為進一步規(guī)范我區(qū)政府信息依申請公開工作，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息的權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱“《條例》”）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)工作實際，制定本制度。
一、組織機構(gòu)和職能
區(qū)政府指定區(qū)政府辦公室為區(qū)政府政府信息公開工作機構(gòu)。區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)人民政府、山腰街道辦事處應當指定政府信息公開工作機構(gòu)負責本行政機關(guān)政府信息公開的日常工作。政府信息公開工作機構(gòu)（以下簡稱“公開工作機構(gòu)”）承擔《條例》第四條第二款規(guī)定的具體職能。
二、政府信息依申請公開件接收
（一）網(wǎng)絡(luò)渠道的接收。信息公開工作經(jīng)辦人員（以下簡稱“經(jīng)辦人”）應每天登錄泉港區(qū)人民政府網(wǎng)站后臺互動在線平臺接收公開申請并在第一時間做好政府信息依申請公開件的登記，并及時辦理答復。
（二）信函、傳真渠道的接收。各單位在收到標有“政府信息公開申請”字樣的信封或含“政府信息公開申請書”“政府信息公開申請表”等內(nèi)容的信函、傳真時，應第一時間將信函、傳真交接給經(jīng)辦人，并報送信息公開工作分管領(lǐng)導。通過信函渠道提交申請的，應向信函派件人員索要收件回執(zhí)單，并核對回執(zhí)單上的收件時間是否正確；通過傳真渠道提交申請的，或者以平常信函等無需簽收的郵寄方式提交申請的，應第一時間與申請人電話聯(lián)系，確認申請件接收時間。
（三）當面申請渠道的接收。經(jīng)辦人應做好申請人當面提交申請的接待工作，引導申請人規(guī)范填寫《政府信息公開申請表》（以下簡稱“《申請表》”），申請內(nèi)容要盡可能詳細清楚，方便信息檢索查找，并出具《政府信息公開申請接收回執(zhí)》（以下簡稱“《接收回執(zhí)》”），一份由申請人保存，一份由受理單位保存。
三、政府信息依申請公開件登記
建立政府信息依申請公開件登記制度，在收到政府信息依申請公開件后，應第一時間在《政府信息依申請公開件登記簿》登記申請人姓名、收到申請件的時間、申請方式、申請內(nèi)容等信息，并在辦結(jié)后第一時間補充登記辦結(jié)時間、答復書文號、答復類型、具體答復內(nèi)容等信息。
四、政府信息依申請公開件辦理
（一）申請要件審查
經(jīng)辦人應在收到申請件當日根據(jù)《條例》第二十九條規(guī)定，對申請要件進行審查，對需要補正的應自收到申請之日起7個工作日內(nèi)一次性告知申請人予以補正。
（二）提出擬辦意見
對所申請的政府信息已經(jīng)主動公開、申請人重復申請公開相同政府信息等可以直接處置的情況，可以由單位公開工作機構(gòu)直接處置。
其他無法單獨處置的，單位公開工作機構(gòu)根據(jù)所申請的具體內(nèi)容和機構(gòu)職能分工，送交單位內(nèi)設(shè)股室（以下稱“承辦股室”）由其提出辦理意見。申請人向區(qū)政府提出申請的，區(qū)政府辦公室根據(jù)申請的具體內(nèi)容和機構(gòu)職能分工，填寫《泉港區(qū)人民政府辦公室依申請公開政府信息處理單》（以下簡稱“《處理單》”），并將《處理單》及《申請表》送交相關(guān)單位（以下稱“承辦單位”），由承辦單位提出辦理意見。
辦理意見分類：
（1）所申請公開信息已經(jīng)主動公開的，列出獲取該政府信息的方式、途徑；
（2）所申請公開信息可以公開的，提供該政府信息，或列出獲取該政府信息的方式、途徑；
（3）所申請公開信息屬于《條例》規(guī)定免予公開范圍的，說明不予公開理由；
（4）經(jīng)檢索確認沒有所申請公開信息的，標明該政府信息不存在；
（5）所申請公開信息不屬于本行政機關(guān)負責公開的，能夠確定負責公開該政府信息的行政機關(guān)的，列出該行政機關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；
（6）已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復、申請人重復申請公開相同政府信息的，提供原申請材料及答復書；
（7）所申請公開信息屬于工商、不動產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對信息的獲取有特別規(guī)定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
