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　　泉港政辦〔2023〕30號

　　泉港區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泉港區(qū)

　　農(nóng)貿(mào)市場改造提升三年行動工作方案

　?。?023-2025年）的通知

　　石化工業(yè)園區(qū)，各鎮(zhèn)人民政府、山腰街道辦事處，區(qū)政府各部門、各直屬機構(gòu)，省、市直駐泉港各單位，區(qū)屬各國有企業(yè)：

　　現(xiàn)將《泉港區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造提升三年行動工作方案（2023-2025年）》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

　　                                                                                                                                                            泉港區(qū)人民政府辦公室

　                                                                                                                                                                 　2023年10月27日        

　　（此件主動公開）

　　泉港區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造提升三年行動工作方案（2023-2025年）

　　為更好滿足百姓生活消費需求，推動全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造升級，提升農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全保障水平，現(xiàn)制定三年行動工作方案。

　　一、指導思想

　　深入貫徹落實黨的二十大精神，以及國家發(fā)改委“恢復和擴大消費二十條措施”、市委市政府“為民辦實事”的決策部署，牢固樹立新發(fā)展理念，以增加人民福祉為根本，以保障食品安全為目標，堅持公益民生定位，通過全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的改造升級和規(guī)范管理，進一步優(yōu)化消費環(huán)境，完善服務(wù)功能，促進農(nóng)貿(mào)市場與城市建設(shè)發(fā)展和創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家食品安全示范城市相協(xié)調(diào)，不斷提高廣大市民的獲得感、幸福感、安全感。

　　二、行動目標

　　在歷次農(nóng)貿(mào)市場改造工作的基礎(chǔ)上，力爭用三年時間，完成農(nóng)貿(mào)市場改造提升，使之成為食品安全衛(wèi)生、環(huán)境清潔有序、市場管理精細、商戶經(jīng)營文明、百姓消費便利的集“好滋味、煙火味、人情味”為一體的服務(wù)場所，擦亮泉港窗口和名片。

　　三、工作原則

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)一部署，屬地負責。區(qū)政府統(tǒng)一部署，屬地鎮(zhèn)（街道）組織實施，市場開辦（或管理）單位為主體，職能部門指導支持配合。

　　（二）尊重歷史，一場一策。堅持農(nóng)貿(mào)市場改造提升與城市歷史發(fā)展相適配，既著眼發(fā)展，又尊重歷史沿革。堅持“一場一策”，根據(jù)不同市場的產(chǎn)權(quán)和建設(shè)手續(xù)，量身定制改造提升實施方案。

　?。ㄈ┻m度超前，多元融合。堅持“硬件軟件同步、改造管理并重、線上線下兼營、商業(yè)人文融合、市場內(nèi)外聯(lián)動”，鼓勵基礎(chǔ)條件較好的農(nóng)貿(mào)市場突破“滿足消費者日常買菜”的單一功能，探索“菜場+商業(yè)配套+社區(qū)活動中心+文旅休閑”的運營模式，提供便民服務(wù)、親子教育、社區(qū)文娛、休閑旅游等多元化服務(wù)，滿足消費者在“新零售”時代下的多元化消費需求。

　　（四）分類分批，逐步推進。按照《泉州市農(nóng)貿(mào)市場標準化建設(shè)規(guī)范》（附件1），用三年時間分類分批對基礎(chǔ)條件較好的農(nóng)貿(mào)市場按照2.0版標準、3.0版標準進行提升，對基礎(chǔ)條件較薄弱的農(nóng)貿(mào)市場按照1.0版標準進行改造提升。

　　四、主要任務(wù)

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　　中心城區(qū)（后龍鎮(zhèn)、峰尾鎮(zhèn)、山腰街道）農(nóng)貿(mào)市場。

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　　以農(nóng)貿(mào)市場為核心，統(tǒng)籌周邊商鋪實行片區(qū)化統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、改造提升和業(yè)態(tài)布局，支持市場開辦（或管理）單位通過回租、托管等方式對市場周邊街巷經(jīng)營業(yè)態(tài)進行統(tǒng)一管理。

　　1.就地改造提升?，F(xiàn)有用地、建筑條件具備的，就地對市場墻體、地面、水電、通風、消防、店面、攤位、設(shè)施、智慧管理系統(tǒng)、停車場所以及市場周邊交通、店面立面外觀、業(yè)態(tài)管理等進行一體化規(guī)劃設(shè)計改造提升，并按規(guī)定完善經(jīng)營秩序、環(huán)衛(wèi)保潔、停車管理、食品安全等長效管理機制。

