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現(xiàn)將《山腰街道工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患專項(xiàng)整治2023行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。

                           泉港區(qū)山腰街道辦事處

                              2023年6月8日

（此件主動(dòng)公開）

              山腰街道工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，按照《福建省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（閩應(yīng)急〔2023〕59號(hào)）和《泉州市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)泉州市重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)總體方案的通知》要求，從即日起開展工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)行動(dòng)），具體實(shí)施方案如下：

一、工作目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，按照應(yīng)急管理部執(zhí)法工貿(mào)局、省應(yīng)急廳、市應(yīng)急局和我區(qū)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)總體方案要求，深入開展工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治，強(qiáng)化事故導(dǎo)向，聚焦可能導(dǎo)致群死群傷的設(shè)施設(shè)備故障、非法違規(guī)行為、安全管理缺陷等重大事故隱患，以宣傳警示先行、標(biāo)準(zhǔn)化提升推動(dòng)、執(zhí)法約束保障的總體思路，突出冶金、有色、建材、機(jī)械鑄造、紡織、涉氨制冷企業(yè)及涉粉作業(yè)10人以上粉塵涉爆和有限空間輕工重點(diǎn)企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患和上述重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)管理類重大事故隱患，督促各工貿(mào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行6項(xiàng)重點(diǎn)職責(zé)，全面排查與整改各類事故隱患，最大限度減少事故發(fā)生，堅(jiān)決遏制一般及以上事故發(fā)生。

二、專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)整治范圍和事項(xiàng)

專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)整治范圍和事項(xiàng)是轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)行業(yè)冶金、有色、建材、機(jī)械鑄造、紡織、涉氨制冷企業(yè)及涉粉作業(yè)10人以上粉塵涉爆和有限空間輕工重點(diǎn)企業(yè)，以及上述企業(yè)第一責(zé)任人履職6項(xiàng)23條重點(diǎn)整治事項(xiàng)、管理類3項(xiàng)重點(diǎn)整治事項(xiàng)、52項(xiàng)重大事故隱患。各村（居）、各相關(guān)部門要對(duì)重點(diǎn)整治范圍內(nèi)的工貿(mào)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)法檢查；對(duì)其他工貿(mào)企業(yè)要對(duì)照工貿(mào)企業(yè)第一責(zé)任人履職6項(xiàng)重點(diǎn)整治事項(xiàng)、《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》開展整治和“雙隨機(jī)”抽查。企業(yè)的重點(diǎn)整治事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）工貿(mào)企業(yè)第一責(zé)任人履職重點(diǎn)整治事項(xiàng)

重點(diǎn)圍繞企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履職6項(xiàng)23條具體內(nèi)容：

1.是否組織本企業(yè)重大事故隱患排查整治。①未學(xué)習(xí)研究《工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》（應(yīng)急部令第10號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《判定標(biāo)準(zhǔn)》）；②未組織研究部署開展對(duì)標(biāo)對(duì)表自查自糾；③未組織建立企業(yè)重大事故隱患臺(tái)賬清單，實(shí)行閉環(huán)管理；④發(fā)現(xiàn)隱患能立即整改的，未迅速整改；⑤需要一定時(shí)間整改的，未明確責(zé)任人、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案，并按分級(jí)屬地原則向負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告；⑥未及時(shí)吸取專項(xiàng)行動(dòng)期間國(guó)內(nèi)外發(fā)生的典型事故教訓(xùn)，迅速組織排查整治本企業(yè)同類事故隱患；⑦專項(xiàng)行動(dòng)期間，主要負(fù)責(zé)人未每季度帶隊(duì)對(duì)本單位重大事故隱患排查整治情況至少開展1次檢查（金屬冶煉企業(yè)未每月至少開展1次檢查）。

