- 索 引 號(hào):QZ04903-1200-2023-00018
- 備注/文號(hào):龍政〔2023〕64號(hào)
- 發(fā)布機(jī)構(gòu):后龍鎮(zhèn)人民政府
- 公文生成日期:2023-12-20
為打好冬至期間森林防滅火攻堅(jiān)戰(zhàn),確保我鎮(zhèn)森林資源、生態(tài)環(huán)境和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,堅(jiān)決遏制森林火災(zāi)的發(fā)生,現(xiàn)將《后龍鎮(zhèn)2023年冬至期間森林防滅火工作方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
后龍鎮(zhèn)人民政府
2023年12月12日
后龍鎮(zhèn)2023年冬至期間森林防滅火工作方案
為加強(qiáng)2023年冬至期間森林防滅火工作,有效預(yù)防和控制森林火災(zāi)的發(fā)生,保護(hù)我鎮(zhèn)森林資源、生態(tài)環(huán)境和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,構(gòu)建綠色和諧社會(huì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《森林法》《森林防火條例》《福建省森林防火條例》有關(guān)規(guī)定和上級(jí)部門要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、生態(tài)安全重要批示指示精神,牢固樹立以人民為中心的思想和防范勝于救災(zāi)的理念,緊盯森林火災(zāi)防控,聚焦重點(diǎn)工作、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅(jiān)持“預(yù)防為主、科學(xué)撲救、生命至上、積極消滅”的方針,以宣傳為先導(dǎo),大力倡導(dǎo)移風(fēng)易俗、文明祭祀,提升全民森林防火意識(shí);以責(zé)任為抓手,提高思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),將冬至森林防滅火工作作為當(dāng)前大事來(lái)抓,精準(zhǔn)施策,扎實(shí)工作;以火源管控為重心,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),集中人力物力,守住山頭、墳頭,把好村口、路口,杜絕一切火源進(jìn)山入林,打好森林防滅火攻堅(jiān)戰(zhàn),最大限度降低森林火災(zāi)的發(fā)生,堅(jiān)決避免人員傷亡事件發(fā)生,持續(xù)保持我鎮(zhèn)冬至期間森林安全穩(wěn)定。
二、工作步驟
結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,將冬至期間森林防滅火工作分為四個(gè)階段:
(一)部署準(zhǔn)備階段(12月18日前完成)
冬至期間,我鎮(zhèn)轄區(qū)均有祭祀掃墓習(xí)俗,野外用火點(diǎn)多面廣;同時(shí),野外植被茂密干燥、極易燃燒,森林防火形勢(shì)異常嚴(yán)峻。各村(居)要充分認(rèn)識(shí)森林防滅火工作的嚴(yán)峻性、重要性,堅(jiān)決克服麻痹思想,提高警惕,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面動(dòng)員,周密部署,全力抓好各項(xiàng)防范工作和應(yīng)急措施的落實(shí)。
1.鎮(zhèn)森防指組織召開全鎮(zhèn)冬至期間森林防滅火工作會(huì)議,對(duì)冬至期間全鎮(zhèn)森林防滅火工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署。
(責(zé)任單位:鎮(zhèn)森防辦 完成時(shí)限:12月18日前)
2.各村(居)、鎮(zhèn)森林防滅火指揮部成員單位按照各自職責(zé)要求和工作安排,制定相應(yīng)工作方案,確定目標(biāo)任務(wù),細(xì)化工作措施,明確責(zé)任分工,全面部署。
(責(zé)任單位:各村(居)、應(yīng)急管理崗、國(guó)土所、民政社保崗、統(tǒng)戰(zhàn)(民宗)崗、農(nóng)業(yè)水利崗、教育文旅崗,后龍派出所、鎮(zhèn)森防指其他成員單位 完成時(shí)限:12月18日前)
3.各村(居)分解落實(shí)任務(wù)到具體人員,采取村包組、組包戶、管護(hù)人員包片等形式落實(shí)火源管理措施,進(jìn)一步細(xì)化管理山頭、地塊、設(shè)卡位置和人員安排,做到責(zé)有人擔(dān)、事有人管。
(責(zé)任單位:各村(居) 完成時(shí)限:12月18日前)
(二)全面實(shí)施階段(12月11日起至12月17日)
1.多措并舉,精準(zhǔn)宣傳。在秋冬季森林防火宣傳月活動(dòng)基礎(chǔ)上,落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)宣傳工作,多措并舉,切實(shí)提高群眾意識(shí),打通森林防滅火工作“最后一公里”,營(yíng)造濃厚防火氛圍。
(1)宣傳崗要牽頭及時(shí)宣傳報(bào)道各村(居)、各相關(guān)成員單位在森林防滅火工作方面的好經(jīng)驗(yàn)好做法,對(duì)森林防火禁火令、倡議書、告知書等宣傳內(nèi)容通過(guò)微信公眾號(hào)進(jìn)行大范圍轉(zhuǎn)發(fā)。
(責(zé)任單位:宣傳崗 完成時(shí)限:冬至期間)
(3)區(qū)分人群特點(diǎn),精準(zhǔn)靶向宣傳。
針對(duì)中小學(xué)生人群,通過(guò)轄區(qū)各學(xué)校開展小手拉大手活動(dòng),印發(fā)《關(guān)于森林防火致家長(zhǎng)的一封信》(詳見附件4)宣傳材料,分發(fā)到全鎮(zhèn)各中小學(xué)學(xué)生手中,與家長(zhǎng)一起學(xué)習(xí)。
