泉港區(qū)2010年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告
泉港區(qū)人民政府辦公室
引 言
本年報(bào)根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）以及2010年度泉港區(qū)各鎮(zhèn)、街道、區(qū)直各公開(kāi)單位（以下稱“區(qū)直公開(kāi)單位”）公開(kāi)的政府信息情況編制。本年報(bào)由概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況、復(fù)議和訴訟的情況、主要問(wèn)題和改進(jìn)情況、說(shuō)明和附表七部分組成。本年報(bào)中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。本年報(bào)的電子版可在“中國(guó)泉港”門(mén)戶網(wǎng)站（m.arapartments.com）下載。如對(duì)本年報(bào)有疑問(wèn)，請(qǐng)與泉港區(qū)人民政府辦公室聯(lián)系（地址：泉港區(qū)公務(wù)大樓422，郵編：362801，電話：87975500，電子郵箱：qgzfgkb@sina.com）。
一、概述
（一）財(cái)政性資金公開(kāi)情況
全面貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，以便于公眾知曉的方式，對(duì)應(yīng)該公開(kāi)、能夠公開(kāi)的財(cái)政預(yù)決算信息、專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理和資金安排、使用情況都及時(shí)全面公開(kāi)。公開(kāi)了政府財(cái)政預(yù)算、決算信息，區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目的公開(kāi)招標(biāo)、中標(biāo)情況，政府采購(gòu)項(xiàng)目、采購(gòu)結(jié)果及其監(jiān)督情況等信息，切實(shí)把政府信息公開(kāi)和行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行原則落實(shí)到財(cái)政資金管理使用的全過(guò)程，保障財(cái)政性資金決策科學(xué)、安排公平、運(yùn)行安全、使用有效。
（二）規(guī)劃及政府投資項(xiàng)目、行政審批過(guò)程公開(kāi)情況
本年度公開(kāi)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)綠化一體化“四綠”工程規(guī)劃，城市總體規(guī)劃及其他各類城市規(guī)劃，各類規(guī)劃均在一定范圍內(nèi)公開(kāi)征求意見(jiàn)。公開(kāi)了行政審批工作管理制度、“五大戰(zhàn)役”項(xiàng)目的審批服務(wù)過(guò)程，以及“綠色通道”企業(yè)和項(xiàng)目名單、行政審批事權(quán)等項(xiàng)目審批情況。對(duì)因涉及企業(yè)商業(yè)秘密不予公開(kāi)，對(duì)可能影響公眾環(huán)境權(quán)益的建設(shè)項(xiàng)目，均按照規(guī)定要求進(jìn)行公示。
（三）重大公共政策決策過(guò)程、政策解讀及執(zhí)行公開(kāi)情況
對(duì)事關(guān)全局、涉及公眾普遍關(guān)注和公眾切身利益的重要事項(xiàng)，實(shí)行決策前公開(kāi)、實(shí)施過(guò)程中動(dòng)態(tài)公開(kāi)和實(shí)施結(jié)果公開(kāi)，開(kāi)展了征集“十二五”規(guī)劃建議、征集2011年為民辦實(shí)事推薦項(xiàng)目、征集泉港區(qū)“城雕”設(shè)計(jì)方案等工作，均并通過(guò)“公眾留言”“網(wǎng)上征集”及“區(qū)長(zhǎng)信箱”等渠道公開(kāi)征求公眾意見(jiàn)，相關(guān)結(jié)果也及時(shí)給予公開(kāi)。
（四）公共服務(wù)類信息公開(kāi)情況
