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泉港政綜〔2024〕87號(hào)                  簽發(fā)人：楊鳳翔

泉州市泉港區(qū)人民政府關(guān)于泉港區(qū)人大常委會(huì)

“提品質(zhì) 聚人氣 強(qiáng)城區(qū)”工作開(kāi)展情況

報(bào)告審議意見(jiàn)辦理情況的報(bào)告

區(qū)人大常委會(huì)：

區(qū)五屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)議聽(tīng)取區(qū)政府關(guān)于我區(qū)“提品質(zhì) 聚人氣 強(qiáng)城區(qū)”工作開(kāi)展情況的報(bào)告，并提出了審議意見(jiàn)。區(qū)政府對(duì)區(qū)人大常委會(huì)的審議意見(jiàn)高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民”的重要論述，緊扣“大拼經(jīng)濟(jì)、大抓發(fā)展”主旋律，全面吹響“突破提升年”沖鋒號(hào)角，顯著提升城市建設(shè)品質(zhì)?，F(xiàn)將審議意見(jiàn)落實(shí)情況報(bào)告如下：

一、審議意見(jiàn)研究辦理情況

根據(jù)部門(mén)職能分工，及時(shí)將審議意見(jiàn)分解至區(qū)發(fā)改局、住建局、商務(wù)局、文體旅游局、城管局等有關(guān)部門(mén)，深入查擺城市規(guī)劃、建設(shè)、管理短板，探索改進(jìn)工作措施。

（一）“緊扣產(chǎn)城融合，推進(jìn)城市發(fā)展更具‘承載力’”辦理情況。一是突出規(guī)劃引領(lǐng)。完成國(guó)土空間總體規(guī)劃成果咨詢、專家評(píng)審，并上報(bào)省廳審批，構(gòu)建五個(gè)“集中連片”發(fā)展的城市組團(tuán)。同時(shí)，完成石化園區(qū)、安全控制區(qū)、中心工業(yè)區(qū)、前黃鎮(zhèn)區(qū)、天馬小鎮(zhèn)等片區(qū)控規(guī)編制，鹽田片區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、界山片區(qū)、漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)等片區(qū)控規(guī)正結(jié)合招商項(xiàng)目完善規(guī)劃報(bào)批成果。二是做精生產(chǎn)空間。緊鑼密鼓推進(jìn)工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和全域土地綜合整治工作，完成《泉港區(qū)總體產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》初步成果。圍繞構(gòu)建“1+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，文旅產(chǎn)業(yè)、鳳安片區(qū)、高新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)、北翼新城、高鐵片區(qū)等“五大片區(qū)”指揮部條塊推進(jìn)，全面拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。三是培育新興業(yè)態(tài)。搶抓新一輪科技革命重大機(jī)遇，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新賽道新方向，編制完成《泉港氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，全力推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)向高端、高性能、高附加值發(fā)展。重點(diǎn)圍繞綠色經(jīng)濟(jì)、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)開(kāi)展精準(zhǔn)招商，洽談對(duì)接項(xiàng)目33個(gè)、總投資304.36億元，已簽約項(xiàng)目17個(gè)、總投資80.52億元，其中總投資20億元以上的項(xiàng)目1個(gè)。

（二）“緊扣基礎(chǔ)配套，推動(dòng)城市建設(shè)更具‘高顏值’”辦理情況。一是提升居住品質(zhì)。緊盯房地產(chǎn)供需新變化，圍繞滿足高端人群、改善型緊缺需求，與國(guó)內(nèi)知名房企對(duì)接源昌北側(cè)地塊，推出天悅名郡大戶型住宅，啟動(dòng)工業(yè)區(qū)1-4幢、惠港大廈和海南街北側(cè)等三個(gè)老舊小區(qū)改造，提升群眾居住體驗(yàn)。創(chuàng)新開(kāi)展物業(yè)小區(qū)星級(jí)評(píng)定，組織開(kāi)展物業(yè)黨建聯(lián)建拉練活動(dòng)，在山腰街道錦祥探索引入品牌物業(yè)企業(yè)實(shí)行大物業(yè)管理模式，對(duì)老舊小區(qū)進(jìn)行成片打包綜合管理，提升物業(yè)小區(qū)管理水平。二是提升功能品質(zhì)。按照“產(chǎn)城人”融合發(fā)展思路，制定“抓城建提品質(zhì)”工作方案，圍繞宜居建設(shè)、綠色人文、交通通達(dá)、安全韌性、智慧管理、村鎮(zhèn)建設(shè)、樣板工程等七大專項(xiàng)工作，實(shí)施城區(qū)主干道配套管道修復(fù)改造工程、泉港區(qū)職教培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)園、錦川實(shí)驗(yàn)小學(xué)、福煉社區(qū)完整社區(qū)樣板工程等市級(jí)城建項(xiàng)目47個(gè)，年度計(jì)劃投資73.39億元，同比增長(zhǎng)49.2%，逐步補(bǔ)齊我區(qū)道路、教育、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施短板。三是提升環(huán)境品質(zhì)。實(shí)施泉港石化工業(yè)區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)及配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)奎壁泵站改造工程、奎壁泵站出水壓力管道遷改工程等污水治理項(xiàng)目15個(gè)。打造錦繡湖水生植物群落，利用城市閑置地塊等建設(shè)福煉社區(qū)口袋公園、圭峰路及祥云中路、中興街、南山南路花漾街區(qū)等10個(gè)袖珍公園及微綠地建設(shè)，提供美化環(huán)境、休閑娛樂(lè)、文化展示等功能，實(shí)現(xiàn)500米見(jiàn)園、300米見(jiàn)綠的目標(biāo)。