(責(zé)任單位:教育文旅崗 完成時(shí)限:12月17日前)
針對(duì)林區(qū)常住戶、特殊人群,與林區(qū)常住戶、特殊人群的監(jiān)護(hù)人簽訂《森林防火安全承諾書》(詳見附件5)。針對(duì)農(nóng)村中老年人及農(nóng)村“三不”(不懂法、不識(shí)字、聽不懂普通話)野外用火主體,開展入戶(林區(qū)周邊村)、入祠堂、入寺廟、入企業(yè)發(fā)放《森林防火安全告知書》(詳見附件6)。用普通話、方言分別錄制宣傳語(yǔ)(1至2條通俗易懂、簡(jiǎn)短的森林防火口號(hào))在主要進(jìn)山口、菜市場(chǎng)、祠堂、寺廟等人群聚集區(qū)進(jìn)行24小時(shí)不間斷播放。利用村村響廣播進(jìn)行宣傳,特別是利用早上、中午、下午等居民在家時(shí)段循環(huán)反復(fù)播放。安排巡邏車加強(qiáng)對(duì)山邊林邊、散墓和省道、輸油管廊、電力走廊及危化企業(yè)周邊等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查、宣傳。
(責(zé)任單位:各村(居) 完成時(shí)限:12月17日前)
在主要進(jìn)山路口、人群聚集區(qū)張掛橫幅,刷新宣傳牌,張貼禁火令等,橫幅需簡(jiǎn)潔明了、通俗易懂。各村(居)根據(jù)實(shí)際進(jìn)行懸掛橫幅或噴刷(刷新)宣傳標(biāo)語(yǔ)不少于2條。
(責(zé)任單位:各村(居) 完成時(shí)限:12月17日前)
針對(duì)廣大手機(jī)用戶,采取把《移風(fēng)易俗 文明祭掃 平安冬至倡議書》(詳見附件7)《森林防火禁火令》等文章通過(guò)微信公眾號(hào)轉(zhuǎn)發(fā),在網(wǎng)絡(luò)上營(yíng)造良好的森林防火氛圍。于12月21—23日分批次向全鎮(zhèn)手機(jī)用戶推送手機(jī)短信2萬(wàn)條。
(責(zé)任單位:鎮(zhèn)防指辦、各村(居)完成時(shí)限:12月21—23日)
2.快速應(yīng)急,強(qiáng)化備勤備戰(zhàn)。
(1)開展專項(xiàng)整治。各村(居)要組織人員和力量深入重點(diǎn)部位進(jìn)行全方位、拉網(wǎng)式的森林防火安全檢查,緊盯重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工程和重點(diǎn)時(shí)段,有計(jì)劃地組織開展林緣及林下可燃物清除工作,重點(diǎn)是對(duì)歷年來(lái)冬至期間森林火險(xiǎn)高發(fā)的山頭地塊進(jìn)行登記造冊(cè),組織人員進(jìn)行有針對(duì)性清除隔離,全面消除安全隱患,嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生。
(責(zé)任單位:各村(居) 完成時(shí)限:12月17日前)
(2)落實(shí)保障措施。鎮(zhèn)森防辦、各村(居)要分別對(duì)所轄森林消防器材庫(kù)(室)存放的滅火彈、風(fēng)力滅火機(jī)等器材物資進(jìn)行清點(diǎn)檢查,及時(shí)購(gòu)置配備欠缺的森林消防器材和滅火物資,及時(shí)檢修撲火裝備,每個(gè)林區(qū)村配備5升的桶裝水不少于50桶,配備一支撲火力量,鎮(zhèn)級(jí)配備5升的桶裝水不少于100桶,配備同時(shí)撲救2場(chǎng)火的力量,鎮(zhèn)森防辦配備同時(shí)撲救2場(chǎng)火的力量。在主要林區(qū)、重要部位提前尋找水源或預(yù)置水源,為下一階段可能發(fā)生的森林火災(zāi)提供物質(zhì)保障(于12月16日前將力量配備花名冊(cè)、水源分布或預(yù)置位置情況報(bào)送鎮(zhèn)森防辦)。
(責(zé)任單位:鎮(zhèn)森防辦,各村(居) 完成時(shí)限:12月17日前)
3.強(qiáng)化協(xié)同作戰(zhàn)。各單位根據(jù)各自職責(zé)要求,各司其職、密切協(xié)調(diào)、通力合作。
國(guó)土所要統(tǒng)籌抓好森林防滅火工作“防”這個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié),指導(dǎo)各村(居)開展防火巡護(hù)、火源管控、宣傳教育等防火工作,充分發(fā)揮護(hù)林員作用,加強(qiáng)巡山護(hù)林,一旦發(fā)生火情,及時(shí)響應(yīng),確保能夠快速處置,做到“打早”“打小”“打了”。
應(yīng)急管理崗要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),綜合指導(dǎo)森林防滅火防控工作,細(xì)化實(shí)化各項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)措施,確保一旦發(fā)生森林火災(zāi),能有力有序有效處置。
派出所對(duì)上報(bào)的森林火災(zāi)安監(jiān)要第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),調(diào)查掌握起火原因,從重從快查處森林火災(zāi)案件,通報(bào)曝光典型案例,震懾不法分子,警示和教育人民群眾。
教育文旅崗要對(duì)林區(qū)景點(diǎn)用火加強(qiáng)宣傳、管理,組織制定、落實(shí)景區(qū)景點(diǎn)用火規(guī)定。
農(nóng)業(yè)水利崗要對(duì)林區(qū)周邊的農(nóng)事用火安全進(jìn)行宣傳,加強(qiáng)農(nóng)田、農(nóng)事用火作業(yè)管理,組織制定、落實(shí)清雜報(bào)備規(guī)定,特別是冬至高火險(xiǎn)期。
