根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于進一步加強農(nóng)村宅基地和村民住宅建設(shè)管理的若干意見（試行）》（閩政〔2021〕2號）、《福建省財政廳 福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于下達2020年度中央農(nóng)村危房改造補助資金（第二批）的通知》（閩財建指〔2020〕69號）、《中共泉州市委 泉州市人民政府關(guān)于開展2021年為民辦實事工作的通知》（泉委〔2021〕4號）、《泉州市2021年同心安居工程實施方案》（泉建村〔2021〕9號）文件精神，區(qū)住建局會同區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部等部門制定《泉港區(qū)2021年同心安居工程實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
泉港區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 中共泉港區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部
泉港區(qū)民族與宗教事務(wù)局 泉港區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局
泉港區(qū)歸國華僑聯(lián)合會 泉港區(qū)工商業(yè)聯(lián)合會
2021年3月25日
（此件主動公開）
泉港區(qū)2021年同心安居工程實施方案
根據(jù)市委、市政府實施2021年為民辦實事項目工作要求，為進一步保障農(nóng)村低收入戶住房安全，堅決守住脫貧攻堅勝利果實，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導思想。將鞏固拓展脫貧攻堅住房安全保障成果放在突出位置，積極發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢，進一步發(fā)動社會各界力量，精準幫助農(nóng)村困難群眾實施危房改造，精確對準農(nóng)村低收入群體及其住房安全薄弱領(lǐng)域，著力加強農(nóng)村困難群眾住房安全保障工作，確保困難群眾住上“安全、實用、衛(wèi)生、經(jīng)濟、美觀”的房屋，畫好黨委、政府和社會“最大同心圓”。
（二）目標任務(wù)。對排查發(fā)現(xiàn)的42戶農(nóng)村收入較低群眾實施改造，進行精準幫扶，其中南埔鎮(zhèn)2戶、界山鎮(zhèn)2戶、后龍鎮(zhèn)5戶、峰尾鎮(zhèn)6戶、山腰街道4戶、前黃鎮(zhèn)3戶、涂嶺鎮(zhèn)20戶，構(gòu)建“政府政策+社會力量”的幫扶機制（具體幫扶對象詳見附件）。
二、建設(shè)要求。
（一）控制建設(shè)面積。危房拆除重建的建筑面積原則上1-2人戶上限控制在60-75平米，3人及以上戶人均建筑面積不超過25平米，嚴格執(zhí)行省市農(nóng)村村民住宅建設(shè)每戶宅基地面積和人均住宅建筑面積限額標準。
（二）滿足基本要求。改造后的“同心房”應達到《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導則》中的“A、B級”標準，我區(qū)地震高烈度設(shè)防地區(qū)還應滿足抗震安全基本要求。應配備接入污水管網(wǎng)或三格化糞池的衛(wèi)生廁所，滿足人畜分離等基本居住衛(wèi)生條件。
（三）加強風貌引導。“同心房”建設(shè)應滿足“屋頂、山墻、墻體、門窗、勒腳、色彩、材質(zhì)”七要素要求，進行建筑立面裝修，體現(xiàn)地域特色，推廣檐田砌筑女兒墻，做好外墻刷縫嵌縫、勾勒窗框門套等簡易線性工程，提升建筑風貌，禁止產(chǎn)生新的裸房。房屋建設(shè)要滿足農(nóng)戶基本使用和未來擴建需求，為將來擴建預留接口，做好預留鋼筋的外露防銹保護。建成后安裝“同心安居工程”統(tǒng)一標識。
三、實施步驟
“同心房”建設(shè)按照屬地負責原則，遵循以下步驟開展工作，確保順利完成建設(shè)任務(wù)。
（一）設(shè)計方案。“同心房”應合理制定設(shè)計方案，并充分征求改造戶意見。尚未開工的改造戶，各鎮(zhèn)（街道）要委托有資質(zhì)的設(shè)計單位或者具備注冊執(zhí)業(yè)資格的設(shè)計人員為“同心房”設(shè)計包含平面、立面及各專業(yè)的全套圖紙，或者選用省、市級和住建局編印的村鎮(zhèn)住宅建設(shè)通用圖集進行深化設(shè)計，設(shè)計圖紙要作為辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可手續(xù)的審批要件。已經(jīng)開工的改造戶，各鎮(zhèn)（街道）要協(xié)助提供農(nóng)房立面整治圖集，指導開展房屋外立面裝修。
（二）開工建設(shè)。按時序進度推進“同心房”改造，確保在6月底前全部開工、10月底前全部竣工。各鎮(zhèn)（街道）應引導“同心房”改造對象聘請經(jīng)培訓合格的農(nóng)村建筑工匠或具備相應資質(zhì)的施工企業(yè)按圖施工，并與建筑工匠簽訂建房合同，明確質(zhì)量安全責任、質(zhì)量保證期限和雙方的權(quán)利義務(wù)。
（三）竣工驗收。“同心房”改造完成后，應開展第三方住房安全性評定工作，在滿足農(nóng)村危房改造相關(guān)驗收規(guī)定的同時，還應滿足本方案建設(shè)要求規(guī)定，重點核對是否滿足規(guī)劃管控，是否按圖施工，是否進行房屋立面裝修，是否達到示范效果。不符合建筑風貌管控要求的，不予驗收。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。實施“同心安居工程”是市級統(tǒng)一戰(zhàn)線認真踐行習近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想的重要舉措，各鎮(zhèn)（街道）務(wù)必高度重視，指定專人負責，明確責任人，一環(huán)扣一環(huán)抓緊此項工作，確保完成任務(wù)。
（二）落實補助資金。對納入市級統(tǒng)一戰(zhàn)線2021年“同心安居工程”幫扶對象每戶幫扶4萬元，資金將匯至幫扶對象所在鎮(zhèn)（街道）。
（三）加強巡查指導。各鎮(zhèn)（街道）要加強對村民住宅建設(shè)申請、審批、建設(shè)、驗收的過程監(jiān)管，實行村民住宅建設(shè)“四到場”制度，即農(nóng)村宅基地申請審查到場、批準后丈量批放到場、施工關(guān)鍵節(jié)點巡查到場、村民住宅竣工驗收到場，在施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行現(xiàn)場指導和巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見，并做好巡查記錄。建立村民住宅建設(shè)公示制度，村民住宅建設(shè)現(xiàn)場須懸掛施工公示牌，公示審批文件編號、建房村民姓名、宅基地面積和四至、建房層數(shù)、舉報電話等信息，并張貼農(nóng)村自建房（三層以下）質(zhì)量安全常識“一張圖”，接受社會監(jiān)督。
（四）強化輿論引導。各鎮(zhèn)（街道）要加大“同心房”改造工作信息收集報送力度，將建設(shè)成效、經(jīng)驗做法、存在問題和工作建議等定期報送區(qū)住建局，要及時向住建、統(tǒng)戰(zhàn)、宣傳等部門提供“同心房”改造工作進展情況，充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體，廣泛宣傳改造工作成效以及好的經(jīng)驗做法，營造積極的輿論氛圍。
附件：泉港區(qū)2021年統(tǒng)一戰(zhàn)線“同心安居工程”項目進度報表
閩公網(wǎng)安備：35050502000114號