　　2.選址重建。對于建筑物有安全隱患或舊址與規(guī)劃、交通不方便的，或新居民聚集區(qū)沒有布局農(nóng)貿(mào)市場的，重新規(guī)劃另行選址建設(shè)。對于近期明確納入片區(qū)整體拆遷規(guī)劃的市場，屬地鎮(zhèn)（街道）要統(tǒng)籌推進，按期予以征拆，重新規(guī)劃建設(shè)，尤其要注重市場與周邊的統(tǒng)籌規(guī)劃，“一盤棋”推進改造提升與運營管理。

　　3.關(guān)停取締。對于沒有具體管理主體或長期處于歇業(yè)狀態(tài)的市場，屬地鎮(zhèn)（街道）要限期予以關(guān)停取締，并結(jié)合周邊實際，合理規(guī)劃布局新的生鮮點或就地招商引資重新規(guī)劃建設(shè)市場，以保障和守護周邊居民“菜籃子”。

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　　1.分步實施

　　農(nóng)貿(mào)市場改造提升按照統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、先易后難、分步推進的原則，分以下三個階段完成：

　?。?）第一階段（2023年8月－2023年12月）：調(diào)查摸底和試點啟動階段。各鎮(zhèn)（街道）對照《泉州市農(nóng)貿(mào)市場標準化建設(shè)規(guī)范》，組織對本轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場分布、業(yè)態(tài)、開辦者、規(guī)模、從業(yè)人員數(shù)量、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)（攤位、店面）、改造情況等信息進行全面調(diào)查摸底后，根據(jù)本轄區(qū)實際情況，制定農(nóng)貿(mào)市場改造提升

　　三年工作計劃（2023-2025年），明確每一年度農(nóng)貿(mào)市場改造提升數(shù)量及其適用標準版本、改造方式，報泉港區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作專班（以下簡稱工作專班）備案，并做好改造提升前期準備工作。

　?。?）第二階段（2024年1月－2025年11月）：全面鋪開階段。在2023年試點的基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)（街道）按照本轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造提升三年工作計劃的安排，對照1.0版標準、2.0版標準、3.0版標準，“一市場一方案一專班”對本轄區(qū)尚未改造提升的農(nóng)貿(mào)市場實行“一場一策”改造提升。2024年底召開階段性工作推進會議，交流經(jīng)驗做法。

　　（3）第三階段（2025年12月）：總結(jié)階段。全面總結(jié)農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作經(jīng)驗做法，建立健全農(nóng)貿(mào)市場長效管理機制。

　　2.項目管理

　?。?）啟動。市場開辦（或管理）單位邀請第三方專業(yè)規(guī)劃設(shè)計機構(gòu)進行項目的規(guī)劃設(shè)計，應(yīng)制定改造提升設(shè)計方案并向所屬鎮(zhèn)（街道）備案。備案材料包括開辦（或管理）單位營業(yè)執(zhí)照或其他主體資格證明、項目改造提升規(guī)劃設(shè)計方案、市場權(quán)屬證明。對于因歷史遺留等原因確無法提供權(quán)屬證明的，可不提供證明，但須作出書面說明。

　?。?）實施。區(qū)政府在項目備案后15個工作日內(nèi)，組織評審論證，明確改造標準、施工方案、改造金額和驗收方式，并形成會議紀要。市場改造提升規(guī)劃設(shè)計方案及評審論證紀要報市級工作專班辦公室備案。項目業(yè)主按規(guī)定組織工程招標施工。遇到困難問題，上報區(qū)級工作專班協(xié)調(diào)解決。

　　（3）驗收。工程完工后，項目業(yè)主應(yīng)及時向區(qū)政府申請驗收。區(qū)政府應(yīng)在收到驗收申請1個月內(nèi)，組織開展開業(yè)前聯(lián)合檢查和驗收。驗收發(fā)現(xiàn)問題的，允許項目業(yè)主在1個月內(nèi)進行整改并重新申報驗收。第二次驗收不合格的，取消獎補資格。

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　　1.建立獎補機制。按照“先建后補”的原則，統(tǒng)籌各級專項資金支持此輪農(nóng)貿(mào)市場改造提升。對完成且通過驗收的中心市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造提升項目，市級按不超過單個市場實際投資額50%給予最高300萬元補助，區(qū)級獎補政策由區(qū)商務(wù)局會同財政局等部門制定。

