附件

泉港涂嶺“11·28”一般道路交通事故

調(diào)查報(bào)告

                                                                                                泉港區(qū)政府事故調(diào)查組

  2024年3月27日

目 錄

一、事故基本情況

（一）事故發(fā)生單位及相關(guān)概況

1.事故發(fā)生單位概況

2.相關(guān)人員基本情況

3.涉事車輛基本情況

（二）事故發(fā)生單位安全管理情況

（三）事故發(fā)生經(jīng)過

（四）事故現(xiàn)場情況

（五）人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況

1.人員傷亡情況

2.直接經(jīng)濟(jì)損失情況

二、事故應(yīng)急處置及評估情況

（一）事故信息接報(bào)及響應(yīng)情況

（二）事故現(xiàn)場應(yīng)急處置情況

（三）善后情況

（四）事故應(yīng)急處置評估

三、事故原因分析

（一）直接原因分析

（二）事故相關(guān)檢驗(yàn)檢測和鑒定情況

（三）間接原因分析

四、相關(guān)單位履職情況

（一）行業(yè)主管部門

（二）屬地鎮(zhèn)黨委政府

五、對有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議

六、事故主要教訓(xùn)

七、事故防范和整改措施

（一）落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任

（二）落實(shí)行業(yè)監(jiān)督管理責(zé)任

（三）落實(shí)屬地安全生產(chǎn)管理責(zé)任

附件1泉港涂嶺“11·28”一般道路交通事故調(diào)查組成員簽名表

附件2泉州市公安局交通警察支隊(duì)泉港大隊(duì)道路交通事故認(rèn)定書第3505120230000087號

附件3傷亡人員名單

泉港涂嶺“11·28”一般道路交通事故調(diào)查報(bào)告

2023年11月28日14時(shí)04分許，黃彬陽駕駛閩C54247號重型自卸貨車行駛至324國道涂嶺中心小學(xué)路段與陳錦良駕駛的無牌二輪輕便摩托車發(fā)生碰撞，造成陳錦良死亡及車輛損壞的交通事故。

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號）等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，泉港區(qū)人民政府于2023年11月8日授權(quán)區(qū)應(yīng)急局牽頭組織成立泉港涂嶺“11·28”一般道路交通事故調(diào)查組（以下簡稱事故調(diào)查組），成員包括區(qū)城管局、應(yīng)急局、交通運(yùn)輸局、人社局、公安分局、交警大隊(duì)、總工會等單位，同時(shí)邀請泉港區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派員介入事故調(diào)查工作。事故調(diào)查組通過現(xiàn)場勘察、詢問相關(guān)人員、查閱有關(guān)資料等方式，查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失，認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任，提出對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的處理建議，分析了事故暴露出的突出問題和教訓(xùn)，提出了防范措施建議。因案情復(fù)雜、涉及跨行政區(qū)域，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第二十九條規(guī)定，區(qū)政府批準(zhǔn)延長事故調(diào)查時(shí)限60日，即延長至2024年03月27日。

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，泉港涂嶺“11·28”一般道路交通事故是一起因二輪電動(dòng)車變更車道影響相關(guān)車道內(nèi)行駛的機(jī)動(dòng)車正常行駛造成的一般道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

一、事故基本情況

（一）事故發(fā)生單位及相關(guān)概況

1.事故發(fā)生單位概況

南安市聯(lián)鑫渣土運(yùn)輸有限公司（以下簡稱“聯(lián)鑫運(yùn)輸公司”，閩C54247號重型自卸貨車行駛證登記所有人），統(tǒng)一社會信用代碼91350583MA31NL0T3L，成立于2018年05月04日，營業(yè)期限至2029年4月7日，住所地福建省泉州市南安市官橋鎮(zhèn)金橋工業(yè)區(qū)，法定代表人為肖荷花，注冊資本500萬元，經(jīng)營范圍：普通貨運(yùn)、貨物專用運(yùn)輸（集裝箱、冷藏保險(xiǎn)）、貨物專用運(yùn)輸（罐式）、土石方沙工程服務(wù)。（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動(dòng)）道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證號：泉字350583315800號，有效期至2026年05月23日。該公司現(xiàn)有營運(yùn)貨車204部，全部為掛靠車輛。

