根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)、《福建省政府信息公開(kāi)辦法》相關(guān)規(guī)定,由泉港區(qū)人民政府辦公室編制完成本報(bào)告。全文包括總體情況、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況、因政府信息公開(kāi)工作被申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況,以及其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。本年度報(bào)告所列政府信息公開(kāi)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限自2023年1月1日起至2023年12月31日止。本報(bào)告全文在泉州市泉港區(qū)人民政府網(wǎng)站(http://m.arapartments.com/)“政府信息公開(kāi)年報(bào)”專(zhuān)欄公布,并報(bào)送泉港區(qū)檔案館、圖書(shū)館及行政服務(wù)中心政府信息查閱點(diǎn),歡迎查閱。如對(duì)本報(bào)告有疑問(wèn),可與泉港區(qū)人民政府辦公室聯(lián)系(地址:泉港區(qū)行政管理中心大樓731室,郵編:362801,電話:0595-87766100,電子郵箱:qgzhengwu@sina.com)。
一、總體情況
2023年,泉港區(qū)人民政府辦公室堅(jiān)持以人民為中心,深化政務(wù)服務(wù)公開(kāi),全面認(rèn)真執(zhí)行《條例》,以改革助公開(kāi)、以公開(kāi)促服務(wù)、以服務(wù)惠民眾,不斷提升政策發(fā)布、解讀、回應(yīng)質(zhì)量,不斷提高政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)辦理質(zhì)效,不斷夯實(shí)政務(wù)公開(kāi)工作基礎(chǔ)。全年共制作主動(dòng)公開(kāi)政府信息總數(shù)2274條、依申請(qǐng)公開(kāi)文件信息26份。
(一)主動(dòng)公開(kāi)情況
1.深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)。強(qiáng)化惠民資金、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、教育衛(wèi)生等領(lǐng)域信息公開(kāi),全年制作并公開(kāi)民政扶貧救災(zāi)社會(huì)保障就業(yè)類(lèi)信息11條,行政許可類(lèi)信息299條,國(guó)土城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)保能源類(lèi)信息107條,科教文體衛(wèi)生類(lèi)信息28條。
2.深化優(yōu)化基礎(chǔ)信息公開(kāi)。做好規(guī)劃計(jì)劃件、重大會(huì)議、財(cái)政資金、審計(jì)、生態(tài)環(huán)境、公共資源等信息公開(kāi),其中公開(kāi)機(jī)構(gòu)職能類(lèi)信息1222條,規(guī)范性文件類(lèi)信息11條,規(guī)劃計(jì)劃方案意見(jiàn)類(lèi)信息28條,安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理類(lèi)信息74條,其他類(lèi)信息495條。
3.拓展公開(kāi)方式,暢通公開(kāi)渠道。一是拓展問(wèn)需問(wèn)計(jì)問(wèn)效于民新通道。開(kāi)展“更好推廣長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”“泉港區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃”“泉港區(qū)2023年財(cái)政政策評(píng)價(jià)工作”等主題的網(wǎng)上征集調(diào)查。二是創(chuàng)新政民互動(dòng)模式。舉辦12期“在線訪談”,就民眾關(guān)注的“解決百姓身邊突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題”“關(guān)于義務(wù)教育階段就近入學(xué)政策解讀”和“援企穩(wěn)崗促就業(yè)”等問(wèn)題,邀請(qǐng)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志在線釋惑。
(二)依申請(qǐng)公開(kāi)情況
2023年,全區(qū)政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)共新收26件,上一年度結(jié)轉(zhuǎn)0件,均按法定時(shí)限辦結(jié)。從辦理結(jié)果來(lái)看,“予以公開(kāi)”的20件,“部分公開(kāi)”的2件,“不予公開(kāi)”的2件,“無(wú)法提供”的2件。涉及政府信息公開(kāi)引起的行政復(fù)議案件0件;因政府信息公開(kāi)引起的行政訴訟案件4件,糾正3件,維持1件。
(三)政府信息管理情況
在主動(dòng)公開(kāi)信息欄目新增“政策”二級(jí)欄目及其子欄目“行政規(guī)范性文件”,用于發(fā)布我區(qū)現(xiàn)行有效規(guī)范性文件;新增“區(qū)政府文件”欄目用于發(fā)布區(qū)政府主動(dòng)公開(kāi)信息;在原“法定主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容”欄目,設(shè)置“機(jī)構(gòu)設(shè)置”“規(guī)范性文件”等23個(gè)項(xiàng)目,分別鏈接區(qū)政府網(wǎng)站政務(wù)公開(kāi)欄目下的相關(guān)子欄目。
(四)平臺(tái)建設(shè)情況
嚴(yán)格網(wǎng)站安全管理。出臺(tái)《泉港區(qū)政府網(wǎng)站安全管理制度》《泉港區(qū)政府網(wǎng)站信息發(fā)布管理制度》《泉港區(qū)政府網(wǎng)站信息轉(zhuǎn)載和鏈接發(fā)布管理制度》《泉港區(qū)政府網(wǎng)站值班值守制度》和《泉港區(qū)政府網(wǎng)站安全應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案》,進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)站安全管理,規(guī)范網(wǎng)站信息內(nèi)容發(fā)布。
加強(qiáng)政務(wù)新媒體管理。出臺(tái)《泉港區(qū)政務(wù)新媒體安全管理制度》《泉港區(qū)政務(wù)新媒體信息發(fā)布審查制度》《泉港區(qū)政務(wù)新媒體信息發(fā)布保密審查制度》《泉港區(qū)政務(wù)新媒體安全應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案》《泉港區(qū)政務(wù)新媒體值班值守制度》,加強(qiáng)政務(wù)新媒體信息發(fā)布審查,提高應(yīng)急處理能力。
(五)監(jiān)督保障情況
聘請(qǐng)陳國(guó)平律師等3人作為泉港區(qū)政務(wù)公開(kāi)義務(wù)監(jiān)督員,參與對(duì)各鎮(zhèn)(街道)、區(qū)直各單位政務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督、檢查、評(píng)議。加強(qiáng)工作任務(wù)落實(shí)的檢查督促,對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促整改,對(duì)工作推進(jìn)不力的部門(mén)進(jìn)行約談和點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指導(dǎo)。
2023年共召開(kāi)培訓(xùn)會(huì)2次,培訓(xùn)內(nèi)容涉及政務(wù)公開(kāi)業(yè)務(wù)理論與實(shí)操、新媒體理論與發(fā)布等業(yè)務(wù)能力。
全年未發(fā)生政府信息公開(kāi)工作責(zé)任追究情況。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
第二十條第(一)項(xiàng) |
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信息內(nèi)容 |