　　2.引入社會資本。參照其他城市農(nóng)貿(mào)市場運營模式，根據(jù)實際情況，依托市場運營管理主體，在保持原有產(chǎn)權(quán)、收益不變的情況下，支持國有資本或民營龍頭企業(yè)等參與農(nóng)貿(mào)市場的改造提升和運營管理。

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　　全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作采取“區(qū)政府統(tǒng)一部署，區(qū)商務(wù)局牽頭，區(qū)直職能部門配合，屬地鎮(zhèn)（街道）按照原有工作體制機制組織實施”的辦法，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。具體職責分工如下:

　　1.區(qū)商務(wù)局負責區(qū)級工作專班辦公室日常工作，依職責指導改造提升和規(guī)范運營管理；落實省、市、區(qū)級制定的農(nóng)貿(mào)市場改

　　造提升資金獎補政策；匯總各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作計劃。

　　2.區(qū)市場監(jiān)督管理局依職責指導規(guī)范運營管理、食品安全等工作。

　　3.區(qū)自然資源局負責指導協(xié)調(diào)農(nóng)貿(mào)市場改造提升規(guī)劃設(shè)計和用地保障。

　　4.區(qū)住建局負責指導協(xié)調(diào)農(nóng)貿(mào)市場改造提升建筑工程質(zhì)量安全和消防設(shè)計審查驗收。

　　5.區(qū)財政局負責配合區(qū)商務(wù)局制定農(nóng)貿(mào)市場改造提升資金獎補政策和做好獎補資金預(yù)算編制，統(tǒng)籌資金保障。

　　6.區(qū)消防救援大隊負責監(jiān)督抽查農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理單位履行法定消防安全職責情況。

　　7.區(qū)城管局負責指導市場周邊占道經(jīng)營清理整治，規(guī)范排水系統(tǒng)接駁和垃圾分類工作，配合屬地政府做好農(nóng)貿(mào)市場關(guān)停取締等工作。

　　8.區(qū)交警大隊負責農(nóng)貿(mào)市場周邊交通秩序維護工作，確保道路暢通、交通有序。

　　9.區(qū)發(fā)改局、財政局（國資辦）、文體旅游局、農(nóng)水局等部門按照各自部門職責協(xié)同推進農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作。

　　10.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責組織實施本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場改造提升具體工作。

　　五、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立區(qū)級工作專班（名單詳見附件2），負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作。區(qū)級工作專班下設(shè)辦公室，掛靠在區(qū)商務(wù)局，負責協(xié)調(diào)督促推進農(nóng)貿(mào)市場改造提升各項工作及政策措施的執(zhí)行落實。實行“一市場一專班”工作機制，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）牽頭，城管、交警、市場監(jiān)管、商務(wù)、市場開辦（或管理）單位組成農(nóng)貿(mào)市場改造提升和規(guī)范運營管理專班，具體負責制定市場改造提升工作計劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)改造提升工程實施、跟蹤督促工程進度質(zhì)量、落實“市場吹哨、部門報到”的市場常態(tài)化管理等。

　?。ǘ┨峁┍憬莘?wù)。屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和職能部門要尊重歷史現(xiàn)狀靠前指導，妥善處理農(nóng)貿(mào)市場改造提升遇到的困難問題，提供便捷高效的審批服務(wù)支持，合力推進農(nóng)貿(mào)市場的改造提升工作。

　?。ㄈ┘訌娺\營管理。為確保改造提升后市場的可持續(xù)運營發(fā)展，區(qū)商務(wù)局適時提交市商務(wù)局組織對完成改造提升的農(nóng)貿(mào)市場開展星級評定，并相應(yīng)申報給予獎勵，持續(xù)提升市場管理水平。

　　附件：1.泉州市農(nóng)貿(mào)市場標準化建設(shè)規(guī)范

　　            2.泉港區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作專班

　　附件1

　　泉州市農(nóng)貿(mào)市場標準化建設(shè)規(guī)范

　　為適應(yīng)我市經(jīng)濟發(fā)展，提升城市形象，規(guī)范和指導我市農(nóng)貿(mào)市場高標準建設(shè)和改造提升，完善各類配套設(shè)施，進一步營造舒適的群眾購物消費環(huán)境，參照商務(wù)部《標準化菜市場設(shè)置與管理規(guī)范》，結(jié)合我市實際，特制定本規(guī)范。