2.相關(guān)人員基本情況

（1）黃彬陽，系本事故閩C54247號重型自卸貨車駕駛員，男，漢族，1981年09月05日出生，住址：泉州市泉港區(qū)涂嶺鎮(zhèn)蘆樸村路打150號，持有“A2E”駕駛證，駕駛證檔案號：350500169292，初次領(lǐng)證日期：2000年09月27日，有效期：2022年09月27日至2082年09月27日；持有《中華人民共和國道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證》，從業(yè)資格類別：道路貨物運(yùn)輸，從業(yè)資格證號：3505050020019101581，有效期至2025年04月15日；駕駛狀態(tài)正常，在事故中未受傷。

（2）陳錦良，系本事故二輪電動(dòng)車駕駛人，男，漢族，1952年11月16日出生，戶籍住址：福建省泉州市泉港區(qū)涂嶺鎮(zhèn)前歐村新厝13號，持有機(jī)動(dòng)車駕駛證，駕駛證編號：350500039668，準(zhǔn)駕車型：C1，初次領(lǐng)證日期：1994年08月15日，有效期：2011年08月15日至2022年08月15日，駕駛證狀態(tài)：注銷可恢復(fù)，在本起事故中死亡。

3.涉事車輛基本情況

(1)閩C54247號重型自卸貨車基本情況:品牌型號：豪沃牌，使用性質(zhì)：貨運(yùn)，車輛型號：ZZ3317N3867E1，車輛識別代號：LZZ1EXVD1KN446139，初次登記日期：2019年03月15日，檢驗(yàn)有效期止：2024年03月31日，車輛道路運(yùn)輸證號：閩交運(yùn)管泉字350583021318號，機(jī)動(dòng)車所有人：南安市聯(lián)鑫渣土運(yùn)輸有限公司，實(shí)際所有人：陳明杰，男，漢族，住址：福建省泉州市泉港區(qū)涂嶺鎮(zhèn)驛坂村后吳178號，居民身份證號碼3505XXXXXXXXXX8035，陳明杰購買了閩C54247號重型自卸貨車，為了車輛取得道路運(yùn)輸證，將車輛掛靠在南安市聯(lián)鑫渣土運(yùn)輸有限公司名下，雙方于2019年03月16日簽訂《車輛掛靠經(jīng)營服務(wù)合同》，期限2019年03月16日至2024年03月16日，車輛實(shí)際由陳明杰經(jīng)營，陳明杰聘請黃彬陽駕駛閩C54247號重型自卸貨車從事道路運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)，該車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)投保于中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司，商業(yè)險(xiǎn)投保于河南大華交通運(yùn)輸服務(wù)有限公司（機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任互助：2000000元、機(jī)動(dòng)車損失互助：184640元）、亞太財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)有限公司（保險(xiǎn)金額：10000100）。

事發(fā)后，經(jīng)委托福建方正司法鑒定所對閩C54247號重型自卸貨車的安全技術(shù)性能進(jìn)行鑒定，其結(jié)論為：閩C54247號重型自卸貨車的制動(dòng)部件及剎車性能符合技術(shù)要求、轉(zhuǎn)向機(jī)構(gòu)工作效能符合規(guī)定要求。經(jīng)稱重，事發(fā)時(shí)該車實(shí)載質(zhì)量為75610千克，超載143%。

(2)二輪電動(dòng)車基本情況:車輛品牌;綠駒牌,車架號:134221711213111，電機(jī)號:LJ72M8-1LJ 17J090449,事故時(shí)懸掛臨時(shí)編號泉港.19291(該臨時(shí)編號由泉港區(qū)人民政府發(fā)放,使用有效期至2021年12月31日止)，車輛所有人:陳錦良，未投保交強(qiáng)險(xiǎn),經(jīng)鑒定該車為機(jī)動(dòng)車。