2.是否按照“3456”工作法要求開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)。①未結(jié)合實(shí)際建立本企業(yè)的“檢查清單”（含重大事故隱患），并按照“檢查清單”開展隱患排查治理，形成“隱患清單”和“整改清單”；②未按照紅色（重大）風(fēng)險(xiǎn)、橙色（較大）風(fēng)險(xiǎn)、黃色（一般）風(fēng)險(xiǎn)、藍(lán)色（低）風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行“四色”安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，并實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理；③未運(yùn)用整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)“5S”管理法，推動(dòng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)員工自主管理、自我控制；④未運(yùn)用“六有”模式（車間地上有標(biāo)線、設(shè)備有銘牌、崗位有警示、作業(yè)有指令、管線有流向標(biāo)、重要閥門或開關(guān)有掛牌）實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)可視化管理；⑤未建立健全全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，明確從主要負(fù)責(zé)人到一線從業(yè)人員（包括勞務(wù)派遣人員、實(shí)習(xí)生等）的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任；⑥未對(duì)新入職（轉(zhuǎn)崗）員工開展“三級(jí)”安全教育培訓(xùn)并如實(shí)記錄培訓(xùn)情況。

3.是否發(fā)揮管理團(tuán)隊(duì)和專家作用。①未突出管理團(tuán)隊(duì)安全責(zé)任落實(shí)，組織制定企業(yè)各分管負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)清單和本次專項(xiàng)行動(dòng)工作清單；②未按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員；③未根據(jù)需要聘請(qǐng)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專家強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，精準(zhǔn)查找重大事故隱患、科學(xué)治理重大事故隱患，提高隱患排查和整改的質(zhì)量。

4.是否組織對(duì)動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)開展排查整治。①未吸取近期違規(guī)動(dòng)火引發(fā)的重特大事故教訓(xùn)，組織開展1次全員安全警示教育活動(dòng)；②未嚴(yán)格履行電氣焊等動(dòng)火作業(yè)審批手續(xù)，督促作業(yè)人員嚴(yán)格遵守消防安全操作規(guī)程，明確現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員，嚴(yán)格落實(shí)消防安全措施檢查和作業(yè)過(guò)程監(jiān)督；③未組織對(duì)電氣焊設(shè)備進(jìn)行全面安全檢查，帶病作業(yè)，使用淘汰或危及安全的電氣焊設(shè)備；④未組織對(duì)動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)人員以及易產(chǎn)生重大事故隱患的其他關(guān)鍵崗位人員落實(shí)崗位責(zé)任情況進(jìn)行1次全面排查，聘用和招請(qǐng)未經(jīng)安全培訓(xùn)合格、未取得相關(guān)證書的人員在特種作業(yè)崗位上崗作業(yè)，未明確“誰(shuí)招請(qǐng)無(wú)證人員，誰(shuí)負(fù)責(zé)任”的管理制度。

5.是否組織對(duì)外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開展排查整治。①未對(duì)本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和場(chǎng)所外包外租（包括委托、合作等類似方式）情況組織開展1次全面排查，未重點(diǎn)檢查是否存在承包承租方不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)以及雙方未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議、安全生產(chǎn)管理職責(zé)不清等問題；②未將外包外租（包括廠中廠、有限空間作業(yè)、高處作業(yè)等）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)納入本企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題及時(shí)督促整改。

6.是否組織開展事故應(yīng)急救援演練活動(dòng)。未結(jié)合實(shí)際編制應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)本行業(yè)領(lǐng)域事故特點(diǎn)，每年至少組織開展1次事故應(yīng)急救援預(yù)案演練（金屬冶煉企業(yè)每半年至少1次），讓全體從業(yè)人員主動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，熟知安全逃生出口（或避災(zāi)路線）以及事故應(yīng)急救援常識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)從業(yè)人員應(yīng)急避險(xiǎn)意識(shí)。

（二）工貿(mào)企業(yè)管理類重點(diǎn)整治事項(xiàng)

1.企業(yè)未對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，或者未定期進(jìn)行安全檢查。

2.特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)。

3.金屬冶煉企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格。

（三）冶金企業(yè)重點(diǎn)整治事項(xiàng)

