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泉港政辦〔2024〕17號(hào)

泉港區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泉港區(qū)

文物建筑和歷史建筑消防安全隱患

大排查大整治實(shí)施方案的通知

各鎮(zhèn)人民政府、山腰街道辦事處、區(qū)直有關(guān)單位： 

現(xiàn)將《泉港區(qū)文物建筑和歷史建筑消防安全隱患大排查大整治實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

                                                                泉港區(qū)人民政府辦公室

                                                                                                                                                            2024年6月19日        

（此件主動(dòng)公開）

泉港區(qū)文物建筑和歷史建筑消防安全隱患

大排查大整治實(shí)施方案

根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈福建省文物建筑和歷史建筑消防安全隱患大排查大整治方案〉的通知》（閩政辦〔2024〕15號(hào)）和《泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈泉州市文物建筑和歷史建筑消防安全隱患大排查大整治實(shí)施方案〉的通知》（泉政辦〔2024〕14號(hào)）有關(guān)要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)泉港區(qū)文物建筑和歷史建筑消防安全工作，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，化解突出風(fēng)險(xiǎn)，健全工作機(jī)制，形成齊抓共管合力，切實(shí)守護(hù)好泉港歷史文化遺產(chǎn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

堅(jiān)持政府主導(dǎo)、問題導(dǎo)向、綜合治理、智慧監(jiān)管、群防群治，全面排查文物建筑和歷史建筑消防安全隱患。依法依規(guī)加強(qiáng)火源、電源管控，強(qiáng)力整治消防安全隱患。加快實(shí)施消防設(shè)施改造，提升消防安全設(shè)防等級(jí)。持續(xù)強(qiáng)化數(shù)字化監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)規(guī)范化管理，提高應(yīng)急處置能力，不斷提升消防安全管理水平，全力維護(hù)文物建筑和歷史建筑消防安全形勢穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)級(jí)成立文物建筑和歷史建筑消防安全隱患大排查大整治工作專班（以下簡稱區(qū)工作專班），由區(qū)文體旅游局、住建局、消防救援大隊(duì)牽頭，區(qū)應(yīng)急局、公安分局、財(cái)政局、民宗局參加，專班日常工作由區(qū)文體旅游局負(fù)責(zé)。各鎮(zhèn)（街道）同步成立工作專班。工作專班建立督導(dǎo)機(jī)制，每月組織實(shí)地督促，督導(dǎo)情況納入政府年度安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查的重要內(nèi)容，對(duì)因工作不力導(dǎo)致整治進(jìn)展滯后、整治責(zé)任不落實(shí)的，將追責(zé)問責(zé)。區(qū)、鎮(zhèn)(街道）工作專班在工作任務(wù)完成后自行撤銷。

三、工作計(jì)劃

（一）動(dòng)員部署（2024年6月底前）

在省、市文物建筑和歷史建筑消防安全隱患大排查大整治動(dòng)員部署視頻會(huì)議后，召開全區(qū)會(huì)議部署啟動(dòng)全面開展排查整治工作，制定實(shí)施方案，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)和責(zé)任部門，對(duì)排查整治工作作出具體安排。各鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合實(shí)際立即組織落實(shí)。

（二）集中排查整改（2024年5月至7月）

2024年7月15日前，各鎮(zhèn)（街道）要組織開展文物建筑和歷史建筑的消防安全隱患排查，重點(diǎn)核查單位主體責(zé)任落實(shí)、消防設(shè)施配備和運(yùn)行、日常用火、用電、用氣等安全管理情況，督促相關(guān)責(zé)任單位（個(gè)人）建立問題隱患臺(tái)賬，逐一逐項(xiàng)落實(shí)整改。特別是要嚴(yán)格用火用電管控，開展老舊電氣線路改造，并組織對(duì)長期無人使用的民居類文物建筑和歷史建筑予以斷電；禁止在文物建筑內(nèi)吸煙、使用明火，積極推動(dòng)文物建筑內(nèi)柴火灶、液化氣灶實(shí)施電改工作，切實(shí)降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。要全面掌握本區(qū)域文物建筑和歷史建筑消防安全總體情況、經(jīng)營或使用情況、存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，建立本區(qū)域文物建筑和歷史建筑問題隱患臺(tái)賬，明確整改措施、整改時(shí)限、責(zé)任單位和責(zé)任人，逐月跟進(jìn)整改進(jìn)度，實(shí)施閉環(huán)管理，做到見底清零。區(qū)工作專班組織對(duì)各鎮(zhèn)（街道）大排查大整治情況進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)檢查，確保排查整治落到實(shí)效。