民政社保崗、統(tǒng)戰(zhàn)(民宗)崗要結(jié)合我鎮(zhèn)民俗實(shí)際,督促做好骨灰堂、寺廟場(chǎng)所及周邊100米內(nèi)的火源管理,特別是煙花爆竹、金紙的使用區(qū)域;組織專人排查并消除墓區(qū)、寺廟、骨灰堂等場(chǎng)所的火災(zāi)隱患,嚴(yán)防因人為用火引發(fā)森林火災(zāi);對(duì)祭祀殯葬用火,采取提前報(bào)備和全程跟蹤方式。
(責(zé)任單位:國(guó)土所、應(yīng)急管理崗、教育文旅崗、農(nóng)業(yè)水利崗、民政社保崗、統(tǒng)戰(zhàn)(民宗)崗,派出所 完成時(shí)限:常態(tài)化)
4.強(qiáng)化值班調(diào)度。各村(居)要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班和村(居)主干帶班制度,對(duì)經(jīng)核實(shí)的火情,各村(居)應(yīng)當(dāng)在接報(bào)后15分鐘內(nèi)口頭報(bào)鎮(zhèn)森林防滅火指揮部辦公室,30分鐘內(nèi)掌握火情初步情況,事發(fā)后1小時(shí)內(nèi)書面報(bào)送相關(guān)情況。對(duì)已上報(bào)正在撲救的森林火災(zāi),每30分鐘跟蹤上報(bào)撲救進(jìn)展情況。
(責(zé)任單位:各村(居) 完成時(shí)限:常態(tài)化)
(三)決戰(zhàn)攻堅(jiān)階段(12月18日至24日)
1.強(qiáng)化宣傳,“空地一體”嚴(yán)格管控。在前期宣傳造勢(shì)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步深化宣傳效果。禁火期間嚴(yán)禁一切野外用火,護(hù)林員全員上崗到位加強(qiáng)巡山護(hù)林,重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地段嚴(yán)防死守,發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)報(bào)告處置,采取一切強(qiáng)有力措施,嚴(yán)防人為火災(zāi)發(fā)生。各單位要結(jié)合實(shí)際,在重點(diǎn)林區(qū)、景區(qū)、寺廟、進(jìn)山路口、墳?zāi)馆^集中等重點(diǎn)部位合理設(shè)置森林防滅火檢查站,各村(居)在各自進(jìn)山路口或重點(diǎn)部位設(shè)置村級(jí)森林防滅火檢查站;針對(duì)散墓,采用劃片區(qū)、人盯墓的方式。同時(shí)使用具備喊話功能的無(wú)人機(jī)(租或買)進(jìn)行巡山護(hù)林、用火取證。
(責(zé)任單位:各村(居),應(yīng)急管理崗、國(guó)土所、農(nóng)業(yè)水利崗、教育文旅崗、民政社保崗、統(tǒng)戰(zhàn)(民宗)崗 完成時(shí)限:12月18日—24日)
2.關(guān)口前移,快速處置確保安全。在12月18日至24日,各村森林火災(zāi)應(yīng)急處突力量要前置駐防,鎮(zhèn)村兩級(jí)護(hù)林員要深入林區(qū)一線、撲救力量要集中待命嚴(yán)陣以待、進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),按照“小火當(dāng)作大火打”的要求,投入重兵、快速撲救,做到火災(zāi)早處置,堅(jiān)決避免小火釀成大災(zāi),甚至因麻痹釀成重災(zāi)。特別是聯(lián)合石化輸油管道和氯堿公司相關(guān)管道附近,我鎮(zhèn)巖山等重點(diǎn)山頭地段要按照屬地管理原則,由所在村安排人員不間斷巡查,進(jìn)山路口要派專人蹲點(diǎn)值勤,每個(gè)村(有冬至祭祀的山頭、林區(qū))要配備不低于20個(gè)人的機(jī)動(dòng)巡邏力量(主要攜帶2號(hào)工具和水),做到動(dòng)靜結(jié)合、嚴(yán)防死守,其他重點(diǎn)部位由各村(居)自行確定,并派專人負(fù)責(zé);鎮(zhèn)防指要充分調(diào)動(dòng)轄區(qū)派出所民警(協(xié)警)、行政執(zhí)法中隊(duì)、治安聯(lián)防隊(duì)等執(zhí)勤人員到相關(guān)卡點(diǎn)、重點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)值守,查收打火機(jī)、煙花爆竹、香燭等火源火種,確?;鸱N不進(jìn)山入林。
發(fā)生火情時(shí),由當(dāng)日值班組黨政領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)第一時(shí)間到達(dá)火場(chǎng)進(jìn)行處置,快速反應(yīng),重兵投入,科學(xué)撲救,確保“打早、打小、打了”。明確現(xiàn)場(chǎng)總負(fù)責(zé)人,成立相應(yīng)工作組(如信息聯(lián)絡(luò)組、秩序維護(hù)組、向?qū)ЫM、撲救組、水源保障組、器材供應(yīng)組、火場(chǎng)看護(hù)組、后勤保障組等)(詳見附件2),防止出現(xiàn)一看現(xiàn)場(chǎng)都是人、干事不知道找誰(shuí)的混亂現(xiàn)場(chǎng),同時(shí)要加強(qiáng)火場(chǎng)管理,防止無(wú)關(guān)群眾拍攝小視頻利用微信、抖音等傳播導(dǎo)致輿情發(fā)酵;及時(shí)關(guān)注網(wǎng)上輿情,對(duì)于已經(jīng)上網(wǎng)流傳的,要及時(shí)調(diào)查反饋,主動(dòng)應(yīng)對(duì),以免造成不必要的麻煩。明火熄滅后,要組織足夠力量做好火場(chǎng)看守工作,看守火場(chǎng)時(shí)間不低于明火熄滅后4個(gè)小時(shí),嚴(yán)防死灰復(fù)燃。
(責(zé)任單位:區(qū)鎮(zhèn)森防辦,各村(居) 完成時(shí)限:12月18日-24日)