　　一、總則

　?。ㄒ唬┍疽?guī)范為引導性規(guī)范，適用于全市范圍內(nèi)新建、改造提升的農(nóng)貿(mào)市場。倡導農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)主體在嚴格執(zhí)行國家法律、法規(guī)相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，適用本規(guī)范。本規(guī)范規(guī)定了農(nóng)貿(mào)市場標準化建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、場內(nèi)經(jīng)營設(shè)施、配套工程設(shè)施等要求。

　?。ǘ┍疽?guī)范所指農(nóng)貿(mào)市場是指由市場開辦者提供固定商位（包括攤位、店鋪、營業(yè)房等）和相應(yīng)設(shè)施，提供物業(yè)服務(wù)，實施經(jīng)營管理，有多個經(jīng)營者進場獨立從事蔬菜、禽類、蛋類、肉類、水產(chǎn)品、豆制品、調(diào)味品、熟食品、水果、糧油制品等各類食品及其他產(chǎn)品經(jīng)營的固定場所。

　?。ㄈ┏菂^(qū)范圍內(nèi)新建農(nóng)貿(mào)市場鼓勵建設(shè)單體獨立建筑，框架或磚混結(jié)構(gòu)的室內(nèi)市場，不宜再采用鋼架大棚簡易式市場。

　?。ㄋ模┦袌鲞\營主體應(yīng)探索通過如長期租賃、合作入股等多種形式取得市場周邊沿街商鋪的經(jīng)營權(quán)和管理權(quán)，統(tǒng)籌市場周邊

　　沿街商鋪景觀提升改造和商業(yè)布局規(guī)劃，避免市場內(nèi)外同質(zhì)化經(jīng)營，探索“菜場+商業(yè)配套+社區(qū)活動中心+文旅”的運營模式。

　　二、標準化建設(shè)規(guī)范（1.0版）

　?。ㄒ唬┗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求 

　　新建設(shè)市場建筑面積原則上達800平方米以上，市場應(yīng)配套市場管理用房、檢測室、公共廁所、垃圾收集點，設(shè)有機動車、非機動車停放場地。

　　1.交易場所。城區(qū)范圍內(nèi)鼓勵采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)或鋼結(jié)構(gòu)封閉的室內(nèi)市場，單體建筑的層高應(yīng)不低于6米，非單體建筑的層高應(yīng)不低于4.5米。

　　2.出入口及通道。市場出入口不少于2個。市場主要入口寬度應(yīng)不小于4米，市場內(nèi)通道寬度應(yīng)不小于2米。提倡市場單設(shè)進出貨出入口。市場出入口應(yīng)設(shè)置在市場經(jīng)營時間內(nèi)阻攔車輛（含電動車等非機動車）進出裝置，應(yīng)確保消防車能到達主出入口。市場出入口、通道等公共空間有臺階的，應(yīng)設(shè)置無障礙通道。室內(nèi)市場通道上方應(yīng)設(shè)置懸掛應(yīng)急疏散照明及燈光疏散指示標志。

　　3.室內(nèi)墻體及地面。市場內(nèi)墻應(yīng)貼墻磚，高度不低于2米，天花板和未貼磚墻體位置，應(yīng)涂刷安全、防污、防潮性能好的涂料，設(shè)置吊頂應(yīng)采用燃燒性能為A級、防潮性能好的裝修材料。市場地面鋪設(shè)采用吸水性好、易清洗的防滑地磚、花崗巖等材質(zhì)。通道地面由中央向兩邊排水溝傾斜，通道坡度比為1-3%。水產(chǎn)品、海鮮經(jīng)營區(qū)前的地面傾斜坡度應(yīng)略大于場內(nèi)其他區(qū)域地面。

　　4.供水設(shè)施。市場內(nèi)應(yīng)配備足夠水量、水壓的供水系統(tǒng)，水產(chǎn)品供水應(yīng)到檔口，熟食區(qū)供水到攤（店），活禽銷售區(qū)等應(yīng)供水到專間，其他攤位供水到經(jīng)營區(qū)。鼓勵海水、供氧設(shè)施集中設(shè)置，采取管道入戶方式供應(yīng)。