（三）整治攻堅(jiān)（2024年8月至10月）

各鎮(zhèn)（街道）對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的一般隱患要迅速整改，動(dòng)態(tài)清零。對(duì)排查出來的重大隱患報(bào)區(qū)工作專班予以掛牌督辦，落實(shí)分級(jí)掛包責(zé)任制，立行立改、限期完成。對(duì)確實(shí)難以整改到位的，要落實(shí)好管控措施，并明確時(shí)間表和路線圖，落實(shí)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)跟蹤，督促整改責(zé)任單位持續(xù)整改、閉環(huán)管理。

2024年10月10日前，由區(qū)文體旅游局（文物主管部門）、住建（歷史建筑主管部門）、消防部門牽頭，組織隱患整改集中核查驗(yàn)收；10月20日前，由市文旅、住建（歷史建筑主管部門）、消防部門牽頭，組織對(duì)轄區(qū)隱患整改和核查驗(yàn)收進(jìn)行抽查、抽檢。

（四）總結(jié)提升（2024年11月）

認(rèn)真總結(jié)排查整治中好的經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)總結(jié)提煉轉(zhuǎn)化為制度文件，進(jìn)一步健全完善文物建筑和歷史建筑消防安全管理長效機(jī)制。

四、工作要求

（一）壓實(shí)工作責(zé)任。各鎮(zhèn)（街道）要強(qiáng)化對(duì)文物建筑和歷史建筑消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)屬地管理責(zé)任，要建立文物建筑和歷史建筑掛包責(zé)任制，逐項(xiàng)明責(zé)履責(zé)，出現(xiàn)問題倒查責(zé)任、嚴(yán)肅追責(zé)。區(qū)文體旅游局（文物主管部門）、住建局（歷史建筑主管部門）、民宗局等有關(guān)行業(yè)主管部門要堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求，切實(shí)強(qiáng)化文物建筑和歷史建筑消防安全監(jiān)管職責(zé)。消防部門依法履行消防安全綜合監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化消防業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)。文物建筑和歷史建筑的管理單位或產(chǎn)權(quán)所有人，要明確消防安全管理人，按照“一棟一檔”要求，建立相關(guān)檔案，切實(shí)強(qiáng)化消防安全巡查和隱患整治，開展宣傳教育培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練。

（二）扎實(shí)推進(jìn)規(guī)范化管理。要督促文物建筑管理單位切實(shí)落實(shí)《國家文物局公安部關(guān)于印發(fā)〈文物建筑消防安全管理十項(xiàng)規(guī)定〉的通知》（文物督發(fā)〔2015〕11號(hào)）、《國家文物局應(yīng)急管理部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物消防安全工作的指導(dǎo)意見》（文物督發(fā)〔2019〕19號(hào)）、《應(yīng)急管理部國家文物局關(guān)于印發(fā)文物建筑和博物館火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范指南及檢查指引（試行）的通知》（應(yīng)急〔2021〕90號(hào)）以及《福建省消防救援總隊(duì)福建省文物局關(guān)于印發(fā)〈文物建筑單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)指南（試行）〉的通知》（閩消〔2019〕51號(hào)）要求，組織開展消防安全規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)建設(shè)，切實(shí)提升消防安全自防自救水平。具有火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的重要?dú)v史建筑，可參照文物建筑要求開展規(guī)范化管理。

（三）加大經(jīng)費(fèi)保障。區(qū)財(cái)政局、各鎮(zhèn)（街道）要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定要求把文物建筑和歷史建筑保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。文物建筑和重要?dú)v史建筑消防設(shè)施提升改造所需補(bǔ)助資金，

由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)統(tǒng)籌保障。要加強(qiáng)各級(jí)專項(xiàng)資金的績效管理，按照“誰使用誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法，實(shí)施好相關(guān)工程項(xiàng)目。