本年制發(fā)件數(shù) |
本年廢止件數(shù) |
現(xiàn)行有效件數(shù) |
規(guī)章 |
0 |
0 |
0 |
行政規(guī)范性文件 |
11 |
38 |
216 |
第二十條第(五)項(xiàng) |
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信息內(nèi)容 |
本年處理決定數(shù)量 |
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行政許可 |
1717 |
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第二十條第(六)項(xiàng) |
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信息內(nèi)容 |
本年處理決定數(shù)量 |
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行政處罰 |
336 |
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行政強(qiáng)制 |
23 |
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第二十條第(八)項(xiàng) |
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信息內(nèi)容 |
本年收費(fèi)金額(單位:萬(wàn)元) |
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行政事業(yè)性收費(fèi) |
435.18246 |
三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況
(本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為:第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和,等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和) |
申請(qǐng)人情況 |
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自然人 |
法人或其他組織 |
總計(jì) |
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商業(yè) 企業(yè) |
科研 機(jī)構(gòu) |
社會(huì)公益組織 |
法律服務(wù)機(jī)構(gòu) |
其他 |
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一、本年新收政府信息公開(kāi)申請(qǐng)數(shù)量 |
26 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
26 |
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二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)數(shù)量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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三、本年度辦理結(jié)果 |
(一)予以公開(kāi) |
20 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
20 |
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(二)部分公開(kāi)(區(qū)分處理的,只計(jì)這一情形,不計(jì)其他情形) |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
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(三) 不予公開(kāi) |
1.屬于國(guó)家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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2.其他法律行政法規(guī)禁止公開(kāi) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3.危及“三安全一穩(wěn)定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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4.保護(hù)第三方合法權(quán)益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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5.屬于三類(lèi)內(nèi)部事務(wù)信息 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
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6.屬于四類(lèi)過(guò)程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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7.屬于行政執(zhí)法案卷 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
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8.屬于行政查詢(xún)事項(xiàng) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(四) 無(wú)法提供 |
1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
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2.沒(méi)有現(xiàn)成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3.補(bǔ)正后申請(qǐng)內(nèi)容仍不明確 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(五) 不予處理 |
1.信訪舉報(bào)投訴類(lèi)申請(qǐng) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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2.重復(fù)申請(qǐng) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3.要求提供公開(kāi)出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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4.無(wú)正當(dāng)理由大量反復(fù)申請(qǐng) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(六) 其他處理 |
1.申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正、行政機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開(kāi)申請(qǐng) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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2.申請(qǐng)人逾期未按收費(fèi)通知要求繳納費(fèi)用、行政機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開(kāi)申請(qǐng) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3.其他 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(七)總計(jì) |