　　5.排水設(shè)施。市場內(nèi)上下水道應(yīng)確保暢通，采用沉井式暗渠（管）排水系統(tǒng)，并設(shè)有防鼠隔離網(wǎng)。市場內(nèi)攤位柜臺外側(cè)或內(nèi)側(cè)應(yīng)設(shè)置排水槽或明溝，設(shè)有地漏。宰殺間、現(xiàn)場食品加工間內(nèi)應(yīng)設(shè)置下水管道。水產(chǎn)、冰鮮、畜禽肉類經(jīng)營區(qū)的污水排放應(yīng)增設(shè)初級隔渣過濾設(shè)施才能排放。室內(nèi)和室外邊溝排水必需全部按污水收集、過濾后接入城市污水管網(wǎng)。農(nóng)村市場污水排放系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置必要的污水設(shè)施。排水設(shè)施應(yīng)符合建設(shè)部門的規(guī)范要求。

　　6.供電設(shè)施。市場供電設(shè)施應(yīng)符合用電要求，安全可靠，管理規(guī)范。電線鋪設(shè)應(yīng)按照建筑和攤位經(jīng)營用電需求安裝規(guī)范，以暗線為主，并配備漏電保護裝置。市場應(yīng)充分采用自然采光，同時配備足夠的燈光設(shè)施，攤位上方可根據(jù)經(jīng)營需求，按有關(guān)建筑規(guī)范要求統(tǒng)一配置照明燈具，確保市場營業(yè)時場內(nèi)明亮。不得使用生鮮燈等對生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品的真實色澤等感官性狀造成明顯改變的照明設(shè)施。各經(jīng)營區(qū)域應(yīng)配置帶接地線的符合低壓電器使用的電源插座，攤位要安裝三線防水插座。柜臺區(qū)內(nèi)不得設(shè)置生活用電（或液化氣設(shè)施）。

　　7.通風設(shè)施。市場室內(nèi)應(yīng)通風良好，建筑面積在2000平方米以下的市場應(yīng)安裝不低于3000W功率的低噪音排風機，2000平方米以上的每增加100平方米相應(yīng)增加300W排風機設(shè)備。宰殺間、現(xiàn)場食品加工間內(nèi)應(yīng)配備獨立的通風換氣裝置。市場室內(nèi)公共區(qū)域應(yīng)設(shè)置空調(diào)或吊扇等降溫通風設(shè)施。

　　8.衛(wèi)生設(shè)施。市場應(yīng)配套建設(shè)公廁，符合國家頒布設(shè)計標準的二類以上建設(shè)標準。公廁指示牌、標志牌等規(guī)范齊全，不得設(shè)在熟食區(qū)域附近。

　　9.垃圾處理設(shè)施。市場經(jīng)營者應(yīng)按垃圾分類的原則設(shè)置垃圾分類收集桶，市場通道、停車場等位置根據(jù)人流量的大小和廢棄物產(chǎn)生量適當設(shè)置加蓋分類垃圾桶。根據(jù)市場規(guī)模大小在周邊合適位置設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)密閉間，提倡垃圾分類專線直運。市場應(yīng)設(shè)置一定數(shù)量的防鼠、滅鼠設(shè)施設(shè)備。市場內(nèi)應(yīng)配備清潔墻面地面和設(shè)施設(shè)備的高壓水沖洗裝置。

　　10.停車場。市場應(yīng)規(guī)劃好非機動車（含機動車）停車場所，停車場所地面應(yīng)硬化，經(jīng)營戶和消費者停車場所應(yīng)分開，有專人管理。為節(jié)約利用空間，鼓勵新建市場設(shè)地下停車場。

　　11.消防設(shè)施。新建、改造提升后的農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)按照消防技術(shù)標準規(guī)范要求，配備符合消防安全條件的消防設(shè)施，并確保完好有效。應(yīng)在醒目位置設(shè)置便于取用的滅火器，并張貼使用方法、巡查標志。按規(guī)定設(shè)置室內(nèi)外消火栓、軟管卷盤，并張貼檢驗巡查標志。安全出口應(yīng)有明顯標識，嚴禁占用、堵塞、封閉消防通道。因地制宜設(shè)置農(nóng)貿(mào)市場微型消防站。

　?。ǘ┙?jīng)營設(shè)施建設(shè)要求 

　　市場經(jīng)營分區(qū)按蔬菜、禽類、蛋類、肉類、水產(chǎn)品、豆制品、調(diào)味品、熟食品、水果、糧油制品等商品分類進行劃行規(guī)市、科學分區(qū)、布局合理。生食與熟食，代加工與直接入口食品攤位分開設(shè)置?；铛r區(qū)與其他經(jīng)營區(qū)域隔開，宰殺相對獨立、封閉。