（四）開展宣教培訓(xùn)。要充分發(fā)揮新媒體作用，廣泛宣傳安全“用火、用電、用氣”以及自救逃生等消防常識(shí)，大力宣傳文物建筑和歷史建筑消防工作先進(jìn)典型，曝光典型火災(zāi)事故案例和消防安全違法違規(guī)行為。要加強(qiáng)文物建筑和歷史建筑消防安全知識(shí)普及，有計(jì)劃有重點(diǎn)開展培訓(xùn)，提高干部群眾保護(hù)意識(shí)，增強(qiáng)保護(hù)能力，形成共保共護(hù)的良好氛圍。

請(qǐng)各鎮(zhèn)人民政府、山腰街道辦事處于每月18日前將本地區(qū)工作進(jìn)展情況、典型案例和《文物建筑消防安全隱患排查整治問題清單、整改清單、責(zé)任清單》《歷史建筑消防安全隱患排查整治問題清單、整改清單、責(zé)任清單》分別報(bào)區(qū)工作專班匯總審核并轉(zhuǎn)報(bào)市工作專班。

區(qū)工作專班聯(lián)系人：

莊梅鴻（區(qū)文體旅游局），電子郵箱：qgwtlyj@163.com，聯(lián)系方式：0595-87971012；

莊玲玲（區(qū)住建局），電子郵箱：qgqczz@163.com，聯(lián)系方式：0595-87098982；

李  霖（區(qū)消防救援大隊(duì)），電子郵箱：qgxf119@163.com，聯(lián)系方式：0595-87991000             。

附件：1.泉港區(qū)文物建筑和歷史建筑消防安全隱患大排查

大整治工作專班

2.泉港區(qū)文物建筑和歷史建筑消防安全隱患大排查

大整治任務(wù)清單

3.福建省文物建筑消防安全隱患排查表

4.福建省歷史建筑消防安全隱患排查表

5.文物建筑消防安全隱患排查整治問題清單、整改清單、

責(zé)任清單

6.歷史建筑消防安全隱患排查整治問題清單、整改清單、

責(zé)任清單

附件1

泉港區(qū)文物建筑和歷史建筑消防安全隱患

大排查大整治工作專班

組  長：劉  冰  區(qū)文體旅游局局長

高永康  區(qū)住建局局長

吳曉明  區(qū)消防救援大隊(duì)大隊(duì)長

副組長：肖良水  區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊(duì)七級(jí)職員

林文華  區(qū)住建局副局長

王建新  區(qū)消防救援大隊(duì)黨委委員

成  員：莊國柱  區(qū)文體旅游局文博股工作人員

              莊玲玲  區(qū)住建局村鎮(zhèn)中心負(fù)責(zé)人       

              李  霖  區(qū)消防救援大隊(duì)防火協(xié)查員

                     陳風(fēng)坤  區(qū)民宗局工作人員

                     陳穎森  區(qū)公安分局戶政管理大隊(duì)副大隊(duì)、四級(jí)警長 

             王金清  區(qū)財(cái)政局社保股負(fù)責(zé)人

             胡一帆  區(qū)應(yīng)急局基礎(chǔ)股負(fù)責(zé)人

附件2

泉港區(qū)文物建筑和歷史建筑消防安全隱患大排查大整治任務(wù)清單

附件3

福建省文物建筑消防安全隱患排查表

管理使用單位（蓋章）：                  安全責(zé)任人：                                               聯(lián)系電話：               

建筑名稱及地點(diǎn)：                                              建筑類別：國保□   省保□   市保□   縣保□   文物點(diǎn)□

附件4

福建省歷史建筑消防安全隱患排查表

管理使用單位（蓋章）：                     安全責(zé)任人：                                聯(lián)系電話：             

建筑名稱及地點(diǎn)：                             

附件5

文物建筑消防安全隱患排查整治問題清單、整改清單、責(zé)任清單

單位：XX鎮(zhèn)（街道）              填報(bào)時(shí)間：2024年X月X日               填報(bào)人：

附件6

歷史建筑消防安全隱患排查整治問題清單、整改清單、責(zé)任清單

單位：XX鎮(zhèn)（街道）              填報(bào)時(shí)間：2024年X月X日              填報(bào)人：