（8）所申請公開信息中含有不應當公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但能夠區(qū)分處理的，提供作區(qū)分處理后可以公開的政府信息內(nèi)容，或列明獲取方式、途徑；對不予公開的內(nèi)容，說明理由。
（9）以政府信息公開申請的形式進行信訪、投訴、舉報等活動，不作為政府信息公開申請?zhí)幚淼?，根?jù)《條例》第三十九條規(guī)定列出相應渠道。
（三）征求第三方意見
涉及第三方利益需征求第三方意見的，承辦單位（承辦股室）應配合區(qū)政府（本單位）公開工作機構(gòu)向第三方書面征求意見，并同時書面告知申請人。第三方應當自收到征求意見書之日起15個工作日內(nèi)提出意見。第三方同意公開的，予以公開。第三方逾期未提出意見的，由承辦單位（承辦股室）按照《條例》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定提出是否公開意見。第三方不同意公開且有合理理由的，不予公開。不公開可能對公共利益造成重大影響的，承辦單位（承辦股室）與區(qū)政府（本單位）公開工作機構(gòu)溝通協(xié)商后一致認為應該公開的，報單位領(lǐng)導同意后，由承辦單位（承辦股室）配合區(qū)政府（本單位）公開工作機構(gòu)將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面告知第三方。征求第三方意見所需時間不計算在答復期限內(nèi)。
五、政府信息依申請公開件答復
（一）答復書的起草
經(jīng)辦人應自收到辦理意見后的2個工作日內(nèi)起草《政府信息公開申請答復書》（以下簡稱“《答復書》”）。
（二）答復書的審查
《答復書》涉及重大法律問題的，應送法律顧問或公職律師審查，并根據(jù)審查意見進行修改，修改后第一時間送本單位領(lǐng)導審簽。向區(qū)政府提交的政府信息依申請公開件，區(qū)司法局配合區(qū)政府辦進一步修改完善《答復書》。
（三）答復的時限要求
根據(jù)《條例》規(guī)定，自收到政府信息公開申請之日起20個工作日內(nèi)作出正式答復并按照申請人指定的方式將《答復書》送達給申請人。需要延長答復期限的，應當經(jīng)本單位公開工作機構(gòu)負責人同意并告知申請人，延長的期限最長不得超過20個工作日。
六、政府信息依申請公開件送達
郵寄送達《答復書》的，應通過郵政EMS方式送達，并做好郵寄單的保存，關(guān)注申請人是否收到《答復書》，向同一個申請人同時郵寄多份答復書的，要在物品信息欄列出不同答復書的標題和文號信息。通過傳真方式送達《答復書》的，要電話聯(lián)系申請人告知已將《答復書》傳真到指定號碼。通過電子郵件送達《答復書》的，應上傳加蓋印章的《答復書》掃描件作為附件。申請人自行領(lǐng)取《答復書》的，由申請人在送達回證上記明收到日期，簽名或者蓋章后交受理單位保存。
七、政府信息依申請公開件材料歸檔
各單位應設(shè)立專門的檔案柜，存放政府信息依申請公開件相關(guān)材料。申請件辦結(jié)后，應第一時間將全流程材料收集整理歸檔。歸檔材料主要包括：《申請表》（通過信函渠道提交申請的，還應保留信封、收件回執(zhí)單；申請人當面提交申請的，還應保留《接收回執(zhí)》），申請人證件及其他證明材料，申請人提供的其他材料，《處理單》，各單位反饋意見，檢索查找的截圖或照片，涉及補正、征求第三方意見、延期答復、征求共同制作機關(guān)意見等過程性文書材料，法律審查意見書，《答復書》，《答復書》送達憑證等。
八、政府信息依申請公開的行政復議、行政訴訟案件辦理
各單位要做好因政府信息依申請公開引起的行政復議和行政訴訟案件的應對工作，按照復議機關(guān)或司法機關(guān)要求的時限提交書面答復（答辯狀）及相關(guān)證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
九、其他事項
（一）告知申請人信息不存在的，要做好檢索、查找過程的截圖或拍照留證工作。圖片應含有檢索關(guān)鍵詞信息、檢索結(jié)果信息、檢索日期信息等。
（二）按照申請人要求的形式提供政府信息可能危及政府信息載體安全或者公開成本過高的，受理機構(gòu)可以通過電子數(shù)據(jù)以及其他適當形式提供，或者安排申請人查閱、抄錄相關(guān)政府信息。
（三）行政機關(guān)向申請人提供的信息，應當是已制作或者獲取的政府信息。除依照《條例》第三十七條的規(guī)定能夠作區(qū)分處理的外，需要對現(xiàn)有政府信息進行加工、分析的，可以不予提供。
（四）未盡事宜，按照《條例》規(guī)定處理。
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