3.嚴(yán)厲查處,快偵快破依法嚴(yán)懲。派出所、國(guó)土所要第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),調(diào)查掌握火災(zāi)起因,對(duì)違規(guī)野外用火者或涉嫌失火、縱火犯罪的,依法依規(guī)從快從嚴(yán)查處,宣傳崗牽頭銜接區(qū)融媒體中心及時(shí)派員跟蹤曝光相關(guān)肇事者及其行為,并及時(shí)在泉港電視臺(tái)新聞欄目進(jìn)行播報(bào),以起到警示教育作用。推動(dòng)森林資源保護(hù)工作的深入開展。
(責(zé)任單位:國(guó)土所,派出所,區(qū)法院、檢察院,宣傳崗 完成時(shí)限:火情發(fā)生時(shí))
(四)鞏固提升階段(12月31日前完成)
各村(居)、鎮(zhèn)森林防滅火指揮部成員單位對(duì)冬至期間好的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行總結(jié)推廣,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,形成一套較為完備的森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控體系,并于12月31日前將總結(jié)報(bào)送至鎮(zhèn)森防辦。
(責(zé)任單位:各村(居),鎮(zhèn)森林防滅火指揮部成員單位 完成時(shí)限:12月31日前)
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“統(tǒng)一部署、條塊聯(lián)動(dòng)、全面覆蓋”的原則,各村(居)、森防指各有關(guān)單位要切實(shí)提高政治站位,高度重視此次專項(xiàng)行動(dòng),牢固樹立“人民至上、安全至上”和防范勝于救災(zāi)的理念,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),緊盯森林火災(zāi)防控,切實(shí)把思想統(tǒng)一到鎮(zhèn)森防指決策部署上來(lái),不搞形式主義,不走過(guò)場(chǎng)。
(二)狠抓工作落實(shí)。各村(居)、各有關(guān)單位要把冬至期間森林防滅火工作作為當(dāng)前的重要任務(wù)擺上議程,按照《方案》要求,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,建立冬至森林防滅火專項(xiàng)防治工作機(jī)制,成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班,組織研究防治措施,層層壓實(shí)責(zé)任,明確責(zé)任人及具體職責(zé),做到事有人抓、責(zé)有人擔(dān),按照時(shí)序推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。
(三)注重工作實(shí)效。冬至期間,鎮(zhèn)森防指成立由應(yīng)急管理崗和紀(jì)委辦,相關(guān)成員單位派員組成的督查指導(dǎo)組(詳見附件3),于12月19日至12月25日采取巡回督導(dǎo)的方式,對(duì)各村(居)、各有關(guān)單位冬至期間森林防火工作落實(shí)情況進(jìn)行督查:①12月19日起至12月25日期間,凡發(fā)生1起森林火警的,由鎮(zhèn)森防指進(jìn)行全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng);發(fā)生2起以上(含2起)森林火警或1起較大以上(過(guò)火面積超15畝)森林火災(zāi)的,由發(fā)生地村居向鎮(zhèn)森防指作出書面檢查。②火情發(fā)生在行政區(qū)域交界處,由涉及的兩地村(居)共同派員開展撲救工作,凡因出動(dòng)力量不足、緩慢或推諉導(dǎo)致火情進(jìn)一步蔓延,由鎮(zhèn)森防指進(jìn)行全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng);③撲救火情產(chǎn)生相關(guān)撲救費(fèi)用,由發(fā)生地村(居)于2023年1月31日前支付到位;④對(duì)因工作不扎實(shí)、上報(bào)不及時(shí)、防控不到位、撲救不及時(shí),導(dǎo)致發(fā)生森林火災(zāi)或發(fā)生復(fù)燃擴(kuò)大燃燒的,將提請(qǐng)相關(guān)職能部門進(jìn)行責(zé)任倒查,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位的責(zé)任。
附件:1.后龍鎮(zhèn)2023年冬至期間森林防滅火工作明細(xì)表
2.森林火災(zāi)撲救現(xiàn)場(chǎng)操作建議
3.2023年冬至期間森林防滅火督導(dǎo)方案
4.后龍鎮(zhèn)2023年冬至期間森林防火機(jī)關(guān)人員巡查安排表
5.關(guān)于森林防火致家長(zhǎng)的一封信
6.森林防火安全承諾書
7.森林防火安全告知書
8.移風(fēng)易俗、文明祭掃、平安冬至倡議書
9.2023年后龍鎮(zhèn)冬至期間涉及掃墓的鎮(zhèn)、村(居)明細(xì)表
附件1
后龍鎮(zhèn)2023年冬至期間森林防滅火工作明細(xì)表
項(xiàng)目 |
工作內(nèi)容 |
牽頭單位 |
完成時(shí)間 |
一、責(zé)任落實(shí)方面 |
1.召開一次全鎮(zhèn)冬至森林防滅火工作部署會(huì) |
鎮(zhèn)森防辦 |
12月18日前 |
2.召開冬至森林防滅火工作部署會(huì) |
鎮(zhèn)森防辦 |
12月18日前 |
|
3.制訂相應(yīng)的工作方案 |
鎮(zhèn)森防指 |
12月15日前 |
|
4.落實(shí)鎮(zhèn)包村、村包組、組包戶、管護(hù)人員包片巡查督導(dǎo)制度 |
鎮(zhèn)森防指、各村(居) |
12月15日前 |
|
5.冬至期間突發(fā)火情專項(xiàng)處置方案 |
鎮(zhèn)森防指 |
12月15日前 |