加快了影響公眾人身和財(cái)產(chǎn)安全的防火、防災(zāi)等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案、發(fā)生及其處理情況的公開(kāi)進(jìn)程。公開(kāi)了社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)、各類優(yōu)撫對(duì)象撫恤標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)保障檔案數(shù)據(jù)核對(duì)、社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展情況。公開(kāi)了交通運(yùn)輸、戶外廣告整治等相關(guān)規(guī)定。公開(kāi)了學(xué)校安全管理、中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量管理等工作情況。公開(kāi)了就業(yè)信息、專業(yè)人員招聘崗位、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)等促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)的一系列措施。公開(kāi)了土地征用、房屋拆遷、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案等。
（五）政府信息公開(kāi)渠道建設(shè)情況
充分利用政府信息公開(kāi)欄、政府網(wǎng)站、泉港新聞網(wǎng)、泉港電視臺(tái)等載體向社會(huì)公開(kāi)政府信息，并通過(guò)設(shè)立電子屏幕、電子觸摸屏進(jìn)行公開(kāi)，方便群眾查詢和監(jiān)督，受理群眾的建議、投訴。把網(wǎng)站公開(kāi)作為政府信息公開(kāi)發(fā)布主渠道，對(duì)區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站的“政府信息公開(kāi)欄目”進(jìn)行了改版和升級(jí)，補(bǔ)充、細(xì)化子欄目，整合、樹(shù)立信息公開(kāi)文件，使得網(wǎng)站欄目設(shè)置更為靈活和豐富，公眾查閱文件更快捷明了。
（六）建立健全政府信息公開(kāi)長(zhǎng)效機(jī)制情況
建立區(qū)政府信息公開(kāi)工作聯(lián)席會(huì)議制度，明確各成員單位具體工作職責(zé)和具體負(fù)責(zé)人。定時(shí)更新各級(jí)各部門(mén)的組織機(jī)構(gòu)及人員情況，促進(jìn)內(nèi)部協(xié)同辦公，形成職責(zé)明確、上下合力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。健全和完善相關(guān)工作制度，建立了政府信息主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)處理流程、信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制、網(wǎng)上發(fā)布平臺(tái)三級(jí)審查、信息更新維護(hù)以及公開(kāi)信息統(tǒng)計(jì)等配套制度。進(jìn)一步細(xì)化信息公開(kāi)的操作流程，嚴(yán)格執(zhí)行信息發(fā)布程序，信息公開(kāi)機(jī)制更為嚴(yán)謹(jǐn)、有序、依法依規(guī)。
二、主動(dòng)公開(kāi)信息的情況
（一）本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量
全區(qū)歷年累計(jì)主動(dòng)公開(kāi)政府信息4989條，全文電子化率達(dá)100%；其中，2010年度主動(dòng)公開(kāi)政府信息1610條，全文電子化率達(dá)100%。
（二）主動(dòng)公開(kāi)政府信息的主要類別情況
在2010年主動(dòng)公開(kāi)的政府信息中，機(jī)構(gòu)職能類信息263條，占16.34%；政策規(guī)范類信息212條，占13.17%；安全生產(chǎn)、應(yīng)急類296條，占18.39%；科教文體衛(wèi)生類144條，占8.94%；規(guī)劃計(jì)劃類信息108條，占6.7%；重大建設(shè)、為民辦實(shí)事類129條，占8.02%；其他應(yīng)公開(kāi)的政府信息458條，占28.45%。
區(qū)直公開(kāi)單位主動(dòng)公開(kāi)政府信息1100條，全文電子化率為100%。其中機(jī)構(gòu)職能類信息182條，占16.56%；政策和規(guī)范類信息168條，占15.27%；規(guī)劃計(jì)劃類104條，占9.45%；重大建設(shè)、為民辦實(shí)事類38條，占3.45%；安全生產(chǎn)、應(yīng)急類65條，占5.91%；安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理類信息144條，占13.09%；科教文體衛(wèi)生類信息類100條，占9.09%；其他應(yīng)公開(kāi)的政府信息299條，占27.18%。