　　1.攤位設(shè)施

　　攤位設(shè)計采用條狀式或島狀式排列；單個攤位面積不少于1平方米，攤位臺面整齊劃一，應(yīng)采用瓷磚、花崗巖或人造石等硬質(zhì)材料鋪面 （含立面）；臺面、地面應(yīng)采取坡型結(jié)構(gòu)，利于排水；攤位外側(cè)（沿）應(yīng)設(shè)置擋水凸板，高度不低于10公分，貼凸板內(nèi)側(cè)設(shè)置淌水明槽。攤位應(yīng)設(shè)置公示牌，公示證照、食品標簽信息。

　　蔬菜水果攤位：臺面可采取階梯式或斜坡式設(shè)置，柜臺架子采用固定或組合裝配等方式設(shè)置，使用塑料框等容器擺放商品。

　　肉類攤位：臺面可裝設(shè)隔板，裝設(shè)材料不得高于擋水凸板高度或超出臺面，統(tǒng)一設(shè)置砧板，攤位內(nèi)設(shè)有專門的懸掛肉類產(chǎn)品掛鉤架。

　　水產(chǎn)攤位（店）：水產(chǎn)品銷售點布局應(yīng)相對集中合理，通風良好。必須設(shè)置操作臺（宰殺臺），臺面根據(jù)經(jīng)營應(yīng)裝設(shè)隔板，裝設(shè)材料不得超出臺面并須低于擋水凸板高度20公分，攤位內(nèi)外側(cè)設(shè)置排水明溝。活鮮攤位應(yīng)設(shè)置蓄養(yǎng)容器，層疊式宜采用鋼化玻璃或直接砌成磚砼結(jié)構(gòu)，活鮮攤位蓄養(yǎng)容器外側(cè)（沿）應(yīng)設(shè)置不低于30公分擋水凸板。設(shè)置操作臺（宰殺臺），攤位內(nèi)外側(cè)設(shè)置排水明溝。水產(chǎn)區(qū)須設(shè)置廢棄物的收集設(shè)施。

　　熟食店：熟食、糕點類等直接入口食品，應(yīng)設(shè)置營業(yè)專間。配備具有防塵、防蚊蠅、防蟲鼠及保溫或冷藏功能的玻璃柜，設(shè)置可開閉式食品傳遞窗口、洗手池等設(shè)施，熟食加工應(yīng)設(shè)置制作專間，專間應(yīng)配備空調(diào)或冷柜等具備溫度控制及衛(wèi)生防護等設(shè)施，符合熟食銷售存貯的溫度和衛(wèi)生防護要求。

　　活禽店：活禽經(jīng)營區(qū)域應(yīng)與其他產(chǎn)品的經(jīng)營區(qū)域分開，有獨立的出入口。水禽經(jīng)營區(qū)域與其他活禽經(jīng)營區(qū)域應(yīng)相對隔離，活禽宰殺區(qū)域相對封閉，活禽銷售區(qū)、宰殺加工區(qū)與消費者之間應(yīng)實施物理隔離；配備獨立的排風系統(tǒng)和排水設(shè)施、清洗水池、操作臺以及垃圾收集設(shè)施。售賣活禽要使用不銹鋼籠，籠底設(shè)置接裝禽類糞便的水沖式活動設(shè)施。其他標準應(yīng)符合《活禽經(jīng)營市場高致病性禽流感防控管理辦法》的要求。

　　其他攤位：本著“便于管理，便于經(jīng)營”的原則，根據(jù)經(jīng)營所需統(tǒng)一進行配置。

　　2.計量器具設(shè)施 

　　市場應(yīng)在明顯位置設(shè)置公平秤處，為消費者提供免費的復秤服務(wù)，并按期做好計量器具強制檢定工作。

　?。ㄈ┡涮自O(shè)施建設(shè)要求

　　1.辦公設(shè)施。市場設(shè)置市場服務(wù)管理辦公室和消費維權(quán)辦公室，設(shè)置投訴處理處、配備投訴電話、檔案管理柜等基礎(chǔ)設(shè)施。

