- 索 引 號:QZ04903-1200-2024-00002
- 備注/文號:龍政〔2024〕9號
- 發(fā)布機構(gòu):后龍鎮(zhèn)人民政府
- 公文生成日期:2024-02-08
為進一步優(yōu)化我鎮(zhèn)法治化營商環(huán)境,充分激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力,深化落實包容審慎監(jiān)管,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《福建省行政執(zhí)法條例》等法律法規(guī)和《泉港區(qū)司法局轉(zhuǎn)發(fā)福建省司法廳關于推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法四張清單制度的通知》(泉港司〔2021〕42號)的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定包容審慎監(jiān)管執(zhí)法四張清單(詳見附件),并予以公示。
附件:1.不予處罰事項清單
2.從輕處罰事項清單
3.減輕處罰事項清單
4.免予行政強制事項清單
后龍鎮(zhèn)人民政府
2024年2月5日
附件1
不予處罰事項清單
單位:后龍鎮(zhèn)人民政府(公章)
序號 |
行政處罰事項 |
實施機關 |
不予處罰適用條件 |
法律依據(jù) |
備注:配套 |
1 |
對擅自關閉、閑置或者拆除生活垃圾集中轉(zhuǎn)運、處理設施、場所的處罰 |
后龍鎮(zhèn) 人民政府 |
違法行為輕微并及時改正,未造成危害后果的 |
1.《泉州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第三十八條第一款:任何單位和個人不得侵占、損壞或者擅自關閉、閑置、拆除現(xiàn)有的環(huán)境衛(wèi)生設施,不得擅自改變環(huán)境衛(wèi)生設施用地規(guī)劃及設施用途。 |
責令改正、 |
2 |
對單位和個人未按規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費的處罰 |
后龍鎮(zhèn) 人民政府 |
在期限內(nèi)繳納完畢的 |
1.《城市生活垃圾管理辦法》第三十八條 單位和個人未按規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費的,由直轄市、市、縣人民政府建設(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門責令限期改正,逾期不改正的,對單位可處以應交城市生活垃圾處理費三倍以下且不超過3萬元的罰款,對個人可處以應交城市生活垃圾處理費三倍以下且不超過1000元的罰款。 |
責令改正、 |
3 |
對未按照城市生活垃圾治理規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設施標準配套建設城市生活垃圾收集設施的處罰 |
后龍鎮(zhèn) 人民政府 |
違法行為輕微并及時改正,未造成危害后果的 |
1.《城市生活垃圾管理辦法》第十條 從事新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建和住宅小區(qū)開發(fā)建設的單位,以及機場、碼頭、車站、公園、商店等公共設施、場所的經(jīng)營管理單位,應當按照城市生活垃圾治理規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設施的設置標準,配套建設城市生活垃圾收集設施。 |
責令改正、 |
4 |
對擅自關閉、閑置或拆除生活垃圾處置設施、場所的處罰 |
后龍鎮(zhèn) 人民政府 |
違法行為輕微并及時改正,未造成危害后果的 |
1.《泉州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第五十五條第(一)項:違反本條例第三十八條第一款規(guī)定,按照下列規(guī)定處罰:(一)擅自關閉、閑置、拆除生活垃圾處理設施的,由城市管理主管部門依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等有關法律、法規(guī)予以處罰;擅自關閉、閑置、拆除其他環(huán)境衛(wèi)生設施的,由城市管理主管部門責令恢復原狀,處一千元以上一萬元以下罰款,造成損失的,承擔賠償責任; |
責令改正、 |
5 |