鎮(zhèn)（街道）主動(dòng)公開(kāi)政府信息510條，全文電子化率為100%。其中機(jī)構(gòu)職能類信息81條，占15.88%；政策和規(guī)范類信息44條，占8.63%；規(guī)劃計(jì)劃類17條，占3.33%；行政許可類10條，占1.96%；重大建設(shè)、為民辦實(shí)事類64條，占12.55%；民政扶貧救災(zāi)社會(huì)社保就業(yè)類33條，占6.47%；國(guó)土資源城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)保能源類43條，占8.43%；科教文體衛(wèi)生類44條，占8.63%；安全生產(chǎn)、應(yīng)急類152條，占29.81%; 其他應(yīng)公開(kāi)的政府信息22條，占4.3%。
（四）信息公開(kāi)的形式
2010年政府信息公開(kāi)形式主要在政府門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)，其中：通過(guò)網(wǎng)站公開(kāi)1558條、報(bào)刊廣播電視公開(kāi)21條、新聞發(fā)布公開(kāi)3條、其他形式公開(kāi)28條。在檔案館公開(kāi)政府信息情況：區(qū)檔案館共接受送交政府信息單位8個(gè)，接受紙質(zhì)版信息746條、電子版信息778條，接受現(xiàn)場(chǎng)查詢?nèi)藬?shù)40人次。全區(qū)共接受公眾咨詢1385人，其中現(xiàn)場(chǎng)接待430人，網(wǎng)上咨詢76人，電話咨詢879人。
三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦理情況
（一）受理依申請(qǐng)公開(kāi)的數(shù)量
全區(qū)歷年累計(jì)受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)60條。2010年度共受理申請(qǐng)34件，其中鎮(zhèn)（街道）收到12件，區(qū)直公開(kāi)部門(mén)收到22件；當(dāng)面申請(qǐng)數(shù),政府信息申請(qǐng)內(nèi)容主要涉及征拆安標(biāo)準(zhǔn)、個(gè)人建房、工程建設(shè)、創(chuàng)業(yè)貸款等方面。
（二）受理辦理情況
2010年度所有受理申請(qǐng)均已辦結(jié)，其中同意公開(kāi)答復(fù)20條，同意部分公開(kāi)答復(fù)4條，否決公開(kāi)答復(fù)10條。
（三）“不予公開(kāi)”的政府信息情況
不予公開(kāi)的政府信息主要涉及一些函、請(qǐng)示、報(bào)告文等，多數(shù)屬于政府內(nèi)部工作信息，少數(shù)屬于商業(yè)秘密。
四、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況
2010年度政府信息公開(kāi)收費(fèi)19元，減免人數(shù)34人，其中各鎮(zhèn)、街道收費(fèi)7元，減免12人；區(qū)直各單位收費(fèi)12元，減免22人。
五、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況
全區(qū)受理有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復(fù)議申請(qǐng)0件，發(fā)生針對(duì)各政府機(jī)關(guān)有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政訴訟案件0件，發(fā)生針對(duì)各政府機(jī)關(guān)有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的申訴0件。
六、政府信息公開(kāi)工作存在的問(wèn)題及改進(jìn)情況
(一)工作中存在的主要問(wèn)題和困難
一是公開(kāi)意識(shí)需要進(jìn)一步強(qiáng)化。部分單位部門(mén)對(duì)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息與公眾的需求還存在一些距離，信息公開(kāi)內(nèi)容的完整性、及時(shí)性還有一些差距。二是公開(kāi)形式的便民性需要進(jìn)一步提高。適合社區(qū)、農(nóng)村等群眾查閱的公開(kāi)形式還不夠豐富。 三是組織引導(dǎo)工作需要繼續(xù)加強(qiáng)。由于政府信息公開(kāi)制度是一項(xiàng)全新的制度，政府機(jī)關(guān)工作人員對(duì)政府信息公開(kāi)工作認(rèn)識(shí)還未真正全面到位，政府信息公開(kāi)的作用還有待進(jìn)一步發(fā)揮。四是公開(kāi)效率需要進(jìn)一步提升。個(gè)別單位對(duì)政府信息公開(kāi)業(yè)務(wù)不熟悉，無(wú)法準(zhǔn)確界定政府信息的公開(kāi)屬性，對(duì)安全保密把握不準(zhǔn)，政府信息公開(kāi)發(fā)布受到影響。
（二）具體的解決辦法和改進(jìn)措施