（三）“緊扣品質(zhì)服務(wù)，推動(dòng)城市管理更具‘人情味’”辦理情況。一是著力打造便民商圈。跟蹤海西農(nóng)業(yè)基地、中閩百匯、永輝超市等大型商超的供應(yīng)情況及價(jià)格數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)，全面服務(wù)應(yīng)急保供工作。加快推進(jìn)大型商超、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布局規(guī)劃，完成2.0版農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造。落實(shí)“菜籃子”工程建設(shè)任務(wù)，扶持蔬菜種植場(chǎng)擴(kuò)大產(chǎn)能，指導(dǎo)建設(shè)6個(gè)“黨建+鄰里中心”生鮮便利店，推動(dòng)生鮮超市便利店品牌化連鎖化發(fā)展，壯大社區(qū)電商，打造3個(gè)“一刻鐘便民生活服務(wù)圈”。二是著力優(yōu)化城市管理。在打通永嘉周邊道路循環(huán)貫通的基礎(chǔ)上，打通公園東路北延伸段、富民路等斷頭路，及區(qū)政府北側(cè)道路建設(shè)，有效緩解區(qū)政府周邊道路交通暢通。首創(chuàng)政府“零付費(fèi)”模式，按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)付費(fèi)”的原則，與泉州富環(huán)建材有限公司合作開(kāi)展建筑垃圾處置工作。結(jié)合常態(tài)化創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)工作，采用智慧考評(píng)督查系統(tǒng)，持續(xù)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行清理整治，顯著提升城市治理水平。三是著力講好家鄉(xiāng)故事。常態(tài)化開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，策劃開(kāi)展“講好家鄉(xiāng)故事，我們?cè)谛袆?dòng)”“唱響泉港好聲音”等專項(xiàng)行動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部、群眾、學(xué)生、在外鄉(xiāng)賢積極參與，更加樹(shù)牢“泉港是美麗家鄉(xiāng)”意識(shí)。聚焦泉港特色，強(qiáng)化壽鄉(xiāng)文化、福船文化等品牌包裝，通過(guò)官方微信、網(wǎng)紅大V廣泛發(fā)布宣傳片，匯聚泉港的“正能量”。舉辦“壽鄉(xiāng)人才主題沙龍”“石化論壇”等講座，吸引更多人走進(jìn)泉港、了解泉港、愛(ài)上泉港，提升泉港知名度、美譽(yù)度。

（四）“緊扣福壽文化，推動(dòng)城市生活更具‘煙火氣’”辦理情況。一是抓文旅融合興產(chǎn)業(yè)。打造“福壽”文旅IP，著力構(gòu)建“一心、兩翼、三創(chuàng)、五鄉(xiāng)”的空間發(fā)展格局。圍繞“五鄉(xiāng)”、閩林媽祖文化等方面，重點(diǎn)策劃涂嶺鎮(zhèn)運(yùn)動(dòng)康旅產(chǎn)業(yè)、海絲鹽文化旅游特色小鎮(zhèn)、觀音山森林公園小鎮(zhèn)等一批市場(chǎng)前景好、吸引力大的招商引資項(xiàng)目。推進(jìn)涂嶺鎮(zhèn)全域生態(tài)旅游小鎮(zhèn)和東張村金牌旅游村培育工作，指導(dǎo)涂嶺鎮(zhèn)做好全域生態(tài)旅游小鎮(zhèn)的申報(bào)工作，推選東張村申請(qǐng)省級(jí)金牌旅游村。二是抓夜間繁榮促消費(fèi)。開(kāi)展發(fā)掘首屆泉港老字號(hào)，打造泉港“長(zhǎng)壽宴”特色“新閩菜”。組織商家聯(lián)盟、餐飲美食聯(lián)盟為泉州高校師生“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)—泉港”研學(xué)提供住宿、餐飲6折優(yōu)惠，形成具有泉港特色的消費(fèi)理念，進(jìn)一步提升城市消費(fèi)人氣。圍繞夜購(gòu)、夜游、夜娛等主題，打造“國(guó)潮街區(qū)”特色商業(yè)街，啟動(dòng)“福傳泉港 國(guó)潮永嘉 泉港全民福購(gòu)跨年夜暨首屆‘永嘉天地蹦花迪’嘉年華”活動(dòng)，舉辦美食評(píng)鑒、體驗(yàn)互動(dòng)等市集活動(dòng)，增強(qiáng)對(duì)游客的吸引力，拉動(dòng)永嘉天地商圈消費(fèi)2500萬(wàn)元。三是抓節(jié)會(huì)活動(dòng)聚人氣。結(jié)合慶新春、元宵等傳統(tǒng)佳節(jié)，開(kāi)展泉港區(qū)創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)系列活動(dòng)，廣泛開(kāi)展戲劇展演、“圭峰之春”、新春南音大會(huì)唱、游龍燈、逗新娘等節(jié)慶民俗活動(dòng)200多場(chǎng)次。精心策劃舉辦了首屆惠嶼電影島詩(shī)歌電影春晚、第三屆“燈耀泉港·龍騰錦繡”元宵花燈展、通過(guò)文旅節(jié)慶活動(dòng)、展會(huì)、主題營(yíng)銷(xiāo)等展示推介泉港文旅，打造泉港文旅品牌。