（二）事故發(fā)生單位安全管理情況

南安市聯(lián)鑫渣土運(yùn)輸有限公司設(shè)有安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：肖春喜（安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人，持有道路運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人考核合格證明，證明編號：A01202035219562），成員：楊鳳玉，（監(jiān)控員，持有道路運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人考核合格證明，證明編號：B01202035218891），成員：許秋梅（監(jiān)控員，持有道路運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人考核合格證明，證明編號：），成員：傅錦興（安全員，持有道路運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人考核合格證明，證明編號：B01202335012444），成員：蔡錦如（安全員，持有道路運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人考核合格證明，證明編號：B02202135497410），成員：郭娜燕（安全員，持有道路運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人考核合格證明，證明編號：B01202035218913）。

公司編制了安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)文件和檔案的管理制度、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制考核、獎(jiǎng)懲制度、安全生產(chǎn)隱患排查治理制度、事故隱患報(bào)告制度、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、安全生產(chǎn)列會制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、衛(wèi)星定位裝置安裝、使用和維護(hù)制度、道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺建設(shè)、維護(hù)及管理制度等規(guī)章制度16項(xiàng)。

（三）事故發(fā)生經(jīng)過

2023年11月28日14時(shí)04分許，黃彬陽駕駛不符合核定的載質(zhì)量(事故時(shí)所載貨物為渣土)閩C54247號重型自卸貨車沿國道324線由涂嶺往涂嶺方向行駛至國道324線涂嶺中心小學(xué)(130km)路段，事故發(fā)生時(shí)行駛于路右快車道，行駛速度為48KM/h-49KM/h，遇陳錦良駕駛證超過有效期的情況下駕駛與準(zhǔn)駕車型不相符的二輪電動(dòng)車由路右慢車道往路右快車道變更車道，黃彬陽采取制動(dòng)措施不及，致閩C54247號重型自卸貨車車頭左側(cè)與二輪電動(dòng)車車身于路右快車道發(fā)生碰撞，造成陳錦良死亡及兩車不同程度損壞的交通事故。

（四）事故現(xiàn)場情況

事故路段位于國道324線涂嶺中心小學(xué)(130km)路段,道路線形:平直;路面材料:水泥;路面情況:完好;路表情況:干燥;雙向四車道,車道寬均為3.6米,道路呈南北走向,路中設(shè)置有水泥隔離護(hù)欄,道路兩側(cè)設(shè)置有隔離護(hù)欄;路面施劃有縱向減速標(biāo)線、停止線、單白虛線、單白實(shí)線、人行橫道標(biāo)線、非機(jī)動(dòng)車道標(biāo)線，路面設(shè)置有掉頭標(biāo)志，事故路段限速60km/h，事故發(fā)生時(shí)為白天，天氣晴。文中路左路右以涂嶺往涂嶺方向定位。經(jīng)查，近3年該路段500米范圍內(nèi)，沒有發(fā)生亡人交通事故，對照《福建省道路安全隱患路段排查與督辦標(biāo)準(zhǔn)（修訂試行版）》，該路段不屬于危險(xiǎn)路段及事故多發(fā)路段。

（五）人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況

1.人員傷亡情況

事故造成1人死亡。

2.直接經(jīng)濟(jì)損失情況

事故調(diào)查組依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB6721-1986），核定事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失：保險(xiǎn)計(jì)算死者人身賠償額度35萬。

二、事故應(yīng)急處置及評估情況

（一）事故信息接報(bào)及響應(yīng)情況

2023年11月28日14時(shí)04分發(fā)生事故，閩C54247重型自卸貨車駕駛員黃彬陽于14時(shí)06分撥打110報(bào)警電話，后在現(xiàn)場等待救護(hù)車及警察到達(dá)，隨后通過電話告知公司安全負(fù)責(zé)人肖春喜發(fā)生事故，肖春喜通過電話向南安市交通運(yùn)輸局報(bào)告事故情況，

接到事故報(bào)告后，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，立即組織相關(guān)責(zé)任部門到現(xiàn)場開展應(yīng)急救援、事故善后工作。

泉港區(qū)應(yīng)急管理局于2023年12月5日將事故情況錄入生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)報(bào)系統(tǒng)平臺。

