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泉港區(qū)人民政府2014年政府信息公
開年度報(bào)告
引 言
本年度報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《福建省政府信息公開辦法》(以下簡稱《條例》、《辦法》)的規(guī)定編制，報(bào)告所列的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。報(bào)告全文由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息辦理情況、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況、存在問題及改進(jìn)措施、需要說明的事項(xiàng)與附表等七部分組成。本報(bào)告可在泉港區(qū)政府門戶網(wǎng)站（http://m.arapartments.com）上下載。若有疑問或意見建議，請與泉港區(qū)人民政府信息公開辦聯(lián)系（地址：泉港區(qū)人民政府公務(wù)大樓1號樓118室，郵編：362801，電話：87975500，傳真：87995800，電子郵箱：qgzfgkb@sina.com）。
一、概述
2014年，泉港區(qū)政府信息公開工作緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，全面貫徹實(shí)施《條例》、《辦法》，充分利用政府網(wǎng)站、區(qū)檔案館、新聞媒體等形式，及時主動向社會公開經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的規(guī)劃政策和措施；層層分解落實(shí)信息公開重點(diǎn)工作安排，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，及時部署、積極推動，平穩(wěn)、有序地推進(jìn)政府信息公開工作。確保政府信息公開工作在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、轉(zhuǎn)變政府職能、保證行政權(quán)力公開透明運(yùn)行和保障公民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)等方面發(fā)揮積極作用。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保有序運(yùn)作。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)分工，及時調(diào)整充實(shí)區(qū)政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員，確保工作不脫節(jié)，為全區(qū)政府信息公開工作順利開展提供強(qiáng)有力的組織保障。督促各單位健全政府信息公開工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,嚴(yán)把“一進(jìn)一出”，配齊政府信息公開專（兼）職人員，確保辦公場所、機(jī)構(gòu)、人員“三落實(shí)”。成立區(qū)級及各相關(guān)單位政府信息公開保密審查領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格規(guī)范公開審查程序，確保保密審查扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)。建立信息員聯(lián)絡(luò)制度，使政府信息公開工作職責(zé)更加明確，聯(lián)系更加密切，政府信息公開工作的時效性和規(guī)范性不斷增強(qiáng)。
（二）強(qiáng)化規(guī)范運(yùn)作，狠抓重點(diǎn)落實(shí)。深化政府信息公開重點(diǎn)，建立修訂完善相關(guān)制度、流程，相繼轉(zhuǎn)發(fā)了《國務(wù)院辦公廳2014年政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》、《福建省政府信息公開辦法的通知》，印發(fā)了《對2014年政府重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開工作進(jìn)行責(zé)任分解的通知》、《關(guān)于關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)做好政府信息公開回應(yīng)社會關(guān)切提升政府公信力意見的通知》等文件。進(jìn)一步細(xì)化信息公開的操作流程，嚴(yán)格執(zhí)行信息發(fā)布“錄入-審核-簽發(fā)”、“一周一核”等程序，推動信息公開依法依規(guī)、確保及時發(fā)布。