1.會(huì)議室、活動(dòng)室、休息室、操作室、交接班室、更衣室（含澡堂）等6類人員聚集場(chǎng)所，以及鋼鐵水罐冷（熱）修工位設(shè)置在鐵水、鋼水、液渣吊運(yùn)跨的地坪區(qū)域內(nèi)。

2.生產(chǎn)期間冶煉、精煉和鑄造生產(chǎn)區(qū)域的事故坑、爐下渣坑，以及熔融金屬泄漏和噴濺影響范圍內(nèi)的爐前平臺(tái)、爐基區(qū)域、廠房?jī)?nèi)吊運(yùn)和地面運(yùn)輸通道等6類區(qū)域存在積水。

3.煉鋼連鑄流程未設(shè)置事故鋼水罐、中間罐漏鋼坑（槽）、中間罐溢流坑（槽）、漏鋼回轉(zhuǎn)溜槽，或者模鑄流程未設(shè)置事故鋼水罐（坑、槽）。

4.轉(zhuǎn)爐、電弧爐、AOD爐、LF爐、RH爐、VOD爐等煉鋼爐的水冷元件未設(shè)置出水溫度、進(jìn)出水流量差等監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與爐體傾動(dòng)、氧（副）槍自動(dòng)提升、電極自動(dòng)斷電和升起裝置聯(lián)鎖。

5.高爐生產(chǎn)期間爐頂工作壓力設(shè)定值超過(guò)設(shè)計(jì)文件規(guī)定的最高工作壓力，或者爐頂工作壓力監(jiān)測(cè)裝置未與爐頂放散閥聯(lián)鎖，或者爐頂放散閥的聯(lián)鎖放散壓力設(shè)定值超過(guò)設(shè)備設(shè)計(jì)壓力值。

6.煤氣生產(chǎn)、回收凈化、加壓混合、儲(chǔ)存、使用設(shè)施附近的會(huì)議室、活動(dòng)室、休息室、操作室、交接班室、更衣室等6類人員聚集場(chǎng)所，以及可能發(fā)生煤氣泄漏、積聚的場(chǎng)所和部位未設(shè)置固定式一氧化碳濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)未接入24小時(shí)有人值守場(chǎng)所。

7.加熱爐、煤氣柜、除塵器、加壓機(jī)、烘烤器等設(shè)施，以及進(jìn)入車間前的煤氣管道未安裝隔斷裝置。

8.正壓煤氣輸配管線水封式排水器的最高封堵煤氣壓力小于30kPa，或者同一煤氣管道隔斷裝置的兩側(cè)共用一個(gè)排水器，或者不同煤氣管道排水器上部的排水管連通，或者不同介質(zhì)的煤氣管道共用一個(gè)排水器。

（四）有色企業(yè)重點(diǎn)整治事項(xiàng)

1.會(huì)議室、活動(dòng)室、休息室、操作室、交接班室、更衣室（含澡堂）等6類人員聚集場(chǎng)所設(shè)置在熔融金屬吊運(yùn)跨的地坪區(qū)域內(nèi)。

2.生產(chǎn)期間冶煉、精煉、鑄造生產(chǎn)區(qū)域的事故坑、爐下渣坑，以及熔融金屬泄漏、噴濺影響范圍內(nèi)的爐前平臺(tái)、爐基區(qū)域、廠房?jī)?nèi)吊運(yùn)和地面運(yùn)輸通道等6類區(qū)域存在非生產(chǎn)性積水。

3.熔融金屬鑄造環(huán)節(jié)未設(shè)置緊急排放和應(yīng)急儲(chǔ)存設(shè)施（傾動(dòng)式熔煉爐、傾動(dòng)式保溫爐、傾動(dòng)式熔保一體爐、帶保溫爐的固定式熔煉爐除外）。

4.采用水冷冷卻的冶煉爐窯、鑄造機(jī)（鋁加工深井鑄造工藝的結(jié)晶器除外）、加熱爐未設(shè)置應(yīng)急水源。

5.熔融金屬冶煉爐窯的閉路循環(huán)水冷元件未設(shè)置出水溫度、進(jìn)出水流量差監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者開路水冷元件未設(shè)置進(jìn)水流量、壓力監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者未監(jiān)測(cè)開路水冷元件出水溫度。