（二）事故現(xiàn)場應(yīng)急處置情況

2023年11月28日14時(shí)06分，涂嶺交警中隊(duì)接到指揮中心電話后，立即組織民警出警，并通知120急救中心趕赴現(xiàn)場，全力開展事故救援工作。14時(shí)10分，民警到現(xiàn)場后立即開展交通疏導(dǎo)、秩序維護(hù)和事故處理勘查工作，對肇事車輛駕駛員黃彬陽進(jìn)行控，120急救人員到達(dá)現(xiàn)場確認(rèn)陳錦良當(dāng)場死亡。

綜上，本起事故信息報(bào)送渠道暢通，信息流轉(zhuǎn)及時(shí)，應(yīng)急響應(yīng)迅速，響應(yīng)程序正確，沒有發(fā)生次生衍生事故。

（三）善后情況        

1.死者陳錦良于2023年12月3日在泉港區(qū)殯儀館火化。

2.泉港區(qū)交警大隊(duì)、涂嶺鎮(zhèn)政府已經(jīng)組織協(xié)調(diào)死者家屬與涉事企業(yè)進(jìn)行理賠調(diào)解事宜。目前，雙方未就賠償協(xié)議達(dá)成一致。

（四）事故應(yīng)急處置評估

經(jīng)評估，事故發(fā)生后，事故救援先期響應(yīng)迅速、現(xiàn)場處置得當(dāng)、救援行動(dòng)有序，對該路段車流做好疏導(dǎo)，事故應(yīng)急處置到位，救援過程未發(fā)生次生衍生事故。

三、事故原因分析

（一）直接原因分析                            

1.陳錦良駕駛證超過有效期的情況下駕駛與準(zhǔn)駕車型不相符的機(jī)動(dòng)車，未注意觀察路面情況確保安全的情況下，變更車道時(shí)影響相關(guān)車道內(nèi)行駛的機(jī)動(dòng)車的正常行駛，該行為與事故的發(fā)生有直接因果關(guān)系；

2.黃彬陽駕駛不符合核定的載質(zhì)量的機(jī)動(dòng)車上道路行駛，致使制動(dòng)距離不合格（經(jīng)鑒定閩C54247號重型自卸貨車制動(dòng)性能不合格時(shí)因超載導(dǎo)致制動(dòng)性能不合格，車輛本身各項(xiàng)性能正常），該行為與事故的發(fā)生有直接因果關(guān)系。

（二）事故相關(guān)檢驗(yàn)檢測和鑒定情況

1.閩萬鴻司鑒〔2023〕毒鑒字第2852號鑒定意見書:送檢黃彬陽血樣中未檢出乙醇成分。

2.閩萬鴻司鑒〔2023〕毒鑒字第2853號鑒定意見書:送檢陳錦良血樣中未檢出乙醇成分。

3.閩方司鑒〔2023〕車檢第2284號鑒定意見書:懸掛泉港.19291號二輪電動(dòng)車制動(dòng)及轉(zhuǎn)向性能正常。該車構(gòu)造用途、主要性能和技術(shù)參數(shù)，符合國家標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于電動(dòng)兩輪輕便摩托車及機(jī)動(dòng)車的定義。

4.閩方司鑒〔2023〕車檢第2285號鑒定意見書:事故時(shí)閩C54247號重型自卸貨車(原裝載)行車制動(dòng)性能（制動(dòng)距離）不合格，轉(zhuǎn)向性能正常。

5.閩方司鑒〔2023〕車速第2286號:事故時(shí)閩C54247號重型自卸貨車的行駛速度48KM/h-49KM/h。

6.泉港公鑒〔2023〕138號鑒定意見書:陳錦良符合交通事故致顱腦損傷而死亡。

（三）間接原因分析

聯(lián)鑫渣土運(yùn)輸有限公司，作為重型自卸貨車的掛靠單位，源頭管理缺失，安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)。公司對運(yùn)行車輛監(jiān)管措施和手段單一，對駕駛員的日常經(jīng)營的違法違規(guī)行為無法采取行之有效的安全監(jiān)管措施，對本次事故有一定的管理責(zé)任。