26 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
26 |
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四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
四、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況
行政復(fù)議 |
行政訴訟 |
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結(jié)果維持 |
結(jié)果 糾正 |
其他 結(jié)果 |
尚未 審結(jié) |
總計(jì) |
未經(jīng)復(fù)議直接起訴 |
復(fù)議后起訴 |
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結(jié)果 維持 |
結(jié)果 糾正 |
其他 結(jié)果 |
尚未 審結(jié) |
總計(jì) |
結(jié)果 維持 |
結(jié)果 糾正 |
其他 結(jié)果 |
尚未 審結(jié) |
總計(jì) |
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0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
3 |
0 |
0 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況
(一)存在的問(wèn)題
1.對(duì)標(biāo)上級(jí)評(píng)測(cè),我區(qū)政務(wù)公開(kāi)存在重點(diǎn)領(lǐng)域欄目設(shè)置不夠合理,部分信息缺失;部分單位在其政務(wù)微信中,圍繞本職工作的政策解讀信息公開(kāi)較少。
2.基層政務(wù)公開(kāi)工作人員流動(dòng)性較大,專(zhuān)業(yè)水平有待提高,部分工作人員的公開(kāi)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)不足,對(duì)新規(guī)的認(rèn)識(shí)和落實(shí)不到位;區(qū)政務(wù)公開(kāi)主管部門(mén)開(kāi)展培訓(xùn)的針對(duì)性有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
(二)改進(jìn)情況
1.根據(jù)反饋問(wèn)題進(jìn)行針對(duì)性整改并列入各單位日常公開(kāi)信息,持續(xù)完善我區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作。
2.加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo),提高信息公開(kāi)工作隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。一方面組織好政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn),注重提煉典型案例,結(jié)合培訓(xùn)對(duì)象特點(diǎn),進(jìn)一步提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性;另一方面推動(dòng)各單位將政務(wù)公開(kāi)工作融入通識(shí)培訓(xùn),并結(jié)合個(gè)案辦理情況,具體開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和培訓(xùn)。
六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
(一)信息處理費(fèi)收取情況
2023年未收取信息處理費(fèi)。
(二)政務(wù)公開(kāi)工作情況
1.持續(xù)加強(qiáng)穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)市場(chǎng)主體防風(fēng)險(xiǎn)信息公開(kāi)。為增強(qiáng)政策制定實(shí)施的透明度和可預(yù)期性,提振市場(chǎng)主體信心,加強(qiáng)涉及市場(chǎng)主體、涉及擴(kuò)大有效投資的信息公開(kāi)。今年,共發(fā)布《泉州市泉港區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)泉港區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法(修訂)的通知》(泉港政規(guī)﹝2023﹞4號(hào))《泉港區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泉港區(qū)加快推進(jìn)企業(yè)入駐標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)促進(jìn)增產(chǎn)增效若干措施的通知》(泉港政辦規(guī)﹝2023﹞2號(hào))等政策9件,發(fā)布政策解讀10件。二是強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)信息公開(kāi)。及時(shí)發(fā)布《關(guān)于印發(fā)泉港區(qū)2023年春節(jié)期間支持企業(yè)穩(wěn)崗留工引才十二條措施的通知》(泉港人社﹝2022﹞124號(hào))等政策措施,以“泉港就業(yè)”微信公眾號(hào)、“想就業(yè)來(lái)找我”小程序?yàn)橐劳屑訌?qiáng)政策宣講和推送工作,將出臺(tái)的就業(yè)支持政策及時(shí)傳達(dá)至相關(guān)群體。
2.聚焦中心工作,增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)公開(kāi)實(shí)效。推進(jìn)受審分離的“一號(hào)一網(wǎng)一窗”改革,實(shí)現(xiàn)相關(guān)事項(xiàng)“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)審批、統(tǒng)一窗口出件”的服務(wù)模式。針對(duì)涉企高頻審批服務(wù)事項(xiàng),開(kāi)展“一件事”集成套餐服務(wù)事項(xiàng)優(yōu)化。梳理村居證明事項(xiàng)11項(xiàng),并搭載于“泉港政務(wù)服務(wù)”微信公眾號(hào),打通村級(jí)事神經(jīng)末梢。
3.開(kāi)展行政規(guī)范性文件評(píng)估清理和集中發(fā)布工作,建立區(qū)級(jí)行政規(guī)范性文件庫(kù),集中公開(kāi)區(qū)政府現(xiàn)行有效規(guī)范性文件181件,部門(mén)行政規(guī)范性文件17件。
4.持續(xù)開(kāi)展基層政務(wù)公開(kāi)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化工作。繼2020年出臺(tái)26個(gè)基層領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)目錄后,我區(qū)先后出臺(tái)新聞出版領(lǐng)域、廣播電視領(lǐng)域、交通運(yùn)輸領(lǐng)域和統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄,對(duì)我區(qū)政務(wù)公開(kāi)進(jìn)行規(guī)范,進(jìn)一步提高我區(qū)政務(wù)公開(kāi)水平。
5.對(duì)第三方評(píng)估反饋的問(wèn)題進(jìn)行整改。根據(jù)上級(jí)反饋的問(wèn)題,我區(qū)梳理出涉及國(guó)辦指標(biāo)問(wèn)題37項(xiàng)、涉及省級(jí)指標(biāo)問(wèn)題30項(xiàng),結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際,逐一明確整改責(zé)任,全力整改提升。
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