6.鋁加工深井鑄造工藝的結(jié)晶器冷卻水系統(tǒng)未設(shè)置進(jìn)水壓力、進(jìn)水流量監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與快速切斷閥、緊急排放閥、流槽斷開裝置聯(lián)鎖，或者監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與傾動(dòng)式澆鑄爐控制系統(tǒng)聯(lián)鎖。

7.鋁加工深井鑄造工藝的澆鑄爐鋁液出口流槽、流槽與模盤（分配流槽）入口連接處未設(shè)置液位監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者固定式澆鑄爐的鋁液出口未設(shè)置機(jī)械鎖緊裝置。

8.鋁加工深井鑄造工藝的固定式澆鑄爐的鋁液流槽未設(shè)置緊急排放閥，或者流槽與模盤（分配流槽）入口連接處未設(shè)置快速切斷閥（斷開裝置），或者流槽與模盤（分配流槽）入口連接處的液位監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與快速切斷閥（斷開裝置）、緊急排放閥聯(lián)鎖。

9.鋁加工深井鑄造工藝的傾動(dòng)式澆鑄爐流槽與模盤（分配流槽）入口連接處未設(shè)置快速切斷閥（斷開裝置），或者流槽與模盤（分配流槽）入口連接處的液位監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與澆鑄爐傾動(dòng)控制系統(tǒng)、快速切斷閥（斷開裝置）聯(lián)鎖。

10.鋁加工深井鑄造機(jī)鋼絲卷?yè)P(yáng)系統(tǒng)選用非鋼芯鋼絲繩，或者未落實(shí)鋼絲繩定期檢查、更換制度。

11.可能發(fā)生一氧化碳、砷化氫、氯氣、硫化氫等4種有毒氣體泄漏、積聚的場(chǎng)所和部位未設(shè)置固定式氣體濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)未接入24小時(shí)有人值守場(chǎng)所，或者未對(duì)可能有砷化氫氣體的場(chǎng)所和部位采取同等效果的檢測(cè)措施。

12.使用煤氣（天然氣）并強(qiáng)制送風(fēng)的燃燒裝置的燃?xì)饪偣芪丛O(shè)置壓力監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與緊急自動(dòng)切斷裝置聯(lián)鎖。

13.正壓煤氣輸配管線水封式排水器的最高封堵煤氣壓力小于30kPa，或者同一煤氣管道隔斷裝置的兩側(cè)共用一個(gè)排水器，或者不同煤氣管道排水器上部的排水管連通，或者不同介質(zhì)的煤氣管道共用一個(gè)排水器。

（五）建材企業(yè)重點(diǎn)整治事項(xiàng)

1.煤磨袋式收塵器、煤粉倉(cāng)未設(shè)置溫度和固定式一氧化碳濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者未設(shè)置氣體滅火裝置。

2.筒型儲(chǔ)庫(kù)人工清庫(kù)作業(yè)未落實(shí)清庫(kù)方案中防止高處墜落、坍塌等安全措施。

3.水泥企業(yè)電石渣原料筒型儲(chǔ)庫(kù)未設(shè)置固定式可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與事故通風(fēng)裝置聯(lián)鎖。

4.進(jìn)入筒型儲(chǔ)庫(kù)、焙燒窯、預(yù)熱器旋風(fēng)筒、分解爐、豎爐、篦冷機(jī)、磨機(jī)、破碎機(jī)前，未對(duì)可能意外啟動(dòng)的設(shè)備和涌入的物料、高溫氣體、有毒有害氣體等采取隔離措施，或者未落實(shí)防止高處墜落、坍塌等安全措施。

5.采用預(yù)混燃燒方式的燃?xì)飧G爐（熱發(fā)生爐煤氣窯爐除外）的燃?xì)饪偣芪丛O(shè)置管道壓力監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與緊急自動(dòng)切斷裝置聯(lián)鎖。