對未按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標準和作業(yè)規(guī)范,在規(guī)定的時間內(nèi)及時清掃、收運城市生活垃圾的處罰 |
后龍鎮(zhèn) 人民政府 |
違法行為輕微并及時改正,未造成危害后果的 |
1.《城市生活垃圾管理辦法》第二十條 從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸?shù)钠髽I(yè)應當履行以下義務:(一) 按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標準和作業(yè)規(guī)范,在規(guī)定的時間內(nèi)及時清掃、收運城市生活垃圾; |
責令改正、 |
6 |
對未將收集的城市生活垃圾運到直轄市、市、縣人民政府建設(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門認可的處理場所的處罰 |
后龍鎮(zhèn) 人民政府 |
違法行為輕微并及時改正,未造成危害后果的 |
1.《城市生活垃圾管理辦法》第二十條 從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸?shù)钠髽I(yè)應當履行以下義務:(二) 將收集的城市生活垃圾運到直轄市、市、縣人民政府建設(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門認可的處理場所; |
責令改正、 |
7 |
對清掃、收運城市生活垃圾后,未對生活垃圾收集設施及時保潔、復位,清理作業(yè)場地,保持生活垃圾收集設施和周邊環(huán)境干凈整潔的處罰 |
后龍鎮(zhèn) 人民政府 |
違法行為輕微并及時改正,未造成危害后果的 |
1.《城市生活垃圾管理辦法》第二十條 從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸?shù)钠髽I(yè)應當履行以下義務:(三) 清掃、收運城市生活垃圾后,對生活垃圾收集設施及時保潔、復位,清理作業(yè)場地,保持生活垃圾收集設施和周邊環(huán)境的干凈整潔; |
責令改正、 |
8 |
對用于收集、運輸城市生活垃圾的車輛、船舶未做到密閉、完好和整潔的處罰 |
后龍鎮(zhèn) 人民政府 |
違法行為輕微并及時改正,未造成危害后果的 |
1.《城市生活垃圾管理辦法》第二十條 從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸?shù)钠髽I(yè)應當履行以下義務:(四) 用于收集、運輸城市生活垃圾的車輛、船舶應當做到密閉、完好和整潔。 |
責令改正、 |
9 |
對未按照所在地建設(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門規(guī)定的時間和要求接收生活垃圾的處罰 |
后龍鎮(zhèn) 人民政府 |
違法行為輕微并及時改正,未造成危害后果的 |
1.《城市生活垃圾管理辦法》第二十八條 從事城市生活垃圾經(jīng)營性處置的企業(yè)應當履行以下義務:(三) 按照所在地建設(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門規(guī)定的時間和要求接收生活垃圾; |
責令改正、 |
10 |
對未將生活垃圾分類投放到指定收集點的收集容器內(nèi),隨意傾倒、拋撒、焚燒或者堆放生活垃圾的處罰 |
后龍鎮(zhèn) 人民政府 |
違法行為輕微并及時改正,未造成危害后果的 |
1.《福建省城鄉(xiāng)生活垃圾管理條例》第二十六條第一款生活垃圾應當分類投放至指定收集點的收集容器內(nèi),不得隨意傾倒、拋撒、焚燒或者堆放。 |
責令改正、 |
11 |
對將易腐垃圾交由不具備法定條件的單位或者個人收集運輸處理的處罰 |
后龍鎮(zhèn) 人民政府 |
違法行為輕微并及時改正,未造成危害后果的 |
1.《福建省城鄉(xiāng)生活垃圾管理條例》第二十七條 從事餐飲服務、食品生產(chǎn)加工、集體供餐等活動的單位應當將其產(chǎn)生的易腐垃圾交由具備法定條件的單位收集運輸處理,不得直接排入公共水域、廁所、市政管道或者混入其他類型生活垃圾。 |
責令改正、 |
12 |
對將易腐垃圾直接排入公共水域、廁所、市政管道或者混入其他類型生活垃圾的處罰 |
后龍鎮(zhèn) 人民政府 |
違法行為輕微并及時改正,未造成危害后果的 |
1.《福建省城鄉(xiāng)生活垃圾管理條例》第二十七條 從事餐飲服務、食品生產(chǎn)加工、集體供餐等活動的單位應當將其產(chǎn)生的易腐垃圾交由具備法定條件的單位收集運輸處理,不得直接排入公共水域、廁所、市政管道或者混入其他類型生活垃圾。 |