（三）突出公開重點(diǎn)，深化公開內(nèi)容。按照文件要求，對推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開的工作目標(biāo)、工作任務(wù)等進(jìn)行明確的規(guī)定，把工作任務(wù)具體分解到各牽頭單位和責(zé)任單位，確保重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開工作按時序推進(jìn)。一是加大規(guī)劃、項(xiàng)目、行政審批公開力度。嚴(yán)格落實(shí)政府投資項(xiàng)目公示制度，確保政府投資資金使用公開透明；主動公開項(xiàng)目規(guī)劃、審批、核準(zhǔn)、實(shí)施和監(jiān)督等方面信息，積極推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域信息公開；不斷加大國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治方案、政府投資項(xiàng)目和重要建設(shè)項(xiàng)目、年度重大建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃及其實(shí)施發(fā)展進(jìn)展情況等方面信息公開力度。二是加快推進(jìn)政策制定與執(zhí)行公開工作。及時更新政策解讀，公開涉及社會公眾切身利益的政策和有關(guān)重要事項(xiàng)；通過政府網(wǎng)站領(lǐng)導(dǎo)在線訪談等渠道進(jìn)行政策解讀，推動政策落實(shí)，2014年度開展在線領(lǐng)導(dǎo)訪談12場次，涉及數(shù)字城管建設(shè)、安全供水、安全生產(chǎn)等方面內(nèi)容；實(shí)時公開防災(zāi)減災(zāi)、城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、計(jì)劃生育、優(yōu)撫安置等民生政策執(zhí)行情況；主動公開為民辦實(shí)事項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目的落實(shí)情況。三是穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政性資金、社會公共資金、國有資產(chǎn)信息公開工作。主動公開財(cái)政收支決算報(bào)告、預(yù)算草案、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況等相關(guān)信息；通過政務(wù)公開欄、電子顯示屏、廣播電視等，主動公開各類涉及群眾切身利益、社會關(guān)注度高的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化事業(yè)、社會保障和就業(yè)、住房保障、救災(zāi)捐贈款、自然災(zāi)害補(bǔ)助資金、醫(yī)療補(bǔ)助資金、優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)等資金使用情況；完善政府采購制度，制定并公開了《泉港區(qū)政府采購管理規(guī)定》，及時發(fā)布政府招投標(biāo)信息、采購信息。四是積極推進(jìn)保障性住房信息公開。主動通過宣傳欄、電視臺和門戶網(wǎng)站等向社會公開年度保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目，定期公布項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、總套數(shù)、總面積、總投資、項(xiàng)目開工竣工情況等保障性安居工程建設(shè)進(jìn)展情況，加大保障性住房信息公開力度。五是持續(xù)加大與政府管理相關(guān)的公共信息公開力度。主動公開本行政機(jī)關(guān)依法行政狀況，公開各部門的行政職權(quán)；及時公開行政事業(yè)性收費(fèi)的依據(jù)、項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)。
（三）完善工作機(jī)制，增強(qiáng)工作實(shí)效
一是完善主動公開制度，明確政府信息公開的職責(zé)、內(nèi)容、程序、方式和時限要求。二是完善依申請公開制度，制定依申請公開的工作規(guī)程，明確申請的受理、審查、處理、答復(fù)等各個環(huán)節(jié)的具體要求。三是完善保密審查制度，明確有關(guān)保密審查的職責(zé)分工、審查程序和責(zé)任追究辦法，確保不發(fā)生泄密問題。保密部門依照職權(quán)對政府信息公開的保密審查工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。四是完善發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制。發(fā)布的政府信息涉及其他行政機(jī)關(guān)的，要求發(fā)布機(jī)關(guān)在公開該政府信息前，應(yīng)當(dāng)與所涉及的其他行政機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通、確認(rèn)，保證公開的政府信息準(zhǔn)確一致。五是完善考評制度。通過公開檢查或網(wǎng)上抽查形式，對各部門、各單位的信息公開情況進(jìn)行實(shí)時抽查，及時通報(bào)典型經(jīng)驗(yàn)，指出存在問題，督促整改落實(shí)。