6.制氫站、氮?dú)浔Ｗo(hù)氣體配氣間、燃?xì)馀錃忾g等3類場(chǎng)所未設(shè)置固定式可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置。

7.電熔制品電爐的水冷設(shè)備失效。

8.玻璃窯爐、玻璃錫槽等設(shè)備未設(shè)置水冷和風(fēng)冷保護(hù)系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置。

（六）機(jī)械企業(yè)重點(diǎn)整治事項(xiàng)

1.會(huì)議室、活動(dòng)室、休息室、更衣室、交接班室等5類人員聚集場(chǎng)所設(shè)置在熔融金屬吊運(yùn)跨或者澆注跨的地坪區(qū)域內(nèi)。

2.鑄造用熔煉爐、精煉爐、保溫爐未設(shè)置緊急排放和應(yīng)急儲(chǔ)存設(shè)施。

3.生產(chǎn)期間鑄造用熔煉爐、精煉爐、保溫爐的爐底、爐坑和事故坑，以及熔融金屬泄漏、噴濺影響范圍內(nèi)的爐前平臺(tái)、爐基區(qū)域、造型地坑、澆注作業(yè)坑和熔融金屬轉(zhuǎn)運(yùn)通道等8類區(qū)域存在積水。

4.鑄造用熔煉爐、精煉爐、壓鑄機(jī)、氧槍的冷卻水系統(tǒng)未設(shè)置出水溫度、進(jìn)出水流量差監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與熔融金屬加熱、輸送控制系統(tǒng)聯(lián)鎖。

5.使用煤氣（天然氣）的燃燒裝置的燃?xì)饪偣芪丛O(shè)置管道壓力監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與緊急自動(dòng)切斷裝置聯(lián)鎖，或者燃燒裝置未設(shè)置火焰監(jiān)測(cè)和熄火保護(hù)系統(tǒng)。

6.使用可燃性有機(jī)溶劑清洗設(shè)備設(shè)施、工裝器具、地面時(shí)，未采取防止可燃?xì)怏w在周邊密閉或者半密閉空間內(nèi)積聚措施。

7.使用非水性漆的調(diào)漆間、噴漆室未設(shè)置固定式可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置或者通風(fēng)設(shè)施。

（七）紡織企業(yè)重點(diǎn)整治事項(xiàng)

1.紗、線、織物加工的燒毛、開幅、烘干等熱定型工藝的汽化室、燃?xì)赓A罐、儲(chǔ)油罐、熱煤爐，未與生產(chǎn)加工等人員聚集場(chǎng)所隔開或者單獨(dú)設(shè)置。

2.保險(xiǎn)粉、雙氧水、次氯酸鈉、亞氯酸鈉、雕白粉（吊白塊）與禁忌物料混合儲(chǔ)存，或者保險(xiǎn)粉儲(chǔ)存場(chǎng)所未采取防水防潮措施。

（八）使用液氨制冷的工貿(mào)企業(yè)重點(diǎn)整治事項(xiàng)

1.包裝、分割、產(chǎn)品整理場(chǎng)所的空調(diào)系統(tǒng)采用氨直接蒸發(fā)制冷。

2.快速凍結(jié)裝置未設(shè)置在單獨(dú)的作業(yè)間內(nèi)，或者快速凍結(jié)裝置作業(yè)間內(nèi)作業(yè)人員數(shù)量超過(guò)9人。

（九）存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的工貿(mào)企業(yè)重點(diǎn)整治事項(xiàng)

1.粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所設(shè)置在非框架結(jié)構(gòu)的多層建（構(gòu)）筑物內(nèi)，或者粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)有員工宿舍、會(huì)議室、辦公室、休息室等人員聚集場(chǎng)所。

2.不同類別的可燃性粉塵、可燃性粉塵與可燃?xì)怏w等易加劇爆炸危險(xiǎn)的介質(zhì)共用一套除塵系統(tǒng)，或者不同建（構(gòu)）筑物、不同防火分區(qū)共用一套除塵系統(tǒng)、除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通。