　　2.檢測設(shè)施。市場應(yīng)設(shè)置獨立的食品安全檢測室，食品檢測設(shè)備應(yīng)具備采用分光法和膠體金免疫層析法技術(shù)或具備這兩種技術(shù)應(yīng)用的綜合性一體機檢測儀、冰箱、電腦和打印機、顯示屏等。應(yīng)加強食品安全檢測，及時公告快檢結(jié)果，推動食品安全追溯體系建設(shè)，實現(xiàn)與政府管理部門監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)互通，提高食品安全檢測與監(jiān)管效能。

　　3.服務(wù)設(shè)施。市場出入口處應(yīng)設(shè)立導購圖、公示宣傳欄、供應(yīng)區(qū)域標志、市場文明公約等公共服務(wù)設(shè)施，并在顯著位置設(shè)置、刊播與市場環(huán)境相適應(yīng)的核心價值觀和“講文明、樹新風”公益廣告（含誠信公益廣告），數(shù)量不少于10幅；市場開辦方應(yīng)在醒目位置公示食品安全管理制度和食品安全投訴舉報電話等。有條件的市場可設(shè)立價格行情顯示屏。

　　4.監(jiān)控設(shè)施。市場應(yīng)配備電子監(jiān)控等治安設(shè)施設(shè)備，覆蓋市場各個區(qū)域。監(jiān)控錄像資料保留不低于1個月。

　　三、數(shù)字化建設(shè)規(guī)范（2.0版）

　　在“標準化建設(shè)規(guī)范（1.0版）”基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌市場周邊業(yè)態(tài)規(guī)劃及和經(jīng)營管理，推廣“數(shù)字化農(nóng)貿(mào)市場”，并在條件成熟的農(nóng)貿(mào)市場逐步推行數(shù)字化升級改造?！皵?shù)字化農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)（2.0版）”規(guī)范增設(shè)以下設(shè)施：

　?。ㄒ唬┗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求

　　市場實現(xiàn)無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，攤位、店面預(yù)留數(shù)據(jù)線接口，可便利加載各類數(shù)字化硬件設(shè)施。市場運用數(shù)字化管理軟件開展日常管理，具備交易分析、食品溯源、綜合促銷等市場運營能力，實現(xiàn)市場高效運轉(zhuǎn)。統(tǒng)一設(shè)置海水、供氧設(shè)施，采取管道入戶方式供應(yīng)。

　　（二）經(jīng)營設(shè)施建設(shè)要求                             

　　每個攤位（店面）配備并使用智能電子秤。智能電子秤應(yīng)提供商品稱重、價格計算、掃碼支付、購物小票打印等基本功能，鼓勵提供智能視覺識別商品種類、商品溯源等智能功能。智能電子秤交易數(shù)據(jù)實時傳輸?shù)绞袌龊蠓綌?shù)據(jù)庫，持續(xù)為市場優(yōu)化管理提供數(shù)據(jù)支撐。

　?。ㄈ┡涮自O(shè)施建設(shè)要求

　　市場應(yīng)設(shè)不少于2塊與市場規(guī)模相適應(yīng)的電子顯示屏。建立多媒體信息發(fā)布平臺，及時、準確對外發(fā)布通知公告、食品安全、交易數(shù)據(jù)、衛(wèi)生防疫、便民措施、公益廣告等信息，播放每日食品衛(wèi)生及農(nóng)藥殘留檢測結(jié)果等內(nèi)容。有條件的市場可建立市場信息服務(wù)網(wǎng)站，提供網(wǎng)上訂菜、投訴處理、意見征詢等在線服務(wù)。

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　　智慧管理：市場應(yīng)配置應(yīng)用信息化集成系統(tǒng)。應(yīng)用集市場食品安全、物業(yè)管理、經(jīng)營戶管理等多種功能為一體的信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)市場經(jīng)營管理服務(wù)等功能的集中應(yīng)用。

　　食安監(jiān)管：應(yīng)能實現(xiàn)商戶信息、進銷數(shù)據(jù)、檢測數(shù)據(jù)等電子存檔，并能夠上傳至泉州食品安全信息追溯管理平臺。

　　移動支付及線上交易：市場能夠支持移動支付并開通自有或第三方線上交易，實現(xiàn)線上線下聯(lián)動經(jīng)營。

　　智能安防：建設(shè)智能安防系統(tǒng)，在市場出入口、主要通道、營業(yè)場所、市場現(xiàn)場制售、熟食加工銷售等區(qū)域應(yīng)設(shè)置智能監(jiān)控設(shè)備并能夠?qū)崿F(xiàn)自動抓拍功能。