二、下一步工作打算

辦理好區(qū)人大常委會(huì)的審議意見(jiàn)，既是政府應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)，也是政府改進(jìn)自身工作的需要。接下來(lái)，區(qū)政府將在區(qū)人大常委會(huì)的指導(dǎo)和幫助下，深化拓展“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)，加快“三城建設(shè)”部署，踐行海綿城市、韌性城市理念，高品質(zhì)推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)打造園林景觀、高水平提升市容環(huán)境、高質(zhì)量傳承歷史文化，加快推進(jìn)以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、城市、人口深度融合。

（一）大氣魄規(guī)劃，做大城市能級(jí)。融入泉州“一灣兩翼三帶”空間格局，系統(tǒng)謀劃城市空間布局，建立國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)“一張圖”數(shù)據(jù)庫(kù)，打造全域全要素“多規(guī)合一”的空間規(guī)劃體系，加快推進(jìn)港后區(qū)控規(guī)修編、鹽田片區(qū)、東南部濱海區(qū)域、后龍鎮(zhèn)區(qū)控規(guī)和城市設(shè)計(jì)的編制工作，推進(jìn)停車(chē)場(chǎng)開(kāi)發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃、低效用地再開(kāi)發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃、五里海岸風(fēng)景道規(guī)劃、工業(yè)區(qū)塊線、國(guó)土空間規(guī)劃單元?jiǎng)澏ǖ葘ｍ?xiàng)規(guī)劃編制，以高水平的規(guī)劃踐行產(chǎn)城融合發(fā)展路徑，形成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的國(guó)土空間格局。

（二）大手筆建設(shè)，做靚城市顏值。把服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為謀劃城建項(xiàng)目的重要出發(fā)點(diǎn)，加快實(shí)施石化產(chǎn)業(yè)維保服務(wù)基地項(xiàng)目、泉港石化工業(yè)區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)園及配套基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目。聚焦安控區(qū)后征遷時(shí)代帶來(lái)的人流、物流、車(chē)流變化，著眼于未來(lái)城市建設(shè)發(fā)展，把人的需求，特別是高端人才的需求放在突出位置，高品質(zhì)開(kāi)發(fā)源昌北側(cè)地塊，加大醫(yī)療、教育設(shè)施投入力度，重點(diǎn)解決群眾關(guān)心關(guān)注的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老問(wèn)題，吸引外來(lái)人口在泉港落戶安家，本地人口向中心城區(qū)集聚，在最短時(shí)間內(nèi)把人氣、商氣聚集起來(lái)。

（三）大力度宣傳，做響城市品牌。著力強(qiáng)化“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”品牌宣傳，加快推進(jìn)“中國(guó)壽鄉(xiāng) 泉100”、后龍港老街、溫德姆花園酒店、“只此青綠”農(nóng)文旅、九龍崗文化園、惠嶼電影島等重點(diǎn)項(xiàng)目落地，推出一批“兩日游”“過(guò)夜游”“特色游”經(jīng)典路線，全面提升游客出行體驗(yàn)。提升住宿餐飲供給，聯(lián)合永嘉天地、中閩百匯等商圈及商貿(mào)企業(yè)，多舉辦一些文化節(jié)、美食節(jié)等主題活動(dòng)，發(fā)放消費(fèi)券、商家打折促銷(xiāo)等，講好泉港“美食故事”，打造泉港“長(zhǎng)壽宴”特色“新閩菜”，有效拉動(dòng)消費(fèi)，提升城市吸引力。

                                     泉州市泉港區(qū)人民政府     

                                       2024年7月10日        

（此件主動(dòng)公開(kāi)）