二、主動公開政府信息情況
主要通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)公開專欄、電子顯示屏、廣播電視等載體主動公開政府信息。
（一）本級機(jī)關(guān)主動公開政府信息的數(shù)量
今年來，累計(jì)主動公開政府信息134條，全文電子化率達(dá)100%。網(wǎng)站訪問量已達(dá)9395人次，日均點(diǎn)擊率近26人次。
（二）主動公開政府信息類別情況
在2014年本級機(jī)關(guān)主動公開的134條政府信息中，機(jī)構(gòu)職能類信息30條，占22.4%；政策、規(guī)范性文件類信息37條，占27.6%；規(guī)劃計(jì)劃類信息1條，占0.7%；行政許可類信息3條，占2.2%；重大建設(shè)項(xiàng)目、為民辦實(shí)事類信息2條，占1.5%；民政扶貧救災(zāi)社會保障就業(yè)類信息2條，占1.5%；國土資源城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)保能源類信息5條，占3.7%；科教文體衛(wèi)生類信息5條，占3.7%；安全生產(chǎn)應(yīng)急管理類信息13條，占9.7%；其他類別信息36 條，占26.8%。
區(qū)直部門主動公開政府信息1413條，全文電子化率為100%。其中機(jī)構(gòu)職能類信息66條，占4.7%；政策、規(guī)范性文件類信息255 條，占18%；規(guī)劃計(jì)劃類信息123條，占8.7%；行政許可類信息48條，占3.4%；重大建設(shè)項(xiàng)目、為民辦實(shí)事類信息40條，占2.8%；民政扶貧救災(zāi)社會保障就業(yè)類信息15條，占1.1%；國土資源城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)保能源類信息29條，占2.1%；科教文體衛(wèi)生類信息232條，占16.4%；安全生產(chǎn)應(yīng)急管理類信息329條，占23.3%；其他類別信息276條，占19.5%。
鎮(zhèn)（街道）主動公開政府信息398條，全文電子化率為100%。其中機(jī)構(gòu)職能類信息32條，占8%；政策、規(guī)范性文件類信息12條，占3%；規(guī)劃計(jì)劃類信息5條，占1.25%；行政許可類信息1條，占0.025%；重大建設(shè)項(xiàng)目、為民辦實(shí)事類信息31條，占7.78%；民政扶貧救災(zāi)社會保障就業(yè)類信息51條，占12.8%；國土資源城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)保能源類信息23條，占5.78%；科教文體衛(wèi)生類信息63條，占15.8%；安全生產(chǎn)應(yīng)急管理類信息168條，占42.2%；其他類別信息12條，占3%。
（三）通過政務(wù)公開專欄公開信息情況。2014年，通過政府信息公開欄主動公開信息422條，其中干部人事人才類18條；土地管理類55條；發(fā)展規(guī)劃類81條；財(cái)務(wù)管理類128條；科技文化類45條；計(jì)劃生育21條；其他74條。
（四）通過新聞媒體、電子顯示屏及其他便民渠道公開的情況其他媒體公開政府信息情況。其中，通過網(wǎng)站公開1945條、報(bào)刊廣播電視公開133條。在檔案館公開政府信息情況，區(qū)檔案館共接受送交政府信息單位總數(shù)達(dá)37個，接受紙質(zhì)版信息2233條、電子版信息1854條，接受現(xiàn)場查詢?nèi)藬?shù)690人次。全區(qū)共接受公眾咨詢565人，其中現(xiàn)場接待112人，網(wǎng)上咨詢325人，電話咨詢350人。
三、依申請公開政府信息情況
(一)共受理或轉(zhuǎn)辦依申請公開政府信息39件，其中，當(dāng)面申請19件，傳真申請3件，網(wǎng)上申請6件，信函申請11件，主要涉及征地拆遷等方面。
（二)對申請的辦理情況。各級政府及其工作部門共受理39件政府信息公開申請，已經(jīng)辦理答復(fù)39件。在39件已答復(fù)件中，“同意公開”29件,占74.4%；“同意部分公開”7件 ,占17.9 %；“其他答復(fù)數(shù)”3件 ,占7.69 %；“不予公開”0件,占0%；“非政府信息、政府信息不存在、非本機(jī)關(guān)政府信息”0件，占0％。
（三）“不予公開”的政府信息情況。本年度39件依申請公開政府信息已全部按要求給予答復(fù)。
四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況