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6.設(shè)卡位置和人員安排、無(wú)人機(jī)布控、重要點(diǎn)位水源預(yù)置安排情況 |
鎮(zhèn)森防指 |
12月15日前 |
|
二、宣傳造勢(shì)方面 |
7.懸掛橫幅、制作、噴刷(刷新)固定宣傳牌 |
鎮(zhèn)防指、各村(居) |
12月17日前 |
8.張貼禁火令,與林區(qū)常住戶、特殊人群監(jiān)護(hù)人簽訂《森林防火安全承諾書》 |
各村(居) |
12月17日前 |
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9.依托宗教、祠堂、老協(xié)會(huì)等場(chǎng)所分發(fā)告知書、倡議書等 |
各村(居)、統(tǒng)戰(zhàn)(民宗)崗 |
12月17日前 |
|
10.用普通話、方言分別錄制簡(jiǎn)短宣傳口號(hào),利用村村通、喇叭、廣播每天早、中、晚循環(huán)反復(fù)播放宣傳口號(hào) |
各村(居) |
冬至期間 |
|
11.出動(dòng)宣傳車進(jìn)行宣傳 |
鎮(zhèn)森防指 |
冬至期間 |
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12.印發(fā)《關(guān)于森林防火致家長(zhǎng)的一封信》 |
教育文旅崗 |
12月17日前 |
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13.張貼區(qū)政府發(fā)布的禁火令 |
鎮(zhèn)森防辦、各村(居) |
12月15日前 |
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三、火源管控方面 |
14.火災(zāi)隱患排查治理。組織人員和力量深入重點(diǎn)部位進(jìn)行全方位、拉網(wǎng)式的森林防火安全檢查,發(fā)動(dòng)林區(qū)周邊企業(yè),開展火災(zāi)隱患自查清理整治,緊盯重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工程和重點(diǎn)時(shí)段,有計(jì)劃地組織開展林緣及林下可燃物清除工作 |
各村(居) |
12月17日前 |
15.護(hù)林員全員上崗到位,加強(qiáng)加密巡山護(hù)林 |
各村(居) |
12月18—24日 |
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16.啟用無(wú)人機(jī)(帶喊話作業(yè)功能)開展巡查情況 |
鎮(zhèn)防指 |
12月21—24日 |
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17.設(shè)卡嚴(yán)防情況、落實(shí)劃片區(qū)、人盯墓情況 |
各村(居)、農(nóng)業(yè)水利崗、教育文旅崗、民政社保崗、統(tǒng)戰(zhàn)(民宗)崗 |
12月19—25日 |
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18.值班值守、日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告及發(fā)生火情報(bào)告 |
各村(居) |
常態(tài)化 |
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四、應(yīng)急處突方面 |
19.配備、補(bǔ)齊防火撲救物資 |
鎮(zhèn)防指、各村(居) |
12月15日前 |
20.每個(gè)林區(qū)村配備5升的桶裝水不少于50桶,配備一支撲火力量;每個(gè)鎮(zhèn)配備5升的桶裝水不少于100桶,配備同時(shí)撲救2場(chǎng)火的力量 |
鎮(zhèn)防指、各村(居) |
12月15日前 |
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21.火案?jìng)善萍疤幜P |
派出所、國(guó)土所、宣傳崗 |
發(fā)生火情時(shí) |
附件2
森林火災(zāi)撲救現(xiàn)場(chǎng)操作建議
為高效、有序、安全的撲救森林火災(zāi),我鎮(zhèn)在發(fā)生可能造成較大過(guò)火面積的野外(林地)著火時(shí),應(yīng)迅速明確現(xiàn)場(chǎng)總負(fù)責(zé)人,并第一時(shí)間成立相關(guān)工作組:
1.綜合協(xié)調(diào)組:負(fù)責(zé)上聯(lián)下通,實(shí)時(shí)與區(qū)森防辦反饋火場(chǎng)撲救情況(起火時(shí)間、地點(diǎn)、林相、撲救人員數(shù)量、現(xiàn)場(chǎng)指揮人員的姓名職務(wù)電話、起火原因等)。
2.交通保障組:負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)車輛停放、制止群眾圍觀和禁止拍攝。
3.地形水源組:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對(duì)接消防車、桶裝水、提供附近取水點(diǎn)等,安排2至3名熟悉當(dāng)前地勢(shì)的村民,負(fù)責(zé)引導(dǎo)各撲救組進(jìn)入火場(chǎng)。
4.搶險(xiǎn)救援組:由我鎮(zhèn)半專業(yè)森林防滅火隊(duì)伍組成,必要時(shí)區(qū)級(jí)撲救力量增援,指定好小隊(duì)負(fù)責(zé)人。
5.后勤保障組:3人,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)補(bǔ)充森林防滅火物資裝備,供應(yīng)礦泉水、八寶粥、面包等。