責令改正、 |
13 |
對原業(yè)主委員會未按期移交有關文件資料、印章及其他財物的處罰 |
后龍鎮(zhèn) 人民政府 |
違法行為輕微,未造成危害后果且在期限內(nèi)改正的 |
1.《福建省物業(yè)管理條例》第二十七條第四款 原業(yè)主委員會應當在新一屆業(yè)主委員會成立后十日內(nèi)將其保管的有關財務賬簿憑證、檔案等文件資料、印章及其他屬于全體業(yè)主所有的財物移交新一屆業(yè)主委員會,并做好交接工作。逾期不移交的,新一屆業(yè)主委員會可以請求鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處督促移交。 |
責令改正、 |
14 |
對業(yè)主委員會未按規(guī)定公示資產(chǎn)清查結(jié)果的處罰 |
后龍鎮(zhèn) 人民政府 |
違法行為輕微,未造成危害后果且在期限內(nèi)改正的 |
1.《福建省物業(yè)管理條例》第二十九條第二款 業(yè)主委員會換屆前應當進行資產(chǎn)清查,清查結(jié)果應當在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)醒目位置公示,并可以通過移動通信等電子信息方式告知全體業(yè)主。業(yè)主對清查結(jié)果有異議的,經(jīng)業(yè)主大會決定聘請第三方審計機構(gòu)審計。 |
責令改正、 |
15 |
對業(yè)主委員會委員資格終止后未按期移交有關文件資料、印章及其他財物的處罰 |
后龍鎮(zhèn) 人民政府 |
違法行為輕微,未造成危害后果且在期限內(nèi)改正的 |
1.《福建省物業(yè)管理條例》第三十二條 業(yè)主委員會委員資格終止的,業(yè)主委員會應當在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)醒目位置公告,并可以通過移動通信等電子信息方式告知全體業(yè)主;業(yè)主委員會不公告的,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應當督促業(yè)主委員會公告。業(yè)主委員會委員應當自資格終止或者停止職務之日起五日內(nèi)將其保管的有關財務賬簿憑證、檔案等文件資料、印章及其他屬于全體業(yè)主所有的財物移交給業(yè)主委員會。 |
責令改正、 |
附件2
從輕處罰事項清單
單位:后龍鎮(zhèn)人民政府(公章)
序號 |
行政處罰事項 |
實施機關 |
從輕處罰適用條件 |
法律依據(jù) |
備注:配套 |
1 |
對擅自關閉、閑置或者拆除生活垃圾集中轉(zhuǎn)運、處理設施、場所的處罰 |
后龍鎮(zhèn) 人民政府 |
造成輕微危害后果,且主動配合消除或減輕危害后果的 |
1.《泉州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第三十八條第一款任何單位和個人不得侵占、損壞或者擅自關閉、閑置、拆除現(xiàn)有的環(huán)境衛(wèi)生設施,不得擅自改變環(huán)境衛(wèi)生設施用地規(guī)劃及設施用途。 |
責令改正、普法教育 |
2 |
對單位和個人未按規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費的處罰 |
后龍鎮(zhèn) 人民政府 |
逾期未繳納,在十天以內(nèi)的 |
1.《城市生活垃圾管理辦法》第三十八條 單位和個人未按規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費的,由直轄市、市、縣人民政府建設(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門責令限期改正,逾期不改正的,對單位可處以應交城市生活垃圾處理費三倍以下且不超過3萬元的罰款,對個人可處以應交城市生活垃圾處理費三倍以下且不超過1000元的罰款。 |
責令改正、 |
3 |
對未按照城市生活垃圾治理規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設施標準配套建設城市生活垃圾收集設施的處罰 |
后龍鎮(zhèn) 人民政府 |
未配套建設城市生活垃圾收集設施3平方米以下的,且主動配合消除或減輕危害后果的 |