3.干式除塵系統(tǒng)未采取泄爆、惰化、抑爆等任一種爆炸防控措施。

4.鋁鎂等金屬粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓除塵方式，或者其他可燃性粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵時(shí)，未采取火花探測(cè)消除等防范點(diǎn)燃源措施。

5.除塵系統(tǒng)采用重力沉降室除塵，或者采用干式巷道式構(gòu)筑物作為除塵風(fēng)道。

6.鋁鎂等金屬粉塵、木質(zhì)粉塵的干式除塵系統(tǒng)未設(shè)置鎖氣卸灰裝置。

7.除塵器、收塵倉(cāng)等劃分為20區(qū)的粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所電氣設(shè)備不符合防爆要求。

8.粉碎、研磨、造粒等易產(chǎn)生機(jī)械點(diǎn)燃源的工藝設(shè)備前，未設(shè)置鐵、石等雜物去除裝置，或者木制品加工企業(yè)與砂光機(jī)連接的風(fēng)管未設(shè)置火花探測(cè)消除裝置。

9.遇濕自燃金屬粉塵收集、堆放、儲(chǔ)存場(chǎng)所未采取通風(fēng)等防止氫氣積聚措施，或者干式收集、堆放、儲(chǔ)存場(chǎng)所未采取防水、防潮措施。

10.未落實(shí)粉塵清理制度，造成作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)積塵嚴(yán)重。

（十）存在硫化氫、一氧化碳等中毒風(fēng)險(xiǎn)的有限空間作業(yè)工貿(mào)企業(yè)重點(diǎn)整治事項(xiàng)

1.未對(duì)有限空間進(jìn)行辨識(shí)、建立安全管理臺(tái)賬，并且未設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

2.未落實(shí)有限空間作業(yè)審批，或者未執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”要求，或者作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置監(jiān)護(hù)人員。

重點(diǎn)整治事項(xiàng)還包括上述所列情形中直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)等設(shè)施、設(shè)備、裝置失效或者無(wú)效的情形。

三、工作安排

專項(xiàng)行動(dòng)分四個(gè)階段，將通過(guò)擬制工作方案、召開工作會(huì)議、定期調(diào)度通報(bào)、開展明察暗訪等方式，對(duì)各村（居）、各相關(guān)部門專項(xiàng)行動(dòng)各階段工作落實(shí)情況全面開展核查抽查，并結(jié)合有限空間輕工重點(diǎn)企業(yè)專家指導(dǎo)服務(wù)等工作，采取線上線下相結(jié)合的方式，對(duì)重點(diǎn)整治企業(yè)集中開展針對(duì)性幫扶指導(dǎo)。請(qǐng)各村（居）、各相關(guān)部門和有關(guān)企業(yè)按照各階段工作重點(diǎn)有序壓茬推進(jìn)。各村（居）、各相關(guān)部門要積極做好迎接國(guó)家、省、市應(yīng)急部門跟蹤指導(dǎo)、明察暗訪，及區(qū)應(yīng)急局幫扶指導(dǎo)的準(zhǔn)備工作。

（一）動(dòng)員部署階段（2023年5月30日前）。街道根據(jù)轄區(qū)情況制定印發(fā)專項(xiàng)行動(dòng)方案，組織專家研究和解讀《判定標(biāo)準(zhǔn)》，召開專題會(huì)議動(dòng)員部署。

（二）企業(yè)自查自改自報(bào)和幫扶指導(dǎo)階段（2023年6月30日前）。企業(yè)認(rèn)真開展自查自糾，建立安全生產(chǎn)重大事故隱患臺(tái)賬，發(fā)現(xiàn)重大隱患的，要及時(shí)建檔并報(bào)街道安監(jiān)辦。區(qū)應(yīng)急局將根據(jù)各鎮(zhèn)（街道）重點(diǎn)整治企業(yè)數(shù)量、工貿(mào)監(jiān)管執(zhí)法人員數(shù)量、專家力量等實(shí)際，確定專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)鎮(zhèn)（街道）和重點(diǎn)企業(yè)開展幫扶。