6.火場(chǎng)看護(hù)組:明確現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任人,2人為一組,攜帶必要的工具、水,看護(hù)區(qū)域?yàn)?0米左右,看護(hù)時(shí)間不低于明火熄滅后4小時(shí)。
附件3
2023年冬至期間森林防滅火督導(dǎo)方案
為切實(shí)做好冬至期間森林防滅火工作,主動(dòng)防范重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,鎮(zhèn)森防指定于12月19日至12月25日組織開展對(duì)各村(居)開展冬至期間森林防滅火督查指導(dǎo),現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、督查時(shí)間和行程安排
具體督查指導(dǎo)時(shí)間12月19日至12月25日,車輛由鎮(zhèn)防指負(fù)責(zé)保障。
二、督查組
督查組由人大主席劉坤忠同志和紀(jì)委書記蔣冠航同志擔(dān)任督查長(zhǎng),應(yīng)急管理崗和紀(jì)委辦人員派員參加。具體名單情況如下:
組長(zhǎng):林 勇 應(yīng)急管理崗負(fù)責(zé)人
柯秀蝦 紀(jì)委辦副書記
組員:張玉祥 應(yīng)急管理崗工作人員(聯(lián)絡(luò)員:135****8081)鄭澤宏 紀(jì)委辦工作人員
王志斌 紀(jì)委辦工作人員
三、督查重點(diǎn)
12月19日至25日期間,各村(居)設(shè)卡人員是否合理、到位和履職盡責(zé),應(yīng)急處突力量是否到位,水源預(yù)置是否到位,無(wú)人機(jī)是否使用到位,人盯墓、劃片區(qū)“最后一米”是否落實(shí)。
附件4
后龍鎮(zhèn)2023年冬至期間森林防火機(jī)關(guān)人員巡查安排表
(19日-25日)
總指揮:張燕婷 郭小強(qiáng) 劉坤忠 副總指揮:莊學(xué)忠
責(zé)任 村(居) |
責(zé)任 領(lǐng)導(dǎo) |
片區(qū)巡防人員 |
上西村 (卡點(diǎn)) |
肖良平 |
謝偉松、陳惜蓉、施瓊霞、陳清華、莊璐璐、肖曉燕、陳鴻文、 聯(lián)防隊(duì)員1名 |
峰前村 (卡點(diǎn)) |
肖良平 |
王梅雅、林慶珠、莊嘉平、林素芳、崔林林、郭淑蘭、聯(lián)防隊(duì)員1名 |
許厝村 (卡點(diǎn)) |
吳全偉 |
黃燦東、沈妹珠、莊艷榕、莊甲菁、程龍江、林茜瑤、聯(lián)防隊(duì)員1名 |
割山村 |
連森陽(yáng) |
鐘碧川、李麗寧、張鵬、陳宏、劉朝寧、林貞、劉能靜 |
土坑村 (卡點(diǎn)) |
郭育忠 |
林小紅、連鋆佩、陳碧玲、連亞燕、莊雯婷、張?jiān)品?、肖靜怡、 吳燕玉、聯(lián)防隊(duì)員1名 |
后田村 (卡點(diǎn)) |
蘇劍鋒 |
張劍鋒、黃梅琴、陳曉東、王雪梅、林菁菁、陳曉虹、 林欣怡、聯(lián)防隊(duì)員1名 |
后墘村 |
莊文興 |
陳仲哲、莊明敏、陳 堅(jiān)、劉子崗、陳獻(xiàn)梅、鄭佳蓉、莊嚇瓊 |
坑仔底村 (卡點(diǎn)) |
肖小斌 |
何志強(qiáng)、劉濱濱、林 蓉、陳星星、林清平、吳鐘玲、陳愛蘭、 陳阿斌、聯(lián)防隊(duì)員2名 |
東山村 (卡點(diǎn))
|
陳裕盛 |
劉志金、連慶姐、鄭隆平、吳慶源、聯(lián)防隊(duì)員1名 |
柳亭村 |
劉振華 |
陳玉盛、劉曉鵬、張真貞、鄭麗婷 |
田里村 |
劉智暘 |
郭昭亮、馬菊蓮、柳小平、洪世鵬、陳麗伸、林素玉、郭海彬 |
后龍村 |
郭先鋒 |
林淑紅、陳忠民、林盛琴、孔梅蘭、黃小英 |
棲霞社區(qū) |
黃鳳禧 |
連國(guó)治、李曉華 |
應(yīng)急 機(jī)動(dòng)組 |
盧凌峰 莊學(xué)忠 |
林勇、雷偉民、張玉祥、劉婭妮、林偉康、莊瀅棟、陳文來(lái)(聯(lián)防隊(duì)及執(zhí)法中隊(duì)在鎮(zhèn)人員) |
督察組 |
劉坤忠 蔣冠航 |
柯秀蝦、鄭澤宏、王志斌 |
后勤保障組 |
肖惜鵬、張家珍、汪燕紅、肖芳芳、陳珊珊 |
備注:1.鎮(zhèn)機(jī)關(guān)巡查人員必須服從責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度,在責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下進(jìn)山巡查;
2.峰前村、許厝村、后田村、坑仔底村、土坑村、東山村要設(shè)置卡點(diǎn)值守,重
點(diǎn)要對(duì)火源進(jìn)行檢查和管控,禁止群眾將鞭炮和紙錢帶上山,發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)撲救并上報(bào)情況,同時(shí)備足礦泉水;
3.鎮(zhèn)機(jī)關(guān)當(dāng)天值班人員在機(jī)關(guān)值守,做好上傳下達(dá)工作;
4.各村居要及時(shí)檢修和配足配齊防火物資;
5.對(duì)防火消極懈怠者,一律嚴(yán)肅處理。
附件5
關(guān)于森林防火致家長(zhǎng)的一封信
各位家長(zhǎng)朋友:
冬至將至,我區(qū)多地有冬至祭祀、上山掃墓的習(xí)俗,這是泉港人慎終追遠(yuǎn)、銘記親恩、尊重歷史、不忘先輩的優(yōu)良傳統(tǒng)。近年來(lái),野外植被茂密、干燥,極易燃燒,森林火險(xiǎn)等級(jí)持續(xù)偏高,森林防火形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。為做好全區(qū)森林防火工作,防止發(fā)生森林火災(zāi),確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,區(qū)政府將發(fā)布森林防火禁火令,禁火時(shí)間:12月18日至12月24日,禁火令期間全區(qū)嚴(yán)禁一切野外用火。在此,我們衷心希望廣大家長(zhǎng)朋友們積極行動(dòng)起來(lái),通過(guò)“大手牽小手”,利用冬至祭祖的習(xí)俗為小孩上一堂銘記歷史、緬懷先人的“感恩課”,也借此特殊時(shí)期,為小孩上一堂防患未然、保護(hù)環(huán)境的“安全課”、“環(huán)保課”。
