)和使用的,應(yīng)在分割方案中明確有關(guān)權(quán)利義務(wù)。擬分割宗地存在多個權(quán)利主體的,應(yīng)取得相關(guān)權(quán)利人書面同意；

　　5.產(chǎn)權(quán)人應(yīng)與區(qū)自然資源局簽訂《土地補(bǔ)充合同》，區(qū)自然資源局應(yīng)按照《泉港區(qū)招商項目議事流程》（泉港招商〔2022〕9號）規(guī)定，在合同內(nèi)明確地均稅收和固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度等要求（園區(qū)內(nèi)不低于25萬元/畝，園區(qū)外不低于20萬元/畝）。

　?。ǘ┺D(zhuǎn)移登記要求

　　1.已按規(guī)定辦理完分割登記；

　　2.受讓方應(yīng)為注冊登記的企業(yè)法人；

　　3.經(jīng)批準(zhǔn)分割轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)用于符合園區(qū)定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的工業(yè)項目，滿足工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件，由區(qū)招商辦審核把關(guān)；

　　4.轉(zhuǎn)讓行為經(jīng)所在鎮(zhèn)（街道）、石化工業(yè)園區(qū)管委會同意，并經(jīng)區(qū)招商辦準(zhǔn)入資格審核；

　　5.轉(zhuǎn)讓時雙方應(yīng)在合同中明確公共配套設(shè)施的建設(shè)和使用等事項，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；

　　6.轉(zhuǎn)讓的工業(yè)宗地自完成登記之日起 5年內(nèi)不得再次轉(zhuǎn)讓（不動產(chǎn)權(quán)證書中標(biāo)注起止時限），期滿后再次轉(zhuǎn)讓的，受讓對象應(yīng)同樣符合本實施意見的準(zhǔn)入資格條件；

　　7.產(chǎn)權(quán)人應(yīng)與區(qū)自然資源局簽訂《土地補(bǔ)充合同》，區(qū)自然資源局應(yīng)按照《泉港區(qū)招商項目議事流程》（泉港招商〔2022〕9號）規(guī)定，在合同內(nèi)明確地均稅收和固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度等要求。

　　四、辦理流程

　?。ㄒ唬┓指畹怯涋k理流程

　　1.申請人向區(qū)不動產(chǎn)登記中心提交申請材料以及擬分割宗地圖等；

　　2.對未辦理房屋產(chǎn)權(quán)證書，依據(jù)泉港區(qū)工業(yè)企業(yè)不動產(chǎn)登記歷史遺留問題處理方案進(jìn)行處理后，按本規(guī)定予以申請。

　　3.由區(qū)自然資源局出具是否同意宗地分割意見以及相關(guān)規(guī)劃文件，并簽訂《土地補(bǔ)充合同》（不計入不動產(chǎn)登記辦理時限）；

　　4.收到以上材料后，符合規(guī)定的，區(qū)不動產(chǎn)登記中心在5個工作日內(nèi)辦結(jié)；不符合規(guī)定的，于當(dāng)日向申請人退件并書面說明原因。

　　（二）轉(zhuǎn)移登記辦理流程

　　1.填報《泉港區(qū)工業(yè)用地宗地分割轉(zhuǎn)讓呈報表》，并經(jīng)所在鎮(zhèn)（街道）同意，石化工業(yè)園區(qū)管委會、區(qū)招商辦準(zhǔn)入資格審核；

　　2.轉(zhuǎn)讓雙方共同向區(qū)不動產(chǎn)登記中心提交申請材料；

　　3.對未辦理房屋產(chǎn)權(quán)證書，依據(jù)泉港區(qū)工業(yè)企業(yè)不動產(chǎn)登記歷史遺留問題處理方案進(jìn)行處理后，按以上規(guī)定予以申請。

　　4.由區(qū)自然資源局出具規(guī)劃相關(guān)文件，并簽訂《土地補(bǔ)充合同》（不計入不動產(chǎn)登記辦理時限）；

　　5.受理后由區(qū)住建局、稅務(wù)局、不動產(chǎn)登記中心參照二手房交易登記“一件事受理”流程，在5個工作日內(nèi)完成備案、計稅和登記（因申請人原因延期不計入辦理時限）。