（三）屬地專項(xiàng)執(zhí)法檢查階段（2023年10月31日前）。各村（居）、各相關(guān)部門要突出重點(diǎn)整治范圍和事項(xiàng)，深入企業(yè)、一線開展精準(zhǔn)執(zhí)法檢查，嚴(yán)查各類非法違法和違規(guī)違章行為。對(duì)企業(yè)自查查出的重大事故隱患，已按規(guī)定報(bào)告并正在采取有效措施消除的，依法不予行政處罰；對(duì)排查整治不力導(dǎo)致重大事故隱患依然存在或發(fā)生事故的，要依法對(duì)企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行查處。通過(guò)嚴(yán)格的執(zhí)法處罰，強(qiáng)化政企互信，推動(dòng)企業(yè)真查真改并按規(guī)定主動(dòng)報(bào)告重大事故隱患。

（四）鞏固提升階段（2023年12月31日前）。各村（居）、各相關(guān)部門要系統(tǒng)梳理好經(jīng)驗(yàn)、好做法，積極推動(dòng)互學(xué)互鑒，不斷完善安全生產(chǎn)制度措施，健全完善長(zhǎng)效工作機(jī)制。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各村（居）、各相關(guān)部門要立即將本方案?jìng)鲗?dǎo)至轄區(qū)內(nèi)所有工貿(mào)企業(yè)，并以此次專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步核實(shí)和完善轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)行業(yè)冶金、有色、建材、機(jī)械鑄造、紡織、涉氨制冷企業(yè)及涉粉作業(yè)10人以上粉塵涉爆和有限空間輕工重點(diǎn)企業(yè)臺(tái)賬，并報(bào)街道安辦。要協(xié)同有關(guān)部門繼續(xù)開展工貿(mào)行業(yè)電氣焊作業(yè)和勞動(dòng)密集型工業(yè)企業(yè)安全出口專項(xiàng)執(zhí)法檢查，做好有限空間辨識(shí)確認(rèn)工作，重點(diǎn)篩查每個(gè)有限空間可能存在的危險(xiǎn)有害因素，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理，結(jié)合有限空間輕工重點(diǎn)企業(yè)專家指導(dǎo)服務(wù)等重點(diǎn)工作安排，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，周密部署專項(xiàng)行動(dòng)。

（二）突出精準(zhǔn)執(zhí)法，壓緊壓實(shí)責(zé)任。各村（居）、各相關(guān)部門要充分運(yùn)用“福建省應(yīng)急管理綜合應(yīng)用信息化平臺(tái)”，聚焦重點(diǎn)整治范圍和事項(xiàng)，開展精準(zhǔn)執(zhí)法檢查。要建立安全監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任倒查機(jī)制，充分運(yùn)用通報(bào)約談、警示提醒等方式，對(duì)排查整治不力的嚴(yán)肅指出存在的突出問題，壓緊壓實(shí)責(zé)任。

（三）深化宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。各村（居）、各相關(guān)部門要堅(jiān)持正面宣傳和反面警示曝光相結(jié)合，充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體作用，從多角度、多方位、多層次宣傳開展專項(xiàng)行動(dòng)的重要性和積極作用，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。要集中曝光一批自查“走過(guò)場(chǎng)”、重大事故隱患久拖難改的企業(yè)，以及依法對(duì)企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰的典型執(zhí)法案例，強(qiáng)化教育引導(dǎo)和警示震懾作用。

（四）及時(shí)報(bào)送材料，做好總結(jié)分析。請(qǐng)各村（居）、各級(jí)各部門5月份開始每月25日前匯總報(bào)送本區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)調(diào)度進(jìn)展表（見附件1）和專項(xiàng)行動(dòng)執(zhí)法檢查問題隱患匯總表（見附件2），并于12月5日前報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)。

附件：1.專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展調(diào)度表

      2.專項(xiàng)行動(dòng)執(zhí)法檢查問題隱患匯總

附件1

專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況調(diào)度表

___________鎮(zhèn)（街道）                  時(shí)間： 2023年  月  日