望家長(zhǎng)朋友們配合做好以下工作:
1.以身作則,做到“六不”。一是不在山林中亂丟煙蒂;二是不在野外燒荒點(diǎn)火;三是不燒田草、秸稈;四是不在野外燒火取暖;五是不在山林中燃放煙花爆竹;六是不在野外燒烤、做飯。
2.文明祭掃,移風(fēng)易俗。紀(jì)念先人要文明祭掃、綠色祭掃,通過(guò)獻(xiàn)一束鮮花、互聯(lián)網(wǎng)祭祀等有益于保護(hù)生態(tài)環(huán)境的文明方式開展祭祀活動(dòng),嚴(yán)防發(fā)生火災(zāi)。
3.加強(qiáng)教育,提高意識(shí)。做好預(yù)防森林火災(zāi)工作,重點(diǎn)要教育孩子做到“六不”:一是不帶火種進(jìn)入林區(qū);二是不在林區(qū)玩火;三是不在林區(qū)丟棄火種;四是不在林區(qū)周邊放鞭炮;五是不在林區(qū)野炊、燒烤;六是不參加撲救山火行動(dòng)。
(背面續(xù)文)
4.強(qiáng)化監(jiān)管,履行責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)孩子的教育和管理,特別是加強(qiáng)放學(xué)后、周末、節(jié)假日期間和孩子結(jié)伴外出游玩時(shí)的管理,經(jīng)常進(jìn)行預(yù)防森林火災(zāi)等安全教育。嚴(yán)禁兒童、學(xué)生上山撲火,一旦發(fā)現(xiàn)火災(zāi)立即報(bào)警,森林火警電話:12119。
綠水青山和美麗家園需要我們共同呵護(hù),讓我們共同努力,自覺地投身到森林防火的工作中,守護(hù)好我們共有的綠水青山、建設(shè)好我們共有的美麗家園。
泉港好!大家會(huì)更好!
祝您和您的孩子平安、健康、幸福!
泉港區(qū)森林防滅火指揮部
泉港區(qū)教育局
2023年 月 日
關(guān)于森林防火致家長(zhǎng)的一封信的回執(zhí)單
我已認(rèn)真閱讀《關(guān)于森林防火致家長(zhǎng)一封信》中安全提示內(nèi)容,并愿意配合學(xué)校做好森林防火的各項(xiàng)安全工作。
學(xué)校: 班級(jí): 學(xué)生簽名: 家長(zhǎng)簽字: 2023年 月 日
附件6
森林防火安全承諾書
保護(hù)森林資源、維護(hù)生態(tài)安全,是每位公民應(yīng)盡的義務(wù)。為了確保家庭成員在生產(chǎn)生活中不引發(fā)森林火災(zāi),我自愿做出如下承諾:
1.不攜帶火種進(jìn)山;
2.不在林區(qū)吸煙、用火照明;
3.不在山上野炊、燒烤食物;
4.不在林區(qū)上香燒紙、燃放煙花爆竹;
5.不燒荒、田埂草、堆燒等;
6.不讓特殊人群和未成年人在林區(qū)玩火;
7.不在野外燒火取暖;
8.不在乘車時(shí)向外扔煙頭;
9.不在林區(qū)內(nèi)狩獵放火驅(qū)獸;
10.不讓老、弱、幼、病、殘者參加撲火搶險(xiǎn);
11.發(fā)現(xiàn)他人在野外用火積極勸阻,積極向家人和他人宣傳森林防火知識(shí),當(dāng)好森林防火宣傳員;
12.發(fā)現(xiàn)森林火情,及時(shí)撥打12119報(bào)警,決不盲目參加森林火災(zāi)撲救;
13.自覺遵守《森林防火條例》,同時(shí)嚴(yán)格要求家庭成員自覺遵守,造成森林火災(zāi)構(gòu)成犯罪的,自愿接受法律嚴(yán)懲。
村組干部: 承諾人:
2023年 月 日
《森林防火條例》 第五十條 違反本條例規(guī)定,森林防火期內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在森林防火區(qū)內(nèi)野外用火的,由縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為,給予警告,對(duì)個(gè)人并處200元以上3000元以下罰款,對(duì)單位并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第五十條 有下列行為之一的,處警告或者二百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款:
(一)拒不執(zhí)行人民政府在緊急狀態(tài)情況下依法發(fā)布的決定、命令的;
《中華人民共和國(guó)消防法》 第六十四條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,處十日以上十五日以下拘留,可以并處五百元以下罰款;情節(jié)較輕的,處警告或者五百元以下罰款:
(一)指使或者強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定,冒險(xiǎn)作業(yè)的;
(二)過(guò)失引起火災(zāi)的;
《中華人民共和國(guó)刑法》 第一百一十四條 放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)或者以其他危險(xiǎn)方法危害公共安全,尚未造成嚴(yán)重后果的,處三年以上十年以下有期徒刑。
第一百一十五條 放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)或者以其他危險(xiǎn)方法致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的,處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑。
過(guò)失犯前款罪的,處三年以上七年以下有期徒刑;情節(jié)較輕的,處三年以下有期徒刑或者拘役。
過(guò)失引起火災(zāi),涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案追訴:
(一)導(dǎo)致死亡一人以上,或者重傷三人以上的;