1.《城市生活垃圾管理辦法》第十條 從事新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建和住宅小區(qū)開發(fā)建設的單位,以及機場、碼頭、車站、公園、商店等公共設施、場所的經(jīng)營管理單位,應當按照城市生活垃圾治理規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設施的設置標準,配套建設城市生活垃圾收集設施。 |
責令改正、 |
4 |
對擅自關閉、閑置或拆除生活垃圾處置設施、場所的處罰 |
后龍鎮(zhèn) 人民政府 |
造成輕微危害后果,且主動配合消除或減輕危害后果的 |
1.《泉州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第五十五條第(一)項:違反本條例第三十八條第一款規(guī)定,按照下列規(guī)定處罰:(一)擅自關閉、閑置、拆除生活垃圾處理設施的,由城市管理主管部門依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等有關法律、法規(guī)予以處罰;擅自關閉、閑置、拆除其他環(huán)境衛(wèi)生設施的,由城市管理主管部門責令恢復原狀,處一千元以上一萬元以下罰款,造成損失的,承擔賠償責任; |
責令改正、 |
5 |
對未按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標準和作業(yè)規(guī)范,在規(guī)定的時間內(nèi)及時清掃、收運城市生活垃圾的處罰 |
后龍鎮(zhèn) 人民政府 |
造成輕微危害后果的,且主動配合消除或減輕危害后果的 |
1.《城市生活垃圾管理辦法》第二十條 從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸?shù)钠髽I(yè)應當履行以下義務:(一) 按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標準和作業(yè)規(guī)范,在規(guī)定的時間內(nèi)及時清掃、收運城市生活垃圾; |
責令改正、 |
6 |
對未將收集的城市生活垃圾運到直轄市、市、縣人民政府建設(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門認可的處理場所的處罰 |
后龍鎮(zhèn) 人民政府 |
造成輕微危害后果的,且主動配合消除或減輕危害后果的 |
1.《城市生活垃圾管理辦法》第二十條 從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸?shù)钠髽I(yè)應當履行以下義務:(二) 將收集的城市生活垃圾運到直轄市、市、縣人民政府建設(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門認可的處理場所; |
責令改正、 |
7 |
對清掃、收運城市生活垃圾后,未對生活垃圾收集設施及時保潔、復位,清理作業(yè)場地,保持生活垃圾收集設施和周邊環(huán)境干凈整潔的處罰 |
后龍鎮(zhèn) 人民政府 |
造成輕微危害后果的,且主動配合消除或減輕危害后果的 |
1.《城市生活垃圾管理辦法》第二十條 從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸?shù)钠髽I(yè)應當履行以下義務:(三) 清掃、收運城市生活垃圾后,對生活垃圾收集設施及時保潔、復位,清理作業(yè)場地,保持生活垃圾收集設施和周邊環(huán)境的干凈整潔; |
責令改正、 |
8 |
對用于收集、運輸城市生活垃圾的車輛、船舶未做到密閉、完好和整潔的處罰 |
后龍鎮(zhèn) 人民政府 |
造成輕微危害后果的,且主動配合消除或減輕危害后果的 |
1.《城市生活垃圾管理辦法》第二十條 從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸?shù)钠髽I(yè)應當履行以下義務:(四) 用于收集、運輸城市生活垃圾的車輛、船舶應當做到密閉、完好和整潔。 |
責令改正、 |
9 |
對未按照所在地建設(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門規(guī)定的時間和要求接收生活垃圾的處罰 |
后龍鎮(zhèn) 人民政府 |
造成輕微危害后果的,且主動配合消除或減輕危害后果的 |
1.《城市生活垃圾管理辦法》第二十八條 從事城市生活垃圾經(jīng)營性處置的企業(yè)應當履行以下義務:(三) 按照所在地建設(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門規(guī)定的時間和要求接收生活垃圾; |