　　信息公示：建設(shè)信息公示查詢終端，公示查詢市場各類制度、食品溯源檢測、主要農(nóng)副產(chǎn)品價格、經(jīng)營戶獎懲、消費投訴處理等信息。攤位應(yīng)設(shè)置電子商戶屏，公示證照信息、食品標簽信息、抽檢信息、經(jīng)營者信用信息。

　　四、綜合業(yè)態(tài)建設(shè)規(guī)范（3.0版）

　　鼓勵空間充裕的農(nóng)貿(mào)市場在“數(shù)字化農(nóng)貿(mào)市場（2.0版）”改造提升為綜合業(yè)態(tài)市場，提供農(nóng)產(chǎn)品零售、批發(fā)、加工和配送等綜合服務(wù)。在“標準化建設(shè)規(guī)范（1.0版）”和“數(shù)字化農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)（2.0版）”基礎(chǔ)上，綜合業(yè)態(tài)建設(shè)規(guī)范（3.0版）增設(shè)以下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求：

　　市場經(jīng)營面積1600平米及以上，市場建筑兩層及以上，市場需配備機動車停車場。

　　1.市場及周邊區(qū)域合理規(guī)劃設(shè)置獨立的餐飲區(qū)域，配置食品烹調(diào)加工硬件設(shè)施，鼓勵市場內(nèi)設(shè)置休息區(qū)，市場及周邊區(qū)域合理規(guī)劃設(shè)置早餐店、飲料店等配套服務(wù)區(qū)域。

　　2.市場及周邊區(qū)域設(shè)食品配送區(qū)域，合理規(guī)劃市場倉儲配送空間和路徑，提供市場周邊生鮮和外賣供應(yīng)服務(wù)。

　　3.市場開展農(nóng)產(chǎn)品綜合業(yè)態(tài)經(jīng)營，鼓勵市場白天農(nóng)產(chǎn)品零售，夜間開展餐飲等夜間經(jīng)濟。

　　4.增加完善便民功能設(shè)施。停車場按需配備電瓶車充電點、汽車充電樁。

　　5.配置政務(wù)服務(wù)“一站式”集成。設(shè)置銜接市場監(jiān)管、公安、交管、稅務(wù)、城管、社保等政務(wù)服務(wù)的“就近辦”窗口或一體機，提供便捷的政務(wù)集成服務(wù)。

　　附件2

　　泉港區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作專班

　　為扎實推動泉港區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造升級，更好滿足百姓生活消費需求，提升農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全保障水平，經(jīng)區(qū)政府同意，決定成立泉港區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造提升專班，組成人員名單如下：

　　組  長：  朱添洪  區(qū)政府副區(qū)長

　　副組長：肖銀河  區(qū)商務(wù)局局長

　　               陳宏義  區(qū)市場監(jiān)管局局長

　　成  員： 張章水  區(qū)發(fā)改局副局長、二級主任科員

　　               黃寶真  區(qū)財政局副局長

　　               王尚溢  區(qū)自然資源局副局長

　　               王金準  區(qū)住建局三級主任科員

　　               莊延平  區(qū)農(nóng)水局副局長、二級主任科員

　　               黃亮明  區(qū)商務(wù)局副局長

　　               丁思金  區(qū)文體旅游局副局長、二級主任科員

　　               吳平陽  區(qū)市場監(jiān)管局副局長   

　               　莊明才  區(qū)城管局城市管理綜合考評中心主任

　　               蘇旭東  區(qū)交警大隊副大隊長

　　               王建新  區(qū)消防救援大隊黨委委員 

　               　陳東松  區(qū)國資辦副主任

　              　 莊印平  南埔鎮(zhèn)社會事務(wù)服務(wù)中心主任

　               　蘇冰嬌  界山鎮(zhèn)黨委組織委員

　             　  肖小斌  后龍鎮(zhèn)黨委副書記

　              　 任躍平  峰尾鎮(zhèn)司法所所長

　            　   施涼涼  山腰街道辦事處黨工委副書記

　             　  郭小國  前黃鎮(zhèn)黨委副書記、政法委員

　　               林海豹  涂嶺鎮(zhèn)黨委副書記、政法委員

　　專班下設(shè)辦公室，掛靠區(qū)商務(wù)局，辦公室主任由黃亮明同志兼任。小組成員如有變動，由相關(guān)成員單位接任同志遞補，不再另行發(fā)文調(diào)整。