(二)造成公共財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失五十萬(wàn)元以上的;
(三)造成森林火災(zāi),過(guò)火有林地面積二公頃以上,或者過(guò)火疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地面積四公頃以上的。
附件7
森林防火安全告知書
全鎮(zhèn)廣大農(nóng)民朋友們:
森林資源是全社會(huì)的共同財(cái)富,森林防火是全社會(huì)的共同責(zé)任。每年9月15日至翌年4月30日為森林防火重點(diǎn)期。燒荒、燒田埂草、上墳燒紙或在林區(qū)內(nèi)吸煙等違規(guī)用火行為容易引發(fā)森林火災(zāi),給國(guó)家、集體、也給農(nóng)民朋友自己造成重大損失。為保護(hù)森林資源,維護(hù)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,區(qū)政府已發(fā)布森林防火禁火令,禁火時(shí)間:12月18日至12月24日,禁火令期間全區(qū)嚴(yán)禁一切野外用火?!渡址阑鸾鹆睢肥?/font>人民政府在緊急狀態(tài)情況下依法發(fā)布的命令,請(qǐng)全鎮(zhèn)廣大農(nóng)民朋友自覺遵守,管好自己和家庭成員,互相監(jiān)督,做到家火不上山,林邊不用火。具體做到“十不要”:
1.不要攜帶火種進(jìn)山;
2.不要在林區(qū)吸煙、用火把照明;
3.不要在山上野炊、燒烤食物;
4.不要在林區(qū)上香燒紙、燃放煙花爆竹;
5.不要煉山、燒荒、田埂草、堆燒等;
6.不要讓特殊人群和未成年人在林區(qū)玩火;
7.不要在野外燒火取暖;
8.不要乘車時(shí)向外扔煙頭;
9.不要在林區(qū)內(nèi)狩獵放火驅(qū)獸;
10.不要讓老、弱、幼、病、殘者參加撲火搶險(xiǎn)。
根據(jù)《森林防火條例》規(guī)定,森林防火期內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在森林防火區(qū)內(nèi)野外用火的,由縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為,給予警告,對(duì)個(gè)人并處200元以上3000元以下罰款,對(duì)單位并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》規(guī)定,拒不執(zhí)行人民政府在緊急狀態(tài)情況下依法發(fā)布的決定、命令的,處警告或者二百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款。
如果您發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)或野外用火,請(qǐng)立即向鎮(zhèn)政府或區(qū)森林防火部門報(bào)告。森林火災(zāi)報(bào)警電話:12119。
讓我們積極行動(dòng)起來(lái),嚴(yán)防森林火災(zāi),保護(hù)好金山銀山,保護(hù)好美麗家園,共同守護(hù)一方平安。
鎮(zhèn)人民政府
2023年 月 日
附件8
移風(fēng)易俗、文明祭掃、平安冬至倡議書
全區(qū)廣大干部群眾:
時(shí)值一年草葉枯,又是一年冬至時(shí)。冬至我區(qū)大部分群眾有祭掃的習(xí)俗,為推進(jìn)移風(fēng)易俗,實(shí)現(xiàn)文明祭掃、平安冬至,在此,我們向全區(qū)廣大干部群眾發(fā)出倡議:
一、倡導(dǎo)文明祭掃。要自覺摒棄焚燒紙錢、燃放鞭炮和鋪張浪費(fèi)、奢侈揮霍的祭拜陋俗,大力倡導(dǎo)家庭追思、網(wǎng)絡(luò)祭奠、鮮花祭掃等新型文明祭掃方式。
二、倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬。倡導(dǎo)長(zhǎng)輩在世時(shí)多盡孝道,做到老有所養(yǎng)、老有所樂;老人過(guò)世后從簡(jiǎn)治喪,切勿“厚葬示孝”。弘揚(yáng)中華民族注重孝道、慎終追遠(yuǎn)的傳統(tǒng)美德。
三、倡導(dǎo)安全祭掃。增強(qiáng)安全祭掃意識(shí),嚴(yán)禁攜帶火種、火源進(jìn)山,禁止在禁火區(qū)域焚燒祭品、燃放鞭炮,防范森林火災(zāi)事故發(fā)生。
泉港好,大家會(huì)更好!讓我們攜起手來(lái),從我做起,用文明祭掃的實(shí)際行動(dòng),移風(fēng)易俗、倡導(dǎo)新風(fēng)、保護(hù)環(huán)境,共同營(yíng)造一個(gè)平安和諧有序的生活環(huán)境。
泉港區(qū)森林防滅火指揮部
2023年 月 日
附件9
2023年后龍鎮(zhèn)冬至期間涉及掃墓的村(居)明細(xì)表
鎮(zhèn)別 |
村(居) |
掃墓點(diǎn) |
戶數(shù) |
備注 |
后龍鎮(zhèn) |
上西村 |
煙墩山 |
31 |
|
骨灰堂 |
255 |
|
||
峰前村 |
煙墩山 |
268 |
|
|
許厝村 |
頂莊山界至大圣寺 |
320 |
|
|
田里村 |
牛角山 |
85 |
|
|
坑仔底村 |
三川骨灰堂后面 |
120 |
|
|
后墘村 |
大沙坡 |
35 |
|
|
后田村 |
巖山 |
120 |
|
|
土坑村 |
東山邊 |
19 |
|
|
千億公園 |
188 |
|
||
后龍村 |
柳山頭 |
68 |
|
|
東山村 |
蔡嶺 |
442 |
|
|
小計(jì) |
10 |
12 |
2061 |
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抄送:區(qū)防火辦,鎮(zhèn)副科級(jí)以上干部。
后龍鎮(zhèn)黨政綜合辦公室 2023年12月12日印發(fā)
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