2011年，是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。我區(qū)將認(rèn)真落實(shí)省、市有關(guān)政府信息公開(kāi)的工作部署，切實(shí)強(qiáng)化政府信息公開(kāi)工作制度建設(shè)，不斷規(guī)范工作程序，創(chuàng)新工作方式，使政府信息公開(kāi)工作在制度化、規(guī)范化方面有新的突破。一要進(jìn)一步完善載體建設(shè)。在對(duì)區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行全新改版的基礎(chǔ)上，繼續(xù)調(diào)整、充實(shí)和完善政府信息公開(kāi)欄目，優(yōu)化頁(yè)面布局和欄目設(shè)置，豐富公開(kāi)內(nèi)容，充分利用好政府門(mén)戶網(wǎng)站這個(gè)平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布各類政府信息，提升政府工作的透明度，提高群眾的知情權(quán)，在群眾關(guān)心的社會(huì)民生問(wèn)題更加突出方便性和時(shí)效性。二要進(jìn)一步把好信息公開(kāi)質(zhì)量關(guān)。在組織整理政府信息工作中，把保證人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益以及容易產(chǎn)生不正之風(fēng)、滋生腐敗現(xiàn)象的公開(kāi)內(nèi)容作為工作重點(diǎn)抓緊抓實(shí)，促進(jìn)政府信息公開(kāi)廣度、深度。同時(shí)，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，繼續(xù)完善信息公開(kāi)秘密審查制度，嚴(yán)格審核公開(kāi)內(nèi)容，確保政府信息公開(kāi)不影響國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。三要進(jìn)一步加強(qiáng)檢查督促。牽頭組織法制辦、監(jiān)察局和保密委等有關(guān)部門(mén)，利用績(jī)效考評(píng)、實(shí)地檢查、網(wǎng)上信息統(tǒng)計(jì)等多種方式，加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)工作的督促檢查和抽查，特別是對(duì)部分進(jìn)度相對(duì)緩慢和公開(kāi)信息不完全的公開(kāi)單位加大督促力度，做到“依法公開(kāi)，真實(shí)公正，注重實(shí)效，有利監(jiān)督”。在信息公開(kāi)中防止搞形式主義和應(yīng)付式的工作態(tài)度，使政府信息公開(kāi)成為一種日常化、制度化的管理工作。
七、需要說(shuō)明的事項(xiàng)及附表
（一）主動(dòng)公開(kāi)情況說(shuō)明
主動(dòng)公開(kāi)信息量較大的部門(mén)主要集中在交通局、規(guī)劃建設(shè)局、教育局以及涂嶺鎮(zhèn)、后龍鎮(zhèn)等部門(mén)或單位。
（二）依申請(qǐng)公開(kāi)情況說(shuō)明
本年度34條申請(qǐng)公開(kāi)政府信息請(qǐng)求，已按照《政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定給予辦理完畢。
（三）附表
| 指標(biāo)名稱
|
計(jì)量
單位
|
2010
年度
|
歷年
累計(jì)
|
| 主動(dòng)公開(kāi)信息數(shù)
|
條
|
1610
|
4989
|
| 其中：1.網(wǎng)站公開(kāi)
|
條
|
1558
|
4855
|
| 2.其他形式公開(kāi)
|
條
|
52
|
134
|
| 受理依申請(qǐng)公開(kāi)信息總數(shù)
|
條
|
34
|
60
|
| 其中：1.當(dāng)面申請(qǐng)數(shù)
|
條
|
8
|
8
|
| 2.傳真申請(qǐng)數(shù)
|
條
|
1
|
1
|
| 3.電子郵件申請(qǐng)數(shù)
|
條
|
20
|
41
|
| 4.網(wǎng)上申請(qǐng)數(shù)
|
條
|
1
|
6
|
| 5.信函申請(qǐng)數(shù)
|
條
|
4
|
4
|
| 對(duì)申請(qǐng)的答復(fù)總數(shù)
|
條
|
34
|
60
|
| 其中：1.同意公開(kāi)的答復(fù)數(shù)
|
條
|
20
|
37
|
| 2.同意部分公開(kāi)答復(fù)數(shù)
|
條
|
4
|
8
|
| 3．否決公開(kāi)答復(fù)總數(shù)
|
條
|
10
|
15
|
| 行政復(fù)議數(shù)
|
件
|
0
|
0
|
| 行政訴訟數(shù)
|
件
|
0
|
0
|
| 行政申訴數(shù)
|
件
|
0
|
0
|
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