責令改正、 |
10 |
對未將生活垃圾分類投放到指定收集點的收集容器內(nèi),隨意傾倒、拋撒、焚燒或者堆放生活垃圾的處罰 |
后龍鎮(zhèn) 人民政府 |
隨意傾倒、拋撒、焚燒或者堆放生活垃圾在3m3以下的,且主動配合消除或減輕危害后果的 |
1.《福建省城鄉(xiāng)生活垃圾管理條例》第二十六條第一款生活垃圾應當分類投放至指定收集點的收集容器內(nèi),不得隨意傾倒、拋撒、焚燒或者堆放。 |
責令改正、 |
11 |
對出租違法建筑的處罰 |
后龍鎮(zhèn) 人民政府 |
沒有違法所得,未造成危害后果或后果輕微的,且主動配合消除或減輕危害后果的 |
1.《商品房屋租賃管理辦法》第六條 有下列情形之一的房屋不得出租:(一)屬于違法建筑的;(二)不符合安全、防災等工程建設強制性標準的;(三)違反規(guī)定改變房屋使用性質(zhì)的;(四)法律、法規(guī)規(guī)定禁止出租的其他情形。 |
責令改正、 |
12 |
對出租房屋不符合安全、防災等工程建設強制性標準的處罰 |
后龍鎮(zhèn) 人民政府 |
沒有違法所得,未造成危害后果或后果輕微的,且主動配合消除或減輕危害后果的 |
1.《商品房屋租賃管理辦法》第六條 有下列情形之一的房屋不得出租:(一)屬于違法建筑的;(二)不符合安全、防災等工程建設強制性標準的;(三)違反規(guī)定改變房屋使用性質(zhì)的;(四)法律、法規(guī)規(guī)定禁止出租的其他情形。 (一) 主動消除或者減輕違法行為危害后果的; |
責令改正、 |
13 |
對出租違反規(guī)定改變房屋使用性質(zhì)房屋的處罰 |
后龍鎮(zhèn) 人民政府 |
沒有違法所得,未造成危害后果或后果輕微的,且主動配合消除或減輕危害后果的 |
1.《商品房屋租賃管理辦法》第六條 有下列情形之一的房屋不得出租:(一)屬于違法建筑的;(二)不符合安全、防災等工程建設強制性標準的;(三)違反規(guī)定改變房屋使用性質(zhì)的;(四)法律、法規(guī)規(guī)定禁止出租的其他情形。 |
責令改正、 |
14 |
對出租法律、法規(guī)規(guī)定禁止出租的其他情形房屋的處罰 |
后龍鎮(zhèn) 人民政府 |
沒有違法所得,未造成危害后果或后果輕微的,且主動配合消除或減輕危害后果的 |
1.《商品房屋租賃管理辦法》第六條 有下列情形之一的房屋不得出租:(一)屬于違法建筑的;(二)不符合安全、防災等工程建設強制性標準的;(三)違反規(guī)定改變房屋使用性質(zhì)的;(四)法律、法規(guī)規(guī)定禁止出租的其他情形。 |
責令改正、 |
15 |
對農(nóng)藥經(jīng)營者未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證經(jīng)營農(nóng)藥等行為的行政處罰 |
后龍鎮(zhèn) 人民政府 |
違法經(jīng)營的農(nóng)藥貨值金額不足1萬元的,且主動配合消除或減輕危害后果的 |
1.《農(nóng)藥管理條例》第五十五條第一款第一項:農(nóng)藥經(jīng)營者有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責令停止經(jīng)營,沒收違法所得、違法經(jīng)營的農(nóng)藥和用于違法經(jīng)營的工具、設備等,違法經(jīng)營的農(nóng)藥貨值金額不足1萬元的,并處5000元以上5萬元以下罰款,貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)違反本條例規(guī)定,未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證經(jīng)營農(nóng)藥;……。 |
責令改正、 |
附件3
減輕處罰事項清單
單位:后龍鎮(zhèn)人民政府(公章)
序號 |
行政處罰事項 |
實施機關 |
減輕處罰適用條件 |
法律依據(jù) |
備注 |
|
暫無 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
附件4
免予行政強制事項清單
單位:后龍鎮(zhèn)人民政府(公章)
序號 |
行政強制事項 |
實施機關 |
免予行政強制適用條件 |
法律依據(jù) |
備注 |
|
暫無 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
后龍鎮(zhèn)黨政綜合辦公室 2024年2月5日印發(fā) |
掃一掃在手機上查看當前頁面