四、相關(guān)單位履職情況

（一）行業(yè)主管部門

1.南安市交通運(yùn)輸局

2023年以來南安市交通運(yùn)輸局召開安全工作例會21次，其中黨組會進(jìn)行安全生產(chǎn)的專題研究工作部署15次。開展企業(yè)安全生產(chǎn)督導(dǎo)582家次，發(fā)現(xiàn)隱患問題329個(gè)，現(xiàn)均已整改。截至事故發(fā)生前，指導(dǎo)南安市聯(lián)鑫渣土運(yùn)輸有限公司18次，發(fā)現(xiàn)隱患7個(gè)，均已整改，督促指導(dǎo)企業(yè)開展安全教育培訓(xùn)會8次、盲區(qū)換位體驗(yàn)演練2次。調(diào)查未發(fā)現(xiàn)履職不到位致該起事故發(fā)生的情況。

2.泉州市公安局交通警察支隊(duì)泉港大隊(duì)

每月以“防事故，保暢通”為目標(biāo)，依法對轄區(qū)交通勤務(wù)進(jìn)行合理安排，加大轄區(qū)交通安全巡查力度，重點(diǎn)查處酒醉駕、貨車超載、客車超員、二輪摩托車超員、涉牌、涉證等重點(diǎn)違法行為，排查轄區(qū)道路安全隱患、結(jié)合“七進(jìn)”做好道路交通安全宣傳。2023年以來，泉港交警大隊(duì)涂嶺中隊(duì)共查處嚴(yán)重交通違法行為5799起，摩托車涉證458起、涉牌448起、未戴頭盔3991起、超載241起`貨車改裝97起、超員564起,2023年11月28日當(dāng)日，于國道324線、驛峰路共查處貨車超載4起。調(diào)查未發(fā)現(xiàn)履職不到位致該起事故發(fā)生的情況。

（二）屬地鎮(zhèn)黨委政府

涂嶺鎮(zhèn)黨委政府

2023年以來，涂嶺鎮(zhèn)開展道路交通安全活動(dòng)，通過張貼宣傳標(biāo)語橫幅100余條、海報(bào)張貼100余份，LED滾動(dòng)宣傳2000多條次，微信轉(zhuǎn)發(fā)1000多條次，重要節(jié)假日期間發(fā)送交通安全提示短信20余萬條，聯(lián)合有關(guān)部門展開道安“七進(jìn)”宣傳活動(dòng)23場，發(fā)放宣傳單20000多份，主動(dòng)排查整改隱患6處，并在進(jìn)入國道的主要村道路口設(shè)置減震帶、標(biāo)志牌等，投入經(jīng)費(fèi)12萬元。做好轄區(qū)農(nóng)村道路交通安全宣傳和勸導(dǎo)工作，排查農(nóng)村道路安全隱患，檢查督導(dǎo)轄區(qū)交通相關(guān)企業(yè)安全隱患整改。調(diào)查未發(fā)現(xiàn)履職不到位致該起事故發(fā)生的情況。

五、對有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議

1.黃彬陽，男，漢族，身份證：3505XXXXXXXXXX8018，閩C54247號重型自卸貨車駕駛員，駕駛不符合核定的載質(zhì)量的機(jī)動(dòng)車上道路行駛，是導(dǎo)致本事故發(fā)生的原因之一，建議由泉州市公安局交通警察支隊(duì)泉港大隊(duì)依法處理。

2.南安市聯(lián)鑫渣土運(yùn)輸有限公司，作為車輛被掛靠人日常對閩C54272號重型自卸貨車和駕駛員疏于管理。一是因南安市聯(lián)鑫渣土運(yùn)輸有限公司對掛靠車輛閩C54247號重型自卸貨車具體經(jīng)營行為無事實(shí)上的決定權(quán)，難以對經(jīng)營行為和安全管理采取有效約束。二是南安市聯(lián)鑫渣土運(yùn)輸有限公司未按照公司規(guī)章制度對駕駛員黃彬陽進(jìn)行有效安全管理。三是南安市聯(lián)鑫渣土運(yùn)輸有限公司作為閩C54247號重型自卸貨車的掛靠單位，雖未組織此次道路運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)，但其對閩C54247號重型自卸貨車及駕駛員黃彬陽存在監(jiān)管不到位等問題，建議由轄區(qū)行業(yè)主管部門對南安市聯(lián)鑫渣土運(yùn)輸有限公司進(jìn)行處理。