區(qū)鎮(zhèn)（街）兩級及區(qū)直部門政府信息公開機(jī)構(gòu)根據(jù)《條例》要求并結(jié)合本單位實(shí)際，從《條例》實(shí)施以來，對依申請?zhí)峁┱畔⑽词杖z索、復(fù)印、郵寄等費(fèi)用。
五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況
本年度未發(fā)生因違反政府信息公開工作規(guī)定而申請行政復(fù)議、提起行政訴訟、申訴的情況。
六、存在問題及改進(jìn)措施
目前，我區(qū)政府信息公開工作還存在著一些問題：一是用于政府信息公開基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金有限，導(dǎo)致信息公開渠道相對比較單一，信息公開平臺建設(shè)還不夠完善。二是個別單位對政府信息公開工作的重視不夠，沒有把信息公開作為一項(xiàng)日常性工作來抓，致使信息公開不及時。三是信息公開規(guī)范性有待加強(qiáng)，部分單位存在公開內(nèi)容不全面、公開形式單一等現(xiàn)象。四是部分單位工作力量配備不足。個別單位從事政府信息公開具體工作人員沒有固定，人員經(jīng)常有變動，沒有做好換崗交接工作，致使政府信息公開工作出現(xiàn)脫節(jié)。為此，將采取以下措施加以改進(jìn)。
1.繼續(xù)組織各單位深入學(xué)習(xí)貫徹《條例》及省、市相關(guān)文件，深化對《條例》實(shí)施重要意義的認(rèn)識，加大工作力度，認(rèn)真按照《條例》要求做好各項(xiàng)工作，強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力提高干部工作能力。
2.進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，按照上級要求，繼續(xù)完善責(zé)任明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、密切配合的工作機(jī)制，充分調(diào)動各方面積極性，圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，及時掌握并回應(yīng)社會關(guān)切的事項(xiàng)，努力增強(qiáng)工作的預(yù)見性、針對性、時效性。
3.加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開力度，對照省市公開重點(diǎn)，對原有的政府信息公開目錄進(jìn)行補(bǔ)充完善，加大財(cái)政信息、行政收費(fèi)、“三公”支出、住房保障、社會公益等方面信息公開力度，進(jìn)一步規(guī)范依申請公開，優(yōu)化信息公開渠道。
4.提高網(wǎng)站服務(wù)功能，整合各鎮(zhèn)各部門網(wǎng)站信息資源和服務(wù)資源，合理設(shè)置信息公開欄目界面，優(yōu)化鏈接結(jié)構(gòu)，盡量減少點(diǎn)擊層次，提高網(wǎng)上服務(wù)效率，全面提升政府信息公開工作水平。 [SCRIPT] currentpage=1; [/SCRIPT]
七、需要說明的事項(xiàng)與附表
（一）主動公開情況說明
主動公開信息量較大的部門主要集中在區(qū)衛(wèi)生局、教育局、交通局、環(huán)保局、南埔鎮(zhèn)、后龍鎮(zhèn)、峰尾鎮(zhèn)等部門。
（二）依申請公開情況說明
本年度39條依申請公開政府信息請求，已按照《政府信息公開條例》規(guī)定給予辦理完畢。
（三）附表
附表：
| 指 標(biāo) 名 稱 |
計(jì)量 單位 |
2014年度 |
歷年累計(jì) |
| 主動公開文件數(shù) |
條 |
1945 |
10436 |
| 其中：1.政府網(wǎng)站公開數(shù) |
條 |
1945 |
12288 |
| 2.政府公報(bào)公開數(shù) |
條 |
52 |
72 |
| 受理政府信息公開申請總數(shù) |
條 |
39 |
130 |
| 其中：1.當(dāng)面申請數(shù) |
條 |
19 |
32 |
| 2.網(wǎng)上申請數(shù) |
條 |
6 |
36 |
| 3.信函申請數(shù) |
條 |
11 |
17 |
| 對申請的答復(fù)總數(shù) |
條 |
39 |
130 |
| 其中：1.同意公開答復(fù)數(shù) |
條 |
29 |
75 |
| 2.同意部分公開答復(fù)數(shù) |
條 |
7 |
18 |
| 3.不予公開答復(fù)數(shù) |
條 |
0 |
17 |
| 4.其他類型答復(fù)數(shù) |
條 |
3 |
7 |
| 政府信息公開收費(fèi)減免金額 |
元 |
0 |
0 |
| 行政復(fù)議數(shù) |
件 |
1 |
1 |
| 行政訴訟數(shù) |
件 |
0 |
0 |
| 接受行政申訴、舉報(bào)數(shù) |
件 |
0 |
0 |
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