　　五、所需材料

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　　1.不動產(chǎn)登記申請表（受理窗口現(xiàn)場領(lǐng)取或福建省網(wǎng)上辦事大廳自行打?。?；

　　2.不動產(chǎn)權(quán)證書；

　　3.申請人身份證明（含營業(yè)執(zhí)照），委托辦理的還應(yīng)提供委托書和被委托人的身份證明；

　　4.工業(yè)用地宗地分割情況明細(xì)表（見附件1）；

　　5.權(quán)籍調(diào)查成果（由申請人委托資質(zhì)測繪單位出具，包括不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表、宗地圖、分戶圖、宗地界址點坐標(biāo)、實測圖、現(xiàn)場實景照片等，其中實測圖應(yīng)包含容積率、建筑密度、建筑高度等規(guī)劃指標(biāo)）；

　　6.特殊建設(shè)工程消防驗收意見書或建筑工程消防驗收備案憑證和建筑質(zhì)量安全合格證明材料（證明材料可提供由區(qū)住建局出具的竣工驗收備案證明，或有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的結(jié)構(gòu)安全符合要求的房屋可靠性鑒定報告，或有辦理施工許可且經(jīng)五方責(zé)任主體驗收合格的竣工驗收報告）；

　　7.經(jīng)區(qū)自然資源局批準(zhǔn)同意宗地分割意見、分割后宗地的規(guī)劃相關(guān)文件以及《土地補(bǔ)充合同》。

　?。ǘ┺D(zhuǎn)移登記申請材料

　　1.不動產(chǎn)登記申請表（受理窗口現(xiàn)場領(lǐng)取或福建省網(wǎng)上辦事大廳自行打?。?；

　　2.不動產(chǎn)權(quán)證書；

　　3.申請人身份證明（含營業(yè)執(zhí)照），委托辦理的還應(yīng)提供委托書和被委托人的身份證明；

　　4.土地轉(zhuǎn)讓合同；

　　5.區(qū)自然資源局出具的分割后宗地規(guī)劃相關(guān)文件以及《土地補(bǔ)充合同》；

　　6.工業(yè)用地宗地分割轉(zhuǎn)讓呈報表（見附件2）。

　　六、事后監(jiān)管

　?。ㄒ唬┦茏屓巳〉貌粍赢a(chǎn)權(quán)證后，不得擅自改變工業(yè)用途，且應(yīng)在泉港區(qū)進(jìn)行工商注冊登記，并按照規(guī)定申辦消防、環(huán)保等相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營手續(xù)，未完善相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營手續(xù)的，不得開工生產(chǎn)。受讓人對工業(yè)物業(yè)進(jìn)行裝修改造的，應(yīng)按規(guī)定辦理施工許可手續(xù)。

　?。ǘ﹨^(qū)不動產(chǎn)登記中心辦理分割轉(zhuǎn)讓登記后，應(yīng)在2個工作日內(nèi)將辦理結(jié)果通過電子政務(wù)平臺發(fā)送至所在鎮(zhèn)（街道）、石化工業(yè)園區(qū)管委會、區(qū)招商辦、發(fā)改局、自然資源局、住建局、應(yīng)急局、城管局、稅務(wù)局、市場監(jiān)管局、工信局和泉港生態(tài)環(huán)境局。

　　上述單位應(yīng)按照各自職責(zé)履行屬地責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，對違反規(guī)定的應(yīng)依法依規(guī)處置。

　?。ㄈ┍疽庖娪扇菔腥蹍^(qū)人民政府負(fù)責(zé)解釋，具體解釋工作由泉港區(qū)自然資源局承擔(dān)。

　　（四）本意見自2022年9月4日起實施，有效期至2024年9月3日。

　　附件1

　　工業(yè)用地宗地分割情況明細(xì)表

　　備注：資質(zhì)測繪單位出具的實測圖附后，具體宗地分割情況需明確標(biāo)示（土地及建筑面積、范圍、坐標(biāo)等）。

　　附件2

　　工業(yè)用地宗地分割轉(zhuǎn)讓呈報表

　　備注：資質(zhì)測繪單位出具的實測圖附后。