六、事故主要教訓(xùn)

1.運(yùn)輸企業(yè)一要遵守法律禁止性規(guī)定，堅(jiān)決清理、解除違法掛靠合同，不得將生產(chǎn)經(jīng)營車輛發(fā)包出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。二要遵守法律強(qiáng)制性規(guī)定，對于符合規(guī)范的車輛和人員，盡安全管理責(zé)任，要健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度、依法保障安全投入，加大對駕駛員和車輛的安全管理力度，加強(qiáng)對駕駛員的安全教育。

2.其他交通參與者騎行或步行時(shí)盡量遠(yuǎn)離大型車輛，特別是正在轉(zhuǎn)彎或準(zhǔn)備轉(zhuǎn)彎的大貨車，不要在大型車輛兩側(cè)盲區(qū)并排前行，不要緊跟在大型車輛之后，也不要跟大型車輛搶道，切忌彎道超車，與大型車輛保持3米以上安全車距。

七、事故防范和整改措施

（一）落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任

南安市聯(lián)鑫渣土運(yùn)輸有限公司要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，按照國家道路貨物運(yùn)輸、安全生產(chǎn)政策及各級關(guān)于車輛的管理規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)運(yùn)輸車輛運(yùn)營安全管理，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)日常安全管理和隱患排查，保證全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)；遵守法律禁止性規(guī)定，堅(jiān)決清理、解除違法掛靠合同；加大對駕駛員和車輛的安全管理力度，加強(qiáng)對駕駛員的安全教育，督促駕駛員提高安全駕駛意識。

（二）落實(shí)行業(yè)監(jiān)督管理責(zé)任

南安市交通運(yùn)輸局要督促道路運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制度落實(shí)情況的監(jiān)督和考核，加強(qiáng)對掛靠車輛的管理，實(shí)行嚴(yán)格的駕駛員資格背景審查，及時(shí)淘汰清理不合格駕駛員。要加強(qiáng)檢查企業(yè)對于安全教育培訓(xùn)開展落實(shí)情況，確實(shí)培訓(xùn)落實(shí)到位，學(xué)習(xí)入心。

泉州市公安局交通警察支隊(duì)泉港大隊(duì)要針對轄區(qū)車流的流量流向特點(diǎn)，通過勤務(wù)時(shí)間及警力部署的科學(xué)安排和調(diào)整，加強(qiáng)路面巡查密度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)查處貨車違法、摩托車、電動(dòng)車、酒醉駕、超員、未戴安全頭盔、客貨車超員超載等顯見性交通違法行為，對重點(diǎn)人員上道路行走加強(qiáng)勸離工作。組織警力對轄區(qū)安全隱患路段進(jìn)行定期巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)上報(bào)。利用廣播、電視、短信、微博、微信等平臺，持續(xù)擴(kuò)大宣傳面，宣講不同群體，進(jìn)一步加強(qiáng)轄區(qū)道路交通安全宣傳，做好警示類、提示類信息的宣傳發(fā)布，提高廣大車輛駕駛?cè)说陌踩熊囈庾R。

（三）落實(shí)屬地安全生產(chǎn)管理責(zé)任

涂嶺鎮(zhèn)要持續(xù)重視和加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)交通安全的宣傳教育，用事故案例警示人、教育人，努力營造良好的道路交通安全環(huán)境，提高廣大交通參與者的安全意識和防范技能，有效防范和堅(jiān)決遏制道路交通事故的發(fā)生。

附件：1.泉港涂嶺“11·28”一般道路交通事故調(diào)查組成員簽名表

2.泉州市公安局交通警察支隊(duì)泉港大隊(duì)道路交通事故認(rèn)定書第3505120230000087號     